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XX市市级建设财力项目代理建设管理办法

第一章 总则

第一条 为规范市级建设财力投资项目管理，建立健全科学的组织实施体系，保障工程质量和进度，强化市级建设财力项目投资控制，提高市级建设财力投资效能，根据《政府投资条例》以及XX市市级建设财力相关管理规定等，制定本办法。

第二条 本办法所称的代理建设制度（以下简称“代建制”），是指政府通过招标等方式，选择具有相应经验和能力的项目管理单位（以下称“代建单位”），负责市级建设财力项目的组织实施和投资管理工作，项目建成后交付项目（法人）单位的制度。

第三条 市级建设财力投资项目，适用本办法。项目主要包括：社会公益服务、公共基础设施、农业、生态环境保护、重大科技进步，社会管理、国家安全等公共领域。

第四条 由市发展改革委会同有关部门根据项目具体情况，研究确定是否实施代建制，并负责代建制的统筹协调。

市财政局作为主管代建制财务工作的职能部门，对代建制项目的财务活动实施全过程管理和监督。

第二章 代建单位的管理

第五条 本办法所指的代建单位，是指具有一定规模和相应经验、能力，能独立开展工作并承担法律责任的企事业法人。

第六条 市级建设财力项目代建单位试行名录管理。代建单位名录按照“公开、公平、公正”的原则，通过招标方式选择产生。

第七条 市发展改革委负责名录管理。在定期审查中认定为已不符合条件，或绩效考核未达标的代建单位，将调整出名录。

第八条 申请进入名录的代建单位应当具备以下基本条件：

（一）具有工程咨询资信、工程设计资格、工程监理资格之一；

（二）具备相应的建设管理组织机构和项目管理能力；

（三）具有良好的工程项目管理业绩；

（四）具有与工程建设要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员。

第九条 代建单位有下列情况之一的，不得参与代建项目：

（一）已被行政或司法机关责令停业或停止承接相关业务的；

（二）企业出现严重信用危机又未能提供相应担保的；

（三）近3年发生过重大建设项目责任事故的；

（四）无法履行代建职责的其他情形。

第十条 代建单位承担项目建设期法人的相关责任，应当严格按照基本建设管理的有关规定，开展代建工作。

第十一条 代建单位不得在本单位承接的代建项目中，承担项目评估、勘察、设计、监理、施工、材料设备供应等其他相关业务，或与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

第十二条 代建单位实行年度绩效考核，重点考核内容包括：项目组织实施的规范性、建设工程质量和进度、概算执行、安全文明生产、社会稳定风险防范、项目绩效管理、项目经理履职情况等。

第三章 项目（法人）单位的管理

第十三条 本办法所称的项目（法人）单位，是指项目建议书或可行性研究报告批复的项目主体。项目（法人）单位的主要职责包括：

（一）根据专项规划、专项发展规划需要，提出项目建设需求和功能定位。在代建单位确定前，组织编报项目建议书或可行性研究报告，组织办理项目相关前期审批手续；代建单位确定后，向代建单位移交已办理前期审批手续的资料，并协助代建单位办理后续项目相关前期审批手续；

（二）参与项目有关招投标工作；

（三）筹措自筹资金，参与申请项目用款拨付，加强项目会计核算和财务管理；

（四）监督代建管理工作；

（五）参与工程竣工验收;

（六）项目单位应承担的其他职责。

第十四条 项目代建期内，项目（法人）单位应当协助代建单位办理基本建设相关手续。在手续办理过程中，向规划资源、生态环境、建设管理等部门提交的相关申报材料须同时加盖项目（法人）单位和代建单位公章。

代建期间，代建单位依法组织招投 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 0%=1325



200000以上

0.15%

280000

1325+（280000-200000）×0.15%=1445



注：1、代建管理费的取费基数为项目可行性研究报告批复投资，包括安.建工程费用、工程建设其他费用及预备费。非代建单位负责的部分项目建设内容，如征地动拆迁等投资，不计入取费基数。

2、代建管理费的具体取费试行累进计算，公式为：代建管理费测算金额=本档最低代建管理费+（计费基数-本档最低工程投资额）*费率；批复投资在1000万元以下项目，代建管理费均按23万元计取。

**_*公室

2020年11月9日印发











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