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仅限学习交流，请勿抄袭和出售 营商环境和招商引资讲话汇编 目录 在支持民营企业发展大会上的讲话...................................3 在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话................ 18 在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话................ 40 在XX区提升营商环境大会上的讲话............................ 54 在营商环境义务监督员聘任暨培训大会上的讲话........74 在全市优化提升营商环境会议上的讲话........................ 81 在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话................ 89 在全省优化营商环境会议上的讲话..............................103 在优化营商环境工作会议上的讲话..............................136 在全市优化营商环境会议上的讲话..............................148 在全市优化营商环境会议上的讲话..............................165 在全县优化营商环境会议上的讲话..............................182 在全县优化营商环境会议上的讲话..............................195 在全市优化提升营商环境工作部署讲话......................214 在全州招商引资工作推进会上的讲话..........................224 在全县招商引资工作推进会上的讲话..........................237 —1— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在×县招商引资大会上的讲话...................................... 240 在全市 2019 年招商引资推进会议上的讲话............. 247 —2— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在支持民营企业发展大会上的讲话 同志们： ×月 1 日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会 并发表重要讲话，发出了新时代大力支持民营经济发展 壮大的最强音。今天省委省政府召开大会，就是要进一 步深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对支 持我省民营经济发展工作进行全面部署。为开好这次会 议，×月 8 日省委中心组进行专题学习研究，×月 15 日 省委召开支持民营企业发展座谈会，×月 22 日省委常委 会审议通过《关于支持民营经济发展的若干意见》和《关 于深入开展领导干部联系民营企业工作的通知》。今天 会上，又表彰了×省优秀中国特色社会主义事业建设者， 下午还将举办省属国企首批面向民营企业的混改和转型 项目推介会。上述一系列举措，充分表明了省委省政府 持续支持民营经济发展的坚定态度。 习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，导 向鲜明、思想深刻，全面阐述了我们党坚持我国基本经 济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯方针，有力回答 了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营 —3— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 经济发展壮大的时代课题，对于解决当前突出问题、推 动党和国家事业长远发展都具有指导意义，是×在“两 转”基础上开创新局面的重要遵循。我们一定要深刻领 会、准确把握讲话的时代背景、重大意义、立场观点和 方法举措，站在党和国家全局的高度，以更有力的行动， 推动我省民营经济不断发展壮大。 刚才，×同志就我省《关于支持民营经济发展的若 干意见》作了说明，×同志宣读了《关于深入开展领导 干部联系民营企业工作的通知》，×同志宣读了《关于 表彰×省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者的决 定》。下面，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神， 结合我省出台的文件，我讲五点意见。 第一，在思想认识上再深化，进一步扛起支持民营 经济发展的历史重任。公有制为主体、多种所有制经济 共同发展是我国的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇” 是我们党的一贯方针。习近平总书记强调，我国基本经 济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变 的；强调公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相 得益彰，而不是相互排斥、相互抵消；强调民营经济是 我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我 —4— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 们自己人；强调近年来民营企业经营发展中遇到的困难 和问题，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因 等多重矛盾问题碰头的结果；强调保持定力，增强信心， 集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的 关键。