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***党校教职工奖励激励实施办法（讨论稿）

时间:2016-11-08 09:39 来源:未知 作者:mzdx 点击:260次

第一条 为了深入贯彻落实省、市、县委党政干部鼓励激励办法等有关规定，结合我校实际，制定本实施办法。

第二条 教职员工鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正、注重实质、综合评价、奖优罚劣、分级分类、简便易行的原则。

第三条 教职员工在下列考核中，成绩突出，应当给予鼓励激励

（一） 年度目标责任考核

（二）脱贫攻坚绩效考核

（三）省、市党校系统论文课题

（四）教学任务完成考核

（五）深化改革和创新创优考核

（六）党建工作考核

（七）其它应当鼓励激励的情况

鼓励激励依据实行动态管理，并在依托各类考核，考核结果的基础上，充分运用领导班子和领导干部平时考核和综合研制等结果。

第四条 教职工鼓励激励措施包括评优评先，考核奖励和选拔任用及职称晋升推荐。

第五条 评优评先主要表现为年度目标责任考核，教职工优秀等次的评定奖励分为优秀、称职、基本称职、不称职。单项工作突出的教职工给予评优评先奖励：

（一）年度目标考核责任中被评为单位优秀等次的教职工，有限推荐提拔交流和专业职称晋升。

（二）具有以下情形之一的给予奖励：

1、在扶贫攻坚工作中受到省市县表彰的

2、教学、***获三等奖及以上的

3、大胆改革、勇于创新，某项工作或学术***或政府表彰的。

4、单位党务工作者被评为县级以上“优秀党务工作者”的。

第六条 考核奖励 措施为

（一）单位获奖的奖金分配。按教职工评定的优秀、称职、基本称职、不称职等次分档分配

（二）其它单项考核奖励如下：

1、论文获得省委党校系统论文征文一等奖奖励800元、二等奖奖励600元、三等奖奖励500元；获市级一等奖奖励400元、二等奖奖励300元、三等奖奖励200元；获县级一等奖300元、二等奖200元、三等奖100元。其它单项获奖者参照以上标准执行。

2、对围绕 地方中心工作的理论文章，在国家级核心刊物上发表的每篇奖励500元，在省级核心刊物上发表的每篇奖励200元，在市级核心刊物如《XX论坛》、《XX日报》发表的每篇奖励100元，在我县内部刊物上发表的每篇奖励50元。

3、本校理论创新成果宣传协作团队将。每年根据团队年度工作完成情况给予5000——10000元的奖励。

第七条 选拔重用主要为提拔推荐，专业技术职称晋升，参公人员的职级晋升：

1、拟推荐提拔的教职工，近三年年度考核结果为称职以上等次，且要有一次优秀等次。

2、拟推荐专业技术评审的教职工，除具有评专业技术资格外，必须在近三年年度考核评为合格以上等次且有一次优秀等次。

3、参公人员职级晋升：近三年年度考核评为称职等次以上且有一次优秀等次。

第八条 本办法由校委会负责解释。

***党校

2016年9月8日

2016年10月第18卷第5期中共*_**党校学报Joumal of出e YinchuaIl MuIlicipal Par七)r Couege of C．P．C新形势下地市级党校教师队伍激励机制构建田某某(中共*_**党校，广西XX 543002)摘要：加强激励机制建设是现代公共管理长效机制建设的一项重要内容，是推进新形势下地市级党校教师队伍建设的关键点，对于打造一支能力强、活力足的教师队伍具有重要的现实意义。构建地市级党校教师激励机制，必须坚持科学的激励理念，通过有效的制度安排，把各种激励手段有机整合在一起，落实到党校管理的各个环节。关键词：地市级党校激励机制教师队伍建设中图分类号：D261．4 文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2016)05—0087_05从现代公共管理的视角看，激励机制就是激励主体运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，并对激励客体行为目标选择起引导和制约作用的一系列制度和方法的总和。【1科学、合理、有效的激励机制是管理活动取得理想效果的重要保障之一，可以使人的某种行为保持不竭的内在动力，是克服精神懈怠、调动和激发工作积极性和创造性的重要手段。目前，地市级党校教师队伍建设取得了一定的发展，但还是存在一些精神懈怠的问题。如教师队伍中每天浑浑噩噩、得过且过，工作上松松垮垮，没有责任心和进取心等现象还是存在。为了更好地克服教师队伍的这种精神懈怠，顺应新时期干部教育培训对党校教师提出的新要求，必须重视现代激励机制在党校管理中不可替代的特殊作用，通过采取各种不同激励方式达到对教师精神懈怠的综合治理。

