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为巩固扩大2017年市直机关作风整顿成果，按照省委政法委和市委统一部署，市委政法委决定利用1年时间，深化机关作风整顿优化营商环境。根据《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合政法工作实际，现就政法机关深化作风整顿优化营商环境，制定实施方案如下。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和全省政法机关整顿作风优化营商环境电视电话会议部署，***十三届二次全会关于加强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优环境、创一流，树立鸡西形象”为工作目标，以“苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展”为重要内容，以“上下联动、条块结合、系统延伸”为主要方式，努力推动集中开展专项整治，规范执法司法流程，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，推进政法机关作风持续好转，营商法治环境明显改善，发挥好政法机关职能作用，主动担当作为，提升执法司法质效，为推动现代化鸡西建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。

整顿重点

紧紧围绕《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》明确的解决政府失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力不足，标准不高、不敢担当等六个方面问题,政法机关要重点整顿以下问题。

一是效率不高、服务质量不优的问题。“四零”承诺服务不落实。办事环节多、时间长；执法中存在的特权思想、“衙门作风”；执法简单粗暴，冷横硬推，重管理轻服务。

二是形式主义、官僚主义新表现的问题。表态多调门高、行动少落实差；数字造假，报喜不报忧，便民利企服务措施不力，搞材料政绩。

三是能力不强、执法司法公信力不高的问题。本领不强、专业不精，工作不细不实，执法司法质效不高；机械执法，不注重法律效果和社会效果统一；执行实际到位率低，搞统计“执结”；思想观念和工作方式方法陈旧，适应新时代、贯彻新理念、推动创新发展的能力不足。

四是执法司法不作为、乱作为的问题。对群众和企业投诉办理不及时，对侵害群众和企业合法权益行为打击不力；执法随意性大，有案不立，有诉不理，拖案不查，久执不结；违规违法插手经济纠纷，超标的、超范围查封、扣押、冻结财产。

五是以权谋利、弄权勒卡的问题。执行政策打折扣。变相设卡、抬高门槛，勾结“黑中介”谋利；以亲友名义参股、实际控制方式经商办企业，纵容近亲属经营和参股特殊行业。

六是徇私枉法、办人情案关系案金钱案的问题。徇私舞弊，贪赃枉法；与律师、特定关系人勾结，充当“司法掮客”；充当黑恶势力“保护伞”。

方法步骤

总体分三个阶段。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。

第一阶段：组织发动(3月初-3月底)。

(一)把学习教育贯穿全过程。把学习教育、思想理论武装摆在第一位，组织干警学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，加强社会主义法治理念教育，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。

(二)找准突出问题。对照整顿重点，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，找准本系统、本单位存在突出问题，抓住要害，精准发力。

(三)细化推进方案。立足本地、本系统实际，制定系统化推进落实方案，规定动作做到位，自选动作有针对性，有条不紊推进。

(四)畅通举报渠道。各级 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 频发的政法单位，直接派工作组驻点督导，推动整顿。要严格落实责任追究，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人，特别是对问题多发频发、影响恶劣的政法机关要开展“一案双查”，严厉追究主要领导责任。

(三)营造舆论氛围。要充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体，多形式宣传、多角度报道，形成强大舆论声势。要加大反面案例曝光力度，每季度通报一次反面案例，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件随时曝光，不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号。要发挥正向激励作用，树立一批严格规范公证文明执法司法的先进典型，树标杆、亮形象，切实维护执法司法公信力，树立政法机关良好形象。

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