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作为体现区域软实力的“金字招牌”和衡量区域市场活力的“一把尺子”，营商环境持续优化必将对全省全面深化改革开放、努力建设全国构建新发展格局先行区产生重要而深远的影响。

近年来，湖北陆续出台“黄金30条”“新30条”等一系列优化营商环境纲领性政策文件，取得显著成效。2022年，湖北省市场主体呈现快速发展态势，新登记市场主体超过140万户，总量达到736万户。

近日，**_*印发了《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》（简称《若干措施》），提出八个方面共47条举措，加快打造市场化法治化国际化的营商环境。

优化营商环境“47条”

一、更大力度降低制度性交易成本

●大力推行市场准营承诺即入制

●大力推行“首席服务员”制度

●深化“一业一证”改革，2023年将改革行业拓展至25个

●落实市场主体歇业制度。歇业期限届满前，市场主体可随时恢复经营

●加大“个转企”支持力度

●推进招投标全流程电子化

●扩大“免证明”应用领域

●推动不动产登记“票税（费）分离”“证缴分离”、可视化查询等改革

●持续规范中介服务，大力整治“红顶中介”

●持续提升知识产权保护水平，探索知识产权检察职能集中统一履行和跨行政区划履行改革试点

●完善企业信用修复，对符合条件的失信企业实现“能修尽修”“应修必修”

●完成10个以上“一企一档”建设主题

●全面推行惠企政策精准直达机制，启动省级惠企政策免审即享平台建设，推动惠企政策智能匹配、快速兑现

●便利企业变更注销，实现简易注销“一次不用跑”

二、更大力度降低税费成本

●打好减费降税“组合拳”

●打造涉企保证金最优省份

●大力推广“非接触式”办税

●提升出口退税智能申报水平

三、更大力度降低用能成本

●落实用水用气报装“零收费”

●深化电力市场化改革，支持园区、商业综合体等用电单元统一打包参与市场化交易

●推广水电气联动包装。通过一个“入口”、一张“表单”完成供水、供电、供气、有线电视、网络通讯的报装申请，实现“一窗受理、一网通办、一同踏勘、一并接入”

●大力推进转供电改革，常态化核查转供电主体向终端用户收取电费公示情况

四、更大力度优化法治环境

●大力推行规范柔性执法。持续开展涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督

●持续开展“三乱”专项整治行动

●***理机制

●探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域

●进一步推进落实涉案企业合规改革

●完善保障中小企业款项支付机制。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范形成“三角债”

●探索建立企业合法权益补偿救济机制

五、更大力度降低物流成本

●免收、规范部分物流收费。符合条件的国际标准集装箱运输车辆通行费再优惠。取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准

●大力推进多式联运，加快构建以水路、铁路为主体的大容量、集约化绿色低碳经济的货运网络体系

●探索开展科研物资跨境自由流动。探索制定跨境科研物资正面清单

●拓展单一窗口平台“通关+物流”“外贸+金融”功能

●优化高新技术货物口岸查验模式

六、更大力度降低融资成本

●发挥货币政策工具对个体工商户支持带动作用

●推动金融系统减费让利。商业银行等金融机构除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费等不合理费用，严格限制向小微企业及其增信机构收取财务顾问费、咨询费等费用

●提高单笔信用担保业务比重

●建立完善金融综合服务中心。鼓励金融机构和地方金融组织开展服务中心常态化驻点服务

●大力推广金融链长制。鼓励各地聚焦自身重点产业链进行“整链授信”

七、更大力度降低用工成本

●延续实施1%的失业保险缴费费率政策、阶段性降低工伤保险费率政策。执行期限至2023年4月30日

●对开展新型学徒制培训的企业原则上按每人每年不低于5000元给予补贴

●城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生等十类城乡劳动者，在省内依法自主创业，符合条件的可申请最高额度不超过20万元的创业担保贷款，10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保要求

●组织开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动，全年举办线上线下招聘活动2000场以上

八、更大力度改进作风强化服务保障

●拓宽营商环境社会监督渠道

●继续深入开展优化营商环境先行区创建工作

●鼓励各地通过设立“企业家日”“营商环境日”等方式，对优秀民营企业和民营企业家予以通报表扬，营造宣传企业家精神，营造尊重企业家、关爱企业家、支持民营经济发展的浓厚氛围

●推动各地各部门结合实际，细化以控制成本核心优化营商环境的工作举措

2月22日，中共湖北省委召开2023年优化营商环境大会，会议出台了七项措施优化营商环境。

一要以促进公平为重点，打造宽松有序的市场环境。促进准入公平，完善市场监管。把中介服务纳入营商环境体系，持续规范中介服务。

二要以提升服务为重点，打造廉洁高效的政务环境。制定政策要以让群众和市场主体更方便为出发点，让服务对象有实实在在的获得感。深化“放管服”改革，减少审批项目和环节。加强数字政务建设，变串联式审批为并联式审批。提升政务服务效能，做到“无事不扰、有求必应”。

三要以宜居宜业为重点，打造和谐包容的社会环境。完善基本公共服务、市场主体征信机制、社会治理体系。实施文明创建工程，推动形成适应新时代要求的精神风貌、文明风尚、行为规范。

四要以循环畅通为重点，打造自由便利的开放环境。强化“单一窗口”功能，促进投资贸易便利化。打造湖北自贸区升级版，加快发展新业态新模式。完善外商投资促进、保护、管理、服务机制，推动更高水平对外开放。

五要以良法善治为重点，打造公平公正的法治环境。坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。健全政府守信践诺机制。持续开展“三乱”专项整治行动。

六要以优化配置为重点，打造完备优质的要素环境。促进人才要素有序流动，推进资本要素有效供给，创新土地要素配置方式。

七要以智慧高效为重点，打造完善便捷的设施环境。提升基础设施智能化水平，织密交通设施网络，优化城乡人居环境。

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