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案例 9 *_**静脉园垃圾焚烧发电项目 一、项目概况 （一）项目背景 进入 21 世纪后，XX市城市化进程全面加快，但越来越多的 城市生活垃圾与日益恶化的环境等伴随而来，解决垃圾围城问题迫 在眉睫，但XX市唯一的生活垃圾填埋场（七子山垃圾填埋场）已 无法承受每年近百万吨的新增垃圾带来的环境影响，政府亟需全新 的解决方案。市政府对多个国内垃圾处理的投资商进行全面考察 后，最终选择与光大国际合作推进固体废弃物处置方面的首个 BOT 项目，正式拉开了*_**资本在垃圾处理行业的合作序幕。 （二）建设内容与规模 XX市垃圾焚烧发电项目由一、二、三期工程组成，总投资超 过 18 亿元人民币，设计日处理规模为 3550 吨，年焚烧生活垃圾 150 万吨，上网电量 4 亿度，是目前国内已经投运的最大的生活垃圾焚 烧发电厂之一。项目采用国际先进的机械炉排技术，焚烧炉、烟气 净化系统、自动控制、在线检测等关键设备均采用国际***成 熟产品，烟气排放指标全面达到欧盟 2000 标准，二VA英排放小于 0.1 纳克毒性当量每立方米。 项目一期工程配置 3 台 350 吨/天机械炉排焚烧炉，2 台 9 兆瓦 /小时凝汽式汽轮发电机组，采用半干法加布袋除尘、活性炭吸附 1 的烟气治理技术，烟气排放执行欧盟 I 号标准，日焚烧处理生活垃 圾 1000 吨左右，各项生产指标在国内垃圾焚烧发电厂中均处于领 先地位。二期工程新增日处理垃圾能力 1000 吨，三期工程日处理 能力 1550 吨，并预留 500 吨能力。为配套焚烧厂的建设，XX市 政府与光大国际继续采取 BOT 方式，先后建成了沼气发电、危险废 弃物安全处置中心、垃圾渗滤液处置等项目。同时，在政府的主导 下，餐厨垃圾处理等其他固体废弃物处置项目也相继落户该区域 内。这些项目相互配套形成了一定的集约效应和循环效应，为XX 城市化发展做出了积极的贡献。 截止 2014 年底，XX垃圾焚烧发电项目累计已处理生活垃圾 761.91 万吨，上网电量 19.39 亿千瓦时，相当于节约标煤 111.97 万吨，减排二氧化碳 255 万吨。 （三）实施进度 2003 年 9 月，XX市政府与光大国际签署了垃圾焚烧发电厂一 期项目 BOT 合作协议，项目特许经营期为 25.5 年（含建设期）。2006 年 7 月，XX垃圾焚烧发电一期项目建成并正式投运，XX市生活 垃圾处置格局由传统的、单一的填埋处置形式，转变为“填埋为主、 焚烧为辅”的形式。 2008 年 2 月，垃圾焚烧二期项目开工建设，并于 2009 年 5 月 建成投运。二期项目建成后，XX市生活垃圾处理实现了“焚烧为 主、填埋为辅”。 为了最大限度地保护环境，提高环境承载能力，更好地实现可 2 持续发展和循环经济建设，XX市政府与光大国际决定在原有成功 合作的基础上，继续采用 BOT 合作方式，于 2011 年 9 月进行焚烧 三期工程建设，并于 2013 年 1 月投入商业运行。至此，XX市生 活垃圾基本实现“全焚烧、零填埋”。 二、运作模式 （一）各方主体 项目合作双方分别为XX市政府和光大国际。选择光大国际作 为合作者的考虑主要是其“中央企业、外资企业、***、实业 公司”的四重身份，具备较强的项目实施能力。项目由XX市市政 公用局代表市政府签约；光大国际方面由江苏苏能垃圾发电有限公 司（后更名光大环保能源（XX）***）签约。由XX市市政 公用局代表市政府授***负责项目的投资、建设、运营、维护 和移交。 双方签订《*_**议 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 的项目监督体系 项目建立了较为严格的监督制度，所在地镇政府对产业园相关 项目进行长期驻厂监管专人 24 小时联网监督重要的生产数据；所 有烟气排放均已实现在线公众公示；政府实时监管，项目还引入第 三方对环境各项指标检测，确保项目运行中的环境安全，如由省环 境监测站对二VA英每年共检测四次等。 4、各方利益统筹兼顾 7 项目建设本着优化废物综合利用网络，从废物产生、收集、输 送到转化处理各个技术环节进行全过程优化，以实现经济、社会、 环境效益的最大化为目标，制定两个兼顾原则：从时间上，兼顾近 期和远期；在空间上，兼顾当地和周边地区，***，辐 射范围至XX大市乃至长三角地区。 8 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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20. 发改委ppp项目典型案例*_**静脉园垃圾焚烧发电项目

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