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努力做好两项改革“后半篇”文章

加快提升乡村医疗卫生服务能力

省卫生健康委

（2021年1月）

省卫生健康委悟深、吃透省委关于做好两项改革“后半篇”文章系列决策部署，围绕群众短期健康权益不受损、长远健康需求能满足的根本目标，谋深做实乡村医疗卫生服务能力提升的各项举措，增强群众健康获得感。

一、深入调研，把脉乡村医疗卫生根本症结

省卫生健康委深入五大XX区广泛调研，找准乡村医疗卫生服务的问题症结。一是数量多，资源被稀释。我省乡镇卫生院数量全国第一，村卫生室数量全国第三，平均每个卫生院床位数比全国少7.2张、医师数比全国少5.05人、护士数比全国少2.47人，平均每个村卫生室服务人口比全国少600人。二是人才弱，服务效能低。乡镇卫生院医师学历和职称普遍较低，专业服务能力不强。本科及以上学历仅占10.8%，中高级职称仅占20.82%。乡村两级诊疗量只占全省的36.44%，群众小病“往上跑”“往远走”。三是机制僵，内生动力差。乡镇卫生院编制使用政策不灵活，招人用人难，空编近10%。绩效工资水平低，医务人员积极性不能有效调动，卫生院医师平均每日仅诊疗11.8人。

二、远近结合，推动乡村卫生资源结构 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。完善医保支付和药品保障政策，让群众在乡村就诊“多起来”。

三、突出效果，让群众切实享受两项改革红利

省卫生健康委锁定增强乡村医疗卫生服务能力目标，让群众亲身感受到两项改革后的新变化新效果。一是资源配置更加优化可及。改革后每个乡镇、村建有达标卫生院和卫生室，每个县建有达到二级综合医院水平的医疗卫生次中心，基本形成30分钟健康圈，群众更方便。二是卫生人才更加量足质优。改革后，通过存量人才调配政.和策激励引进，改善乡村卫生队伍学历和职称结构，使每个建制卫生院医师至少增加2名，村医逐步具备助理医师资格，群众更信任。三是卫生服务更加优质高效。改革后，能诊治60个基本病种以上的乡镇卫生院数量增加10%，公共卫生服务提质增效，高血压糖尿病等慢病得到有效管理，群众更满意。四是运行机制更加顺畅持续。“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的新机制基本形成，医务人员内生动力显著提升，卫生院医疗收入增长10%，上转下就诊人次提高10%，诊疗费用增速放缓，群众得实惠。

下一步，省卫生健康委将认真贯彻清华书记重要讲话精神和本次会议工作部署，扎实做好医疗卫生“后半篇”文章，为推进“健康四川”建设做出应有努力和贡献。

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