这些思想观点立场坚定、掷地有声。全省上下一 定要站在“两个维护”的政治高度，坚守“三个没有变” 立场，坚定不移鼓励、支持、引导非公有制经济发展， 旗帜鲜明反对任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度 的言行，既要高度重视民营经济现实困难，又要看到有 利条件，用发展的办法解决前进中的问题，坚决落实好 习近平总书记强调的 6 个方面政策举措，实施好我省出 台的“若干意见”，让民营经济加速健康发展，让全社 会创造活力充分迸发！ 与全国一样，×民营经济同样经历了从小到大、从 弱到强、不断发展壮大的过程，在我省改革发展的不同 历史阶段，都发挥了重大作用。近年来，省委省政府坚 持“一个指引、两手硬”思路和要求，把发展壮大民营 经济作为推动转型发展的重大战略任务来抓。我们出台 了支持企业家发展、支持“双创”等一系列政策意见， 推出了万名干部入企服务、打造“六最”营商环境等重 —5— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 大举措，从方向引领、法治保障、政策扶持、环境营造 等方面搭建起引导支持民营经济发展的“四梁八柱”， 初步构建起“亲”“清”新型政商关系，推动我省民营 经济发展态势发生了深刻变化。在我省实现“两转”的 历程中，民营企业家和领导干部一样经受了重大考验， 民营经济和国有经济一样做出了积极贡献。201×年，民 营经济贡献了全省*%的 GDP、*%的税收、*%的城镇劳动就 业和*%的企业数量。可以说，与全省经济一样，近年来 民营经济也实现了从断崖式下滑、到由“疲”转“兴”、 再到转型发展呈现强劲态势的重大转折，焕发出新的生 机和活力。 同时也要清醒地看到，与先进地区相比，我省民营 经济发展还存在不小差距。一是总量规模不够大。我省 民营经济的总量、增速、GDP 占比等在中部六省均排末位， 其中 GDP 占比在全国处于下游，201×年全国民企 500 强 中×仅有*家，上榜数量在全国排第*位。二是结构质量 有差距。我省民营经济*%以上集中在传统产业，高某某 值产品少、行业领军企业少，环保压力大；在新产业新 业态新模式上投入少、占比低，目前我省科技型中小企 业仅有*家，在全国排名第*位。三是政策落实不到位。 —6— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在实际工作中，还存在一些政策制定不接地气、一些政 策落实不深不细、一些政策执行不问青红皂白等偏差， 在市场准入、资源配置、人才流动等方面还存在制约民 营经济发展的体制机制障碍。四是企业家能力素质有待 提升。受资源型经济影响，一些企业家的市场意识、开 放观念、创新精神、世界眼光明显不足，还不能很好地 把握新一轮科技和产业变革趋势，经营管理和制度建设 尚不完全适应现代市场经济要求。 当前，×正处在“两转”基础上全面拓展新局面的 关键时期。在全面建成小康社会、推进资源型经济转型、 实现高质量发展的新征程中，我省民营经济只能壮大、 不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的 舞台。要坚信，民营经济强、×经济才能强，民营经济 转、×经济才能转，民营经济活、×经济才能活。我们 一定要以习近平总书记在民营企业座谈会和视察×时某某 要讲话精神为指导，紧紧抓住新的窗口期和机遇期，不 断增强使命感责任感紧迫感，把支持民营经济与转型发 展、改革开放、党的建设一体谋划、一同推进，真正肩 负起推动民营经济发展壮大的历史使命。要坚信，在× 实现“两转”的历程中，民营经济与国有经济一样功不 —7— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 可没，在×开创新局的征途上，民营经济与国有经济同 样还将大有作为！ 第二，在政策支持上再给力，进一步提高民营企业 的政策获得感。鞋子合不合脚，穿鞋的人最清楚，政策 支持到不到位，企业最有发言权。近年来，我省制定出 台了支持民营经济发展的一系列文件，不断释放政策红 利，取得了积极成效。今年前十个月，我省为各类企业 减免各类税收*亿元，全年预计可超过*亿元，为历年之 最。 但也要看到，与民营经济发达活跃的省份相比，我 省的一些政策设计还不够准、操作性还不够强，针对性、 精准度都有差距。我在支持民营企业发展座谈会上，强 调要十分用心地提出有针对性的具体措施，勇于改革创 新，提高文件“含金量”，增强民营企业获得感。这次 制定政策时，省委省政府紧紧围绕习近平总书记指出的 问题，全面贯彻落实中央精神，提出了一系列支持举措， 形成了具有×特点的支持民营经济发展壮大的政策创 新，进一步在民营企业迫切期待的市场开放、简政放权、 要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进、降低运行 成本等方面实现了新的突破。 —8— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 政策的生命力在执行。各级各部门都要在狠抓政策 落地上聚焦聚神聚力，把省委省政府对民营企业的关心 支持落实落细落深。一要夯实政策落实的责任。各级各 部门主要负责同志要提高政治站位，按照职责分工，带 头扛起抓政策落实的政治责任。要加强对配套举措和行 动计划的谋划。全省都要加强对政策落实情况的检查评 估，注意听取民营企业家的感受，让抓落实更有的放矢。 要把对民营企业政策的落实情况纳入年度目标责任考核 范畴，倒逼责任落实、政策落地。二要讲究政策执行的 方式。一些政策的效果与初衷偏离，往往问题出在执行 环节。要坚持求真务实原则，强化分类指导、精准施策， 避免简单化、机械化。对企业的突发性风险事件、信用 违约等问题，要具体问题具体分析，采取更加精细、更 加客观、更具针对性的举措，不要搞“一刀切”。各部 门各单位执行政策要下些绣花功夫。三要强化政策实施 的担当。制定政策、落实政策，都需要解放思想、强化 担当、用心去做。