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---“五联五化”打造党建引领基层治理新引擎

组织联建

促进社区聚合联动化

组建专班联抓。***、人口规模大、服务需求多的实际，将社区划分为8个片区，由6名县级领导牵头，11个县直单位负责，抽调42名干部组建8个工作专班分片联抓。

强化组织联建。突出协同作战优势，打破条块壁垒，***，下设2个实体性党支部，分片区成立8个党总支、20个党支部、30个党小组，***，统筹辖区内机关企事业单位党组织和党员为一体的“大党委”。

凝聚力量联动。选优配强社区“两委”班子成员8名，社区专职工作者6名，配备居民小组长4人、党员楼栋长39名、网格员120名、就业信息员224名，采取党委统筹、片区主管、分楼栋包某某，通过走访入户、一对一访谈，精准建立住户、党员、干部职工（退役军人）、重点人群“四类人员”信息台账，夯实基层治理工作基础。

难题联解

助推社区治理实效化

延伸触角抓治理。抓实网格化管理，将社区8个片区划分为120个网格，选聘网格员120名，每名网格员联系30至50户居民；选配楼栋长39名，建立“一楼一册”台账，实行“一栋一群”管理，实现每个楼栋有人管，每户群众有人帮。

党群联心接地气。统一为120名网格员配备红马甲、红袖章、红喇叭、纪实手册，提出每天巡查一遍、领办一件实事等“六个一”工作要求，集中上门发放党群联心卡4727张，让党员、网格员成为社区治理的“最前哨”。

红色联盟解难题。设立“居民说事室”“留言信箱”，建成爱心驿站，组建社区、片区、网格员、居民四级微信群，召集楼栋长、党员代表、居民代表、小区物业、片区负责人等，采取居民说事、网格议事等形式，累计解决居民诉求278件，推动实现网格事、网格议、网格办。

就业联促

实现后续帮扶精准化

创新“培训模式”带动创业。以“三分一站一平台”为抓手，全力推行就业到人“134”模式，制定“一图一表九册”，建成“丰东新区就业创业培训基地”，针对市场需求、劳动力培训意愿，开展“订单式”“储备式”就业技能培训25场次1200余人。

聚焦“劳务输出”带动就业。引进人力***入驻、对接***吸纳、培育能人大户带动等多种方式，紧抓“春风行动”契机，推动人力***介绍一批、***吸纳一批、能人大户带动一批、定点单位输出一批，不断提高组织化程度，拓宽群众就业渠道。

推动“业态植入”带动增收。引进酒店、餐饮、超市门店等商贸服务业，创造就业岗位200个，引导居民就近就业3000余人次，开发公益性岗位74个，为42户搬迁群众办理一次性创业补贴21万元，为24户搬迁群众发放小额创业担保贷款133万元。

服务联抓

推动资源整合最优化

服务体系规范化。***，配设医保、就业、农合疗等6个服务窗口，***、线上线下问题收集、社区人和事于一体的“1+2+N”服务体系，全覆盖社区4727户18970人就业、医疗、教育等民生事项。

结对包联常态化。扎实开展“社区吹哨、部门报到”活动，推行片区包某某单位党组织及党员“双报到”，县林业局、县城管局等11个片区包某某单位累计140余名在职党员进社区开展信息摸排、就业信息推送、安全知识宣讲等志愿服务活动12次。

便民服务精细化。推行首问负责、清单告知和“一次性办结”服务制度，优化“党委统筹、总支领办、网格员代办、党员参与”服务模式，探索“双监测双评定干部代办互认”机制，为居民代办事项 600 余件、解决乱堆乱放问题 260余个，申报临时救助5次45户，发放救助资金14.67万元。

活动联谊

促进社区民风文明化

文化盛宴促和谐。广泛开展群众喜闻乐见文化活动，积极联合社区***、幼儿园等开展广场舞大赛、“文化进万家”等活动，组织动员500余名党员、网格员、搬迁群众参与“年味丰东·喜迎元宵”活动，实现以活动促融入、以活动塑和谐。

文艺名师传技艺。通过网格员入户摸排，建立群众文化需求清单，聘请县文化馆老师开展书法、绘画、秧歌、二胡、舞龙舞狮等技艺培训，先后开展培训8场次，覆盖600余人，打造了一支优秀稳定的社区文化文艺宣传队。

文明公约树新风。制定居民公约，开展文明社区创建，倡导文明新风，先后举办“五好家庭”“好媳妇”“致富标兵”等评选活动6场次，评选出“五好家庭”42个，“好媳妇”28名，“致富标兵”36名，“最美志愿者”72名，推动社会主义核心价值观融入居民生活全过程，教育引导社区居民做文明、守法的“新市民”。

