王某某局长在全国农村改厕问题整改推进视频会上的讲话(2)(1)

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在全国农村改厕问题整改推进

视频会上的讲话

中央农办副主任,农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长王某某

(2021年4月22日)

同志们:

今天,农业农村部、国家乡村振兴局召开全国农村改厕问题整改推进视频会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,总结分析农村改厕工作中存在的突出问题,进一步提高认识、压实责任,扎实推进摸排整改工作,坚决纠治农村改厕等“三农”工作中的形式主义、官僚主义,推动完善政策、健全机制,切实提升农村改厕质量,把好事办实办好、让群众认可满意。下面,我讲三点意见。

正视农村改厕存在的突出问题

农村厕所革命涉及千家万户,关系群众切身利益,体现现代文XX平,是实施乡村振兴战略的重要内容,一直是中央领导高度牵挂的民生实事。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调厕所问题不是小事情,要努力补齐这块影响群众生活品质的短板;要重视纠正改厕工作中的偏差,因地制宜、可持续、切实管用,力避形式主义、劳民伤财、不切实际。李克强总理在《政府工作报告》中多次作出部署,胡春华副总理多次开会研究、提出明确要求。

2018年农村人居环境整治三年行动开展以来,各地区因地制宜、真抓实干、攻坚克难,农村厕所革命取得积极进展,农民群众总体认可。截至2020年底,全国农村卫生厕所普及率达68%以上,每年提高约5个百分点,累计改造农村户厕4000多万户。但同时,也要清醒地看到,不少地方农村改厕基础差、底子薄、欠账多,加XX想认识有偏差、责任落实不到位,改厕工作出现一些问题,违背了中央政策的初衷,农民群众不满意,还引发了社会舆论的高度关注。

综合群众反映、媒体曝光和我们日常检查暗访,总结近些年在农村改厕中出现的突出问题,大致可以分为三类。

一类是因改厕技术模式选择不当、产品和施工质量把关不严等改厕质量不过关引发的问题。XX北某市2016—2019年进行农村改厕时,没有充分考虑冬季寒冷客观实际,选取的室外双瓮式改厕模式不科学,推动改厕过程中重数量轻质量,简单推行“零费用”改厕,对改厕产品质量和施工质量把关不严,对监督检查、宣传引导、后期管理等缺乏整体考虑,导致新改厕所大量弃用。

一类是因群众思想发动不到位、工作时序安排不当、后期管护不健全等工作推进机制不周全引发的问题。如某地为提升村容村貌,拆除了村内农户露天旱厕,但计划的新公共厕所没有及时建好,村中原有公共厕所日常管护不到位,导致农户如厕不便。

一类是因奖补支持等政策公开宣传不到位、奖补政策不完善、奖补发放不及时等资金使用不规范引发的问题。如某村2018年实施整村户厕改造,由于村级党组织软弱涣散,面对规划拆迁等客观变化,没有及时调整工作方式,对部分户厕施工不规范、厕具质量不高等问题的后续整改盯得不紧,导致该村长期未通过改厕验收,农户迟迟未收到政府承诺的改厕补贴。

2019年6月,针对农村改厕工作中存在或可能出现的10个方面66个问题,农业农村部梳理形成了问题清单并印发各地,提醒加以防范和解决。但问题仍时有发生,再次警示我们切不可掉以轻心,要始终坚持目标导向和问题导向相结合,进一步增强防范意识,及时发现问题,抓好整改落实。下一步,我们将通过社会监督、互联网反映、问题随手拍和组织检查暗访等多种方式查找发现问题,实行典型问题案例通 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 改厕过程中,需要正确把握好以下几项原则。

(一)一切从实际出发。我国各地农村千差万别,农村厕所革命是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务,绝非一时之功。要保持战略定力和历史耐心,自下而上、摸清底数,科学提出分区分类目标任务,既尽力而为又量力而行,既符合实际又鼓舞人心。要坚持实事求是,自下而上确定任务,立足本地情况稳步推进改厕,注重同农村经济发展水平相适应,同当地文化和风土人情相协调。

(二)充分尊重农民意愿。农村厕所革命事关民生福祉,来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠。要始终坚持以人民为中心的理念,把农民愿意不愿意、满意不满意作为工作出发点和落脚点,充分尊重农民的选择,不能搞大包大揽、替农民做主,甚至强迫命令“一刀切”。对于基础条件好、基层组织能力强、农民意愿高的优先推进,农民还没有想清楚、不愿干的可以先缓一缓。要做好宣传、引导和服务,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性,做到农民知情、农民自愿、农民参与、农民满意。

(三)科学谋划推进方式。始终坚持宜水则水、宜旱则旱,选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式。加强技术指导服务,常态化组织专家开展农村改厕技术服务,持续开展干旱、寒冷地区适用技术研究和试点示范。建立健全长效管护机制,农村改厕与运行管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全问题反映和督促整改机制,及时发现问题解决问题,确保农民愿用、会用、能用、长用。

(四)坚持质量实效第一。过硬的产品质量、施工质量是确保农村厕所长期使用的前提。要按照进度服从质量、时间服从实效的要求,严格按照标准规范进行改厕,加强全过程监管,确保改一户、成一户、用一户、好一户。加快建立健全农村厕所革命设施设备、建设验收、运行维护、管理服务等标准体系,强化标准宣贯,指导各地掌握执行。依法开展改厕产品质量安全监管,定期组织第三方对标准规范执行情况进行抽查,结果要进行通报。

我国农户数量多、分布广,改厕任务重、难度大,加上农民群众的传统生活习惯改变还需要时间,难免会遇到这样那样的困难和问题。有问题并不可怕,关键是善于发现问题,善于总结经验教训,及时抓好整改和完善。各地要按照全国农村改厕问题摸排整改会议的要求,把问题摸排整改、完善政策制度作为今年农村厕所革命的主要任务。据最新调度,目前,XX、福建、河南等9个省份已制定印发了省级实施方案并开始排查,工作进度在全国排在前列,我们给予充分肯定,7个省份正在履行报批程序,16个省份正在研究完善实施方案,请各省务必在4月底前将摸排整改工作部署到位。5月起,我们将陆续派出调研组赴各地检查落实工作情况。要扎扎实实、逐村逐户逐厕摸排,彻底做到清仓见底,不留一处盲区,确保整改成效经得起时间和历史的检验,彻底解决存量问题。对摸排发现的问题,要狠抓整改落实,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放过。需要特别强调的是,目前正处在相关职能调整过渡期,在完成交接之前,农业农村部门依然是责任主体、工作主力,不能有松口气、歇歇脚的想法,要一如既往地牵好头、抓好落实。

同志们,今年是“十四五”开局之年,我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,以时不我待的精神、更加扎实有力的行动,抓好改厕问题摸排整改工作,巩固现有农村改厕成果,切实提升改厕质量实效,坚决打赢打好农村厕所革命这场攻坚战和持久战。

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