这次“若干意见”提出的政策中，有 的直接为企业发展提供“真金白银”，如扩大财政奖补 类项、实行普惠性税费优惠政策、合理降低保险缴费负 担、组建政策性纾困救助基金、建立接续还贷周转资金、 —9— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 增加省级融资再担保资本金等，要说到做到、认真兑现。 有的是为民营企业拓展发展空间，如支持参与国企混改、 政府采购支持、“标准地”出让、公平竞争审查、电力 市场化交易、转型升级激励机制等，要打破藩篱、坚持 创新。各级各部门要把支持民营经济发展作为激励广大 干部新时代新担当新作为的重要检验，防止在贯彻执行 政策过程中调门高、行动差。大家知道，任何好文件都 不可能一劳永逸地解决所有问题。我们要依据实践发展， 不断加大政策创新力度，使有力有效的政策支持，伴随 民营经济发展全过程！ 第三，在优化环境上再突破，进一步激发民营企业 创新创业的热情和活力。区域竞争的实质是发展环境的 竞争，优化环境的力度将决定民营经济发展的高度。近 年来，我们开展优化营商环境九大专项行动，推行企业 投资项目承诺制，实施×商×才回乡创业创新工程，组 织多次系统定向精准招商引资活动，全省整体发展环境 发生重大变化，民营企业发展信心增强，更多本土企业 发展壮大，更多外地企业来×创业。但不少同志反映， 与先进地区相比，我省在服务理念、简政便民、依法承 诺兑现、保护企业家合法权益等方面仍有差距。针对这 —10— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 些突出问题，这次出台的文件坚持“补考”“赶考”一 起抓，借鉴先进地区的经验，在已出台相关措施的基础 上，进一步从妥善处理涉案民企、兑现政府承诺、提高 行政审批效率、强化涉企服务、完善干部联系企业制度 等方面又提出了新的具体化举措。我们就是要以一流的 法治环境、政务环境、市场环境和社会环境孕育一流的 民营企业。贯彻执行中要突出抓好几个重点：一是依法 保护企业家人身和财产安全，让民营企业家安心创业。 有恒产才有恒心。要依法保护民营企业物权、债权、股 权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健 康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害民营企业财物、 人身权益的犯罪活动。对一些民营企业历史上曾经有过 的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑 法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱， 轻装前进。各级政府要提高公信力，依法践诺、新官理 旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别 是要依法合规兑现过去政府拖欠的民营企业款项。完善 涉法维权机制，畅通企业涉法维权问题受理渠道。要甄 别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件，在每个案件 审理中都体现出法治精神和公平正义。二是切实提高政 —11— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 务服务效率，让民营企业家便捷创业。学习×经验，进 一步深化“放管服效”改革，优化审批服务流程，全面 推行“一窗通办”模式，推行“不见面审批”和“最多 跑一次”标准化建设，坚持马上办、网上办、就近办、 一次办服务法，打通服务企业发展的绿色通道，大幅降 低企业审批成本。要不断深化商事制度改革，提高企业 创设效率，规范中间环节、中介组织行为，决不允许出 现“红顶中介”。要探索建立企业评价政务服务机制， 政务服务好不好由企业家和全社会创业者来评说。这里 特别强调，各级干部要以熟悉政策、用好政策为荣，以 热情服务、高效服务为荣，不断提高涉企服务水平。三 是构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家规范 创业。近年我们下决心依法解决了一批涉及政商关系的 遗留问题，符合中央精神，社会反响很好。我们要求领 导干部同企业商家交往守住廉政底线，但并不意味着领 导干部可以对企业的正当要求置若罔闻，相反，应当积 极主动地提供服务。一些企业家反映，×过去的政商“亲” 而不“清”，现在政治生态好了，但一些干部走向了另 一个极端，出现了“清”而不“亲”的问题。为此省委 考虑，要建立各级领导干部联系民营企业制度，而且要 —12— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在媒体上公开。从省领导做起，主动作为、靠前服务， 深入一线、掌握实情，反映问题、推动解决，进一步带 头构建“亲”“清”新型政商关系。有关部门要进一步 明确政商交往的正面和负面清单，告诉干部哪些必须为 哪些不能为，告诉企业家哪些可以做哪些不能做。四是 营造良好社会氛围，让民营企业家激情创业。加强舆论 引导，大力宣传党中央国务院和省委省政府关于支持民 营经济发展的方针政策，对一些错误说法及时给予批驳 与澄清。今天省委统战部等五部门联合表彰了×省优秀 中国特色社会主义建设者，我们要在全社会弘扬“爱国、 敬业、创新、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会 主义建设者精神，让优秀民营企业家在社会上更有尊严， 干事创业更加意气风发！ 第四，在×商精神上再发展，进一步造就一支勇立 潮头的民营企业家队伍。历史上，×商“纵横欧亚九千 里，称雄商界五百年”，创造了富甲海内的物质财富， 留下了厚重深远的精神遗产。多年来，我省民营企业家 队伍不断壮大，但与×相比，总体上在市场开拓、经营 管理、资本运作、自主创新等方面的能力素质还不足， 新一代×商的竞争力和影响力相对小。我们决不能忽视 —13— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 长期以来粗放发展方式和一段时期政治生态恶化，对民 营企业家健康成长造成的影响和伤害。