激励机制构建的相关理论阐述激励是公共管理学的重要研究领域之一。激励就是指激励主体激发、鼓励客体，使之振作，使之奋发向上。即激发客体的工作动机，鼓励客体的工作干劲，从而形成一种动力。激励就其英文来讲，来源于拉丁语motivate，意思是“使人产生行为的动机”或“激发人的行为动机”，强调激励的根本是提供一种行为动机，即诱导、驱使之意思。激励实质上就是主体满足客体需要、激发客体动机的行为过程。当个体产生某种需要没有得到满足的时候，便产生一种紧张和不安的心理状态。这种心理状态会促使个体采取行动并始终推动个体活动目标的前进，一旦目标实现，个体心理的紧张状态消除，然后又会产生新的需求，引起新的动机和行为，追求新的目标，一个循环往复、不断上升的过程，这就是激励的基本实质。由此可见，激励与个体的需要、动机、行为、目标等因素有着密切的关系。在激励的过程中，需要、动机、行为和目标环环相扣，缺一不可，共同影响和制约着个体行为的产生及激励过程的进行。现代公共管理学从个体的动机、需求、行为和目标出发，经过科学分析，提出了一系列激励理论。

(一)内容型激励理论这类理论主要从研究人的动机和需求出发，试图解释什么因素是引起、维持、指引个体行为去实现目标这类问题，侧重对激励的原因和起激励作用的因素等方面去进行探讨。这类理论所研究的内容均围绕需要这个要素，因而又称需要型理论。如：马斯洛的需要层次论、奥尔德弗的ERG理论和赫兹伯格的双因素论。需要层次论是美国著名行为科学家马斯洛提出来的。他从个体的需要出发，把人的需要归纳为五个层面的需要，如生理上的需要、安全上的需要、感情上收稿日期：2016_06—14，作者简介：田某某，男，湖南XX人，中共*_**党校副教授，研究方向为马克思主义哲学、管理哲学．万方数据 万方数据 +任务完成激励+任务结果激励。 秀教师受到鼓励，落后的教师受到警告或惩罚，形成

地市党校教师激励机制构建的内容和功能 人员能迸能出、岗位能上能下的用人机制，保持党校构建激励机制是推进新形势下地市级党校教师 教师队伍的纯洁性。另一方面，在薪酬、培训、考核、晋队伍建设的关键点，是激发教师工作积极性和创造性 升等方面，通过制定较为科学、系统的机制和制度，使的一系列制度和方法的总和。一方面是由党校根据组 党校教师为所应为，得所当得，杜绝党校教师侵犯国织目标要求，在分析教师需求和动机的基础上，自觉 家利益、公众利益的现象，避免在这些过程中产生腐和有意识制定的，用来调动教师积极性的激励和制约 败的可能，保持工作的有效性和高效率。方面所有制度和方法的总和，另一方面也是党校管理 三是有利于党校教师队伍的稳定。通过不断完善者与教师之间通过激励因素相互作用的过程。

激励机制，满足党校教师的各种需求，包括眼前需求地市级党校教师激励机制主要包括六个方面：一 及各种潜在需求，最大限度的挖掘出党校教师的潜是引导机制。就是针对教师的目标要求、行为方式以 力，提高现有教师队伍素质和工作能力，同时可以吸及应遵循的价值观、职业道德等做出明确规定，引导 收高素质的人才进入到党校教师队伍，促进稳定、高教师自觉地将整体目标和个人目标结合起来，并内化 素质、专业化党校教师队伍的形成。当党校教师的薪为个人的自觉行为。二是人才机制。就是通过构建奖 酬在合理的认可范围内，当党校教师有适当的培训，优罚劣、优胜劣汰的用人制度，营造一个公开、平等、 在考核中能做到公正、公平，能看到自身的晋升空间竞争、择优的用人环境，建立优秀人才脱颖而出的选 和努力方向时，这个时候的党校教师队伍才是真正高拔制度。三是培训机制。就是根据干部教育培训学科 效的、稳定的，最具凝聚力。如果党校教师对自身工作发展及师资建设的需求，建立培训开发制度，加强对 因为薪酬、考核、晋升等产生工作不满情绪时，这样的党校教师的教育和培训，从而提高教师的整体素质， 教师队伍往往是不稳定的，教师要么得过且过，遇事实现教师自我发展的需求。四是考评机制。就是通过 推诿，做事拖沓。要么在其职却不谋其政或者想着如建立考核评价制度，保障教师激励有效、最大的发挥 何通过其他不正当途径提高薪酬、职务。所以，充分发限度，从而提高教师积极性的基础性制度。五是监督 挥党校教师激励机制的功能，能有效地提升党校教师机制。就是通过必要的负强化设计，保持对偏离或违 队伍的高效性和稳定性。背组织期望的行为予以制裁、规范，对顺应行为导向

