建立统一连贯的英语能力测评标准
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建立统一连贯的英语能力测评标准
——教育部考试中心负责人就《中国英语能力等级量表》答记者问
2018-04-17 来源：教育部
近日，经国家语委语言文字规范标准审定委员会审定通过，《中国英语能力等级量表》（以下简称《量表》）由教育部、国家语言文字工作委员会正式发布，将作为国家语委语言文字规范自2018年6月1日正式实施。就《量表》相关问题，教育部考试中心负责人回答了记者提问。
一、请您谈谈为何要研制中国英语能力等级量表,其意义何在？
在中国特色社会主义进入新时代之际，在我国快速迈向世界舞台中央的进程中，要提高我国参与全球治理的能力，适应“一带一路”倡议，需要一大批具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才。外语能力是全球治理人才的一项关键能力。
改革开放以来，我国外语教育取得了长足发展，外语考试作为人才选拔和培养的重要手段，一直发挥着积极的作用。但外语考试中仍存在一些突出问题：一是考试之间缺乏统一标准，考试不成体系。现有外语考试项目过多，标准各异，考试级别概念不清，不同考试之间成绩不可比，不利于促进科学选才。二是现有考试对考查语言综合运用能力重视不够，各学段的考试之间缺乏有效衔接，存在内容重复或断档情况。这些都不利于促进教学连贯有序地开展，不利于教学成效的提升。三是我国外语考试的国际认可度不高，不利于提升教育国际化水平。
党中央、国务院十分重视外语教育的改革与发展，2014年国务院下发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出要加强外语能力测评体系建设，第一次从国家层面对外语考试综合改革提出明确要求。
针对以上问题，在广泛调研、充分论证的基础上，外语能力测评体系建设目标确定为：以问题为导向，立足国情，对接国际，改变现有考试不全面、不系统、不衔接的局面，建立具有中国特色、国际水准、功能多元的外语能力测评标准和考试体系，更好地服务于科学选才，服务于外语教育教学发展，促进学生外语综合能力的提升。加强外语能力测评体系建设不仅是提升外语考试质量、推动外语教育发展的重要手段，还是促进学生健康成长和科学选材的重要举措。
外语测评体系建设的一项基础工作就是制定外语能力测评标准，为各类外语考试提供科学的能力指标体系和准确的能力标尺，使考试设计更加全面、系统，使考试成绩具有可比性，为不同学习成果的沟通互认提供依据，促进各学段衔接，推动外语教育连贯有序的发展。因为英语是我国学习群体最大的外语，测评标准的研制首先从英语开始。为突显其特点，将这一标准称为“中国英语能力等级量表”。
世界上对语言能力等级量表的研究已有六十多年的历史，主要集中在北美、澳大利亚、欧洲等国家和地区为我们提供了很多可借鉴的宝贵经验。国外的相关研究为我们提供了很多可借鉴的宝贵经验，但我国的教育体制、外语教学环境、外语学习者群体与其他国家和地区存在着或大或小的差异。这些差异决定我们必须开发适合我国国情的英语能力量表。
二、请您介绍一下《量表》是怎么研制出来的？
教育部考试中心作为《量表》建设的牵头组织单位，在过去三年多的时间里，我们坚持“服务招考、服务教学、服务社会”的基本定位，积极稳妥推进《量表》的研制工作。为保证建设质量，着重做好三个方面的工作。
一是汇集国内外一流专家，保证建设的科学性。我们组建了来自国内外高校和研究机构的200多人的研究团队，代表了国内应用语言学领域的最高水平。 “中国英语能力等级量表建设” 作为体系建设的基础性工作，2015年被列为教育部哲学社科重大攻关项目。我们按照重大科研项目的规范组织开展量表及考试研制 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 语测试、学习和教学中谈论语言能力水平时提供共同参考。量表的九个等级并不是对学生的强制性要求。如何在教、学、测中应用量表，需要教师和考试工作者依据具体情况决定。量表是动态发展的工具，将随着语言学及相关理论的发展而不断完善、丰富。
量表可为英语测试提供能力参考，教师、学校和考试工作者在设计、研发和改进考试时可以参考量表，但具体要研发什么样的考试，还主要依据考试使用者的具体需求。
教育部考试中心正着手在中国英语能力等级量表的基础上研发英语能力等级考试，目前主要考虑配合高素质人才培养战略，面向社会需求较旺盛的高等教育阶段开发考试。具体实施方案正在研究，有关进展情况一旦确定会及时向社会公布。
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