年初我省召开了 全省企业家大会，这次出台的“若干意见”，又从加强 思想教育政.和治引领、做好非公企业党建工作、注重培 养培训、建立现代企业制度等方面提出了具体要求和支 持举措，将有助于进一步解决当前民营企业家队伍建设 中存在的突出问题，引导和帮助企业家实现自我变革与 健康成长。 各级各部门要把“民营企业和民营企业家是我们自 己人”的重XX点和要求，贯穿到支持民营经济发展的 全过程。各级领导干部也要学习优秀企业家精神，懂得 市场经济、关注企业发展、帮助解决问题，多一点共同 语言、多一点亲清交往。要围绕畅通民主监督、建言献 策的渠道，做好思想政治强、行业代表性强、参政议政 能力强、社会信誉好的民营经济代表人士的推荐工作。 围绕民营企业家素质提升，将民营企业家教育培训纳入 全省人才队伍建设发展规划，组织实施好企业家培训工 程，着力加强对新生代、“创二代”企业家的培育。围 绕民营企业自身制度创新，鼓励民营企业建立现代企业 制度，完善法人治理结构和股权激励机制，引入现代职 —14— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 业经理人和合伙人制度。鼓励企业练好内功，提升企业 内部管理水平，努力实现科学决策、精细管理和规范经 营。围绕民营企业协同发展机制，加强各类行业协会、 商会和产学研联盟建设，鼓励民营企业组建联合体，共 同把蛋糕做大。希望“×民投”在参与国企混合所有制 改革、发展现代产业中发挥积极作用。年内我们还要探 索由有能力的民营企业来建设和运营省级经济技术开发 区。 各级党委政府和全社会要关心支持民营经济发展， 民营企业家更要奋发图强。希望广大民营企业家认真践 行习近平总书记的殷切期望，加强自我学习、自我教育、 自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社 会的典范。民营企业家要听党话、跟党走，讲正气、走 正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，珍视自身的 社会形象。要解放思想、紧跟时代，把握方向、找准定 位，紧盯市场、面向国际，改革创新、与时俱进。新一 代民营企业家有潜力、有朝气、有梦想，希望你们弘扬 老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的 精神，努力把企业做强做优，实现生生不息！大众创业、 万众创新是培育未来企业家的摇篮，我们要大力支持“双 —15— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 创”工作，迅速形成燎原之势。到 2030 年×转型历史任 务完成之时，我们要形成一支在国内外有重要影响力的 三×企业家队伍。这是省委的殷切期盼，相信也会成为 广大非公经济人士的历史担当！ 第五，在组织领导上再加强，进一步为民营经济发 展提供坚强政治保障。我省民营经济从小到大、从弱到 强，根本上在于党的坚强领导。进入新时代，各级各部 门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在加强和改进 对民营经济的领导上有新作为。一是把好方向，鼓励支 持民营经济投身转型发展主战场。要始终坚决维护我国 的基本经济制度，始终坚决贯彻中央和省委支持民营经 济发展的政策举措。要引导民营企业顺应世界科技革命 和产业变革趋势，主动转变发展模式，积极开展制度创 新，瞄准国内外前沿，不断推动技术升级、产品升级、 企业升级，增强企业竞争力。二是稳定预期，引导民营 企业坚定信心、科学决策。要加强政府信息公开政.和策 解读，确保各类信号清晰，引导企业把经营决策和宏观 形势更好地结合起来，遵循市场规律和企业成长规律， 把握我省资源型经济转型发展的重大要求，稳定长期发 —16— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 展信心和预期。三是政治引领，做好非公 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 头等大事，要把脱贫攻坚作为统揽全局工作的 重中之重，同时，要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”，坚持全 市“一盘棋”，正确处理各方面关系，突出重点，分工负责， —258— 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 各司其职，形成合力，稳扎稳打，扎实做好经济运行、民生保 障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等 各项工作，确保社会大局和谐稳定，确保今年工作开好局、起 好步。 同志们，这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会，又 是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开，标志 着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要 立即行动起来，一起拼搏，一起奋斗，按照中央和省、市的决 策部署，围绕实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一 方案十专案”，***城市，坚持“四个总” 总体要求，以坚如XX的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的 毅力，马上办抓落实，创造性地开展工作，扎扎实实抓好招商 引资和项目建设，奋力实现首季“开门红”，持续保持又好又 快高质量跨越发展态势，为全面建成小康社会收官打下坚实基 础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年！ —259— [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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