---党建引领“五社联动”，激发基层治理活力

创新“党建引领+基层治理”模式，聚焦基层治理中的难点堵点问题，积极探索以“五社联动”推动基层治理新格局。

强化组织引领，以社区为平台，构建“大党委”工作格局

***作用，多方联动社区包联单位以及地产、物业、学校、派出所、消防、社会组织等单位，采取包联选派和自主选聘方式，吸纳包联干部、优秀企业负责人和党员代表担任兼职委员，构建社区“大党委”工作格局。把兼职委员履职情况纳入社区抓基层党建述职评议考核和社区评星定级等内容，考核社区“大党委”履职情况和作用发挥情况，动态调整委员16名，立足自身资源禀赋，发挥桥梁纽带作用，满足群众多样化、个性化需求，让基层党建工作从“独奏曲”转变为“合奏曲”，迸发出“1+1>2”的效应。

强化以民为本，以社区制度为基础，提升东丽湖服务水平

充分落实街道包联制度，街道领导班子成员作为社区“第一书记”，充分发挥工作指导和统筹调度作用，协调辖区地产、物业等单位，解决了翡翠华庭停车难、朗钜二期漏雨房屋修缮等群众诉求66项，形成立竿见影的基层治理成效。落实社区党组织“向群众汇报”制度，克服疫情期间会议组织不便的难题，积极探索以网格汇报、入户汇报、线上汇报等多种形式，向群众汇报道路修缮、基础建设、环境清整、子女落户等各类问题94项，及时“晾晒”群众诉求的办理进度，接受群众监督评判。贯彻执行党员学习制度，积极探索创新宣讲方式，大力推行“凉亭学习会”“板凳课堂”“红色诵读”等学习新模式，党员群众彼此分享学习体会和感悟，用群众听得懂、听得进、能理解的方式，把党的“声音”延传达到基层、送到群众心里。

强化素质提升，以社工队伍为支撑，打造东丽湖基层“铁军”

精心打造干部教育管理升级版，深入组织实施“1+5”干部教育管理体系，以扎实推动主题教育为主线，全面实施“深学”“固本”“提能”“暖心”“争先”五项工程，抓好思想深学、制度固本、培养提能、干部暖心、作风争先，推动落实导师团、说说心里话、人才挖宝行动等19项工作举措，激发干事创业动力。建强基层治理队伍，选优配强“两委”班子，调整3名社区党组织书记，为社区党组织建设注入新鲜血液；补充21名网格员，及时开展见面会，落实关爱保障措施，通过业务培训、经验交流、以老带新、互学互进，引导和帮助新入职人员尽快融入社区。建立社区“两委”后备人才库，“一人一档”形成个人成长档案，落实“社区书记导师”制度，采取专题培训、观摩实训、导师帮带等措施，提升社区工作者的党性修养、业务技能和法治思维，增强应急处突和化解矛盾纠纷的本领，着力实现“一专多能、全岗都通”的基层治理和服务群众能力。通过动态跟踪培养，已有3名表现优异的网格员提拔进入“两委”班子队伍。

强化多元协作，以社会组织为载体激发东丽湖基层工作活力

充分发挥社区社会组织作用，扶持引导社区社会组织发展，结合东丽湖街道的区域特色和居民需求。以社工站为依托，启动东丽湖“创益计划”，以社区社会组织为载体，积极探索“项目化运行+精准化服务+专业化支持+多元化协作”服务模式，从文化体育、养老育儿、科技赋能等多角度打造公益创投项目，通过政府引导、社会参与，实现社区社会组织在推动基层治理创新中的“蝶变效应”，让社区服务更精准、更规范、更持续。结合社工站项目计划，围绕重要节庆主题，采取“社工站+社区”联动等形式，开展“青少年权益小课堂”“微笑东丽湖、晒出我的全家福”“一起环保、共享绿色”等特色活动，不断激发基层治理活力。

强化共治共享，以社区志愿者为保障，共建东丽湖和谐家园

聚焦商品房小区居民参与社区治理积极性不高等难点，积极打造“湖民驿站”党建品牌，开设“湖事共建、湖民议事、湖事诉听、湖民互助、湖民暖阳、湖民助苗、湖民环保”7项功能，建立“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”的四步工作法，形成党建引领聚合力、多方共治齐合作的良好局面。大力弘扬志愿服务精神，建立“自助助人”志愿服务模式，动员辖区热心居民积极参与、相互带动，根据政治素养、身体状况、服务时长、业务能力等方面优中选优，成立“1支总队+6支社区分队”的“湖民”服务队伍，制定了6大类23子项的《社区“湖民”服务队服务清单》，建立“街道制单、社区派单、服务队接单，服务对象评单”的闭环管理机制，在疫情防控、政策宣传、服务群众、环境清整等方面积极发挥作用。完善“1+6+N”居民自治机制，充分调动社区志愿者、楼门栋长的工作积极性，精准开展志愿服务，组织开展“党员进社区、服务进小区、责任进楼栋、管理进网格”“四进”活动，围绕环境整治、法律援助、知识讲座、走访慰问、文艺汇演等方面创新开展丰富多彩的志愿活动，引导广大党员、热心居民融入社区、建设社区。

新时代赋予新使命，新使命彰显新担当。东丽湖街道将以党的二十大精神为指引，聚焦《东丽区党建引领基层治理三年行动》，着力推动解决群众关心关注的“关键实事”，不断提高群众获得感、幸福感，推动东丽湖基层治理水平再上新台阶。

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