构建地市级党校教师激励机制的路径的行为的激励，包括事前监督和事后制约的机制。 (一)树立科学的激励理念构建有效激励机制对于克服党校教师队伍精神 构建党校教师激励机制，必须牢固树立以人为懈怠，打造一支能力强活力足的教师队伍具有重要的 本、科学管理和公平公正的理念，充分发掘各种激励现实意义。 因素的有效作用。一是有利于党校教师队伍的发展。通过激励机制 一要坚持以人为本的理念。构建党校教师激励机的内在性激励因素和外在性激励因素的共同作用，使 制，无论是激励制度的制定，还是激励手段的运用，都党校教师的不同需求得到满足，从而激发党校教师的 必须体现以人为本的理念，使以人为本真正成为激励工作热情，也可以为其创造条件，使每个教师充分实 机制的核心思想。地市级党校的管理者要从观念上摆现自身价值，并促进个人的全面发展，从而形成一个 脱传统人事管理中存在的以事为先、见物不见人思想良性循环。目前，由于受一些落后观念的影响，再加上 束缚，由“经济人”的激励假设走向“复杂人”的激励假部分地市级党校体制机制的不完善，部分地市级党校 设，清醒认识到党校教师身处经济社会发展环境之教师的积极性在一定程度受到压制，存有精神懈怠的 中，也有着市场经济的利益诉求，在迸一步明确教师消极思想。而激励机制就肩负着满足党校教师各种需 首先是“经济人”，然后是“社会人”和“自我发展人”定求的重任，通过确立培训、考核、奖励以及良好的工作 性的基础上，全面了解并尽量满足不同个体在物质和氛围等多方面的措施激励他们，使他们保持积极向上 精神方面不同层次的需要。因此，地市级党校既要重的精神状态，最大程度地发挥主观能动性，自觉主动 视教师物质方面的合理需求，更应该重视教师的实现承担起干部教育培训的职能。 自身价值的需要，尊重党校教师的发展意愿，为他们二是有利于党校教师队伍的管理。建立完善党校 创造全面发展的条件和空间，充分调动和发掘他们的教师激励机制，规范教师薪酬、培训、考核、晋升、奖惩 潜力，将个人的发展意愿与组织目标的实现紧密联系等各个方面的制度，可以有效预防官僚主义和腐败的 起来，最终实现双赢。发生。一方面，通过完善党校教师激励机制，可以使优 二要坚持科学管理的理念。构建党校教师激励机89万方数据 万方数据 直接的联系和更实际意义。因此，内在激励的合理使用，就是要求少说空话，更加注重工作给人带来的成就感和责任感，以及人对工作的兴趣和人在工作中所获得的满足、进步的机会与上升的空间，把组织目标的实现与个人的未来发展紧密联系起来，使人在工作中真正体验到理想信念的追求永远不是抽象的，而是职业生涯中不断迎接挑战所获得的能够体现自身价值实现的实实在在的成就和自我突破。就外在激励而言，人一般把外在激励理解为工作以外的奖赏，包括物质奖励、增加薪酬、提升职务、改善待遇、带薪休假等等，在市场经济的条件下，外在激励的作用是不容置疑，然而工作一旦成为获得奖赏的工具之后，外在激励也会出现问题。心理学家做了一个实验，把小孩分成两组玩同样的玩具，一组只让他们自己玩，另一组则用水果激励他们玩。实验结束一段时间后，再测量这两组小孩对玩具的喜欢程度。结果发现，前一组小孩大多数还是很喜欢那些玩具，而给水果奖励的小组，多数小孩对这些玩具提不起精神。这个例子表明，外在激励的不恰当的使用，往往会带来一些负面的效果，从而消弱内在激励，不利于提高人工作的积极性。尤其是当人感觉到外在激励不公正的时候，情况就更加是如此，消极懈怠现象将更加严重。13】因此，在实施激励的过程中，充分发挥内在激励和外在激励的作用，才能真正起到激励党校教师的作用。二是物质和精神激励的有机结合。按照马斯洛需要层次论来看，物质是满足人基本的生存需要的因素。但只满足于人的物质需求，忽略人的精神需求，必然在激励过程中得不到激励应有的效果。只有在满足一定基础上的物质需求时满足与之适应的精神需求，才能促使主体的积极性得到充分发挥。在激励机制中不论采取什么样的激励方式，都将包含物质激励和精神激励的内容。精神激励的内容大致与人的思想感情、价值观、幸福感、荣誉感等观念结合在一起。精神激励的形式在于如何通过激励机制的发挥，使党校教师感受到自我价值的实现，产生相应的幸福感等。将物质激励和精神激励紧密的融合起来使用，才能真正起到激励党校教师的作用，发挥激励的效果。因此，地市级党校一方面要制定相应的科研教学目标考核指标体系，另一方面还应该从教师职业道德以及教学效能等领域实施综合评价，确保可以有效联系教师晋升、奖惩与评价结果，从而提高教师的积极性，提升党校教学质量。三是正激励和负激励的有机结合。正激励就是对行为主体符合组织目标期望的行为予以表扬，肯定和奖励，以便使这些行为更多出现，是正面的主动性激励；负激励则是对个体违背组织期望的行为予以否定、批判和惩罚，以便使这些行为不再出现或尽可能少出现，是负面的被动性激励。f4党校管理之所以要强调正激励和负激励的合理使用，主要是因为很多时候不能正确处理好与这两种激励相关的一系列问题。比如有些地市级党校干部选拔任用还在相当程度上缺乏优胜劣汰的管理机制，能者上庸者下的格局还没形成，“不到年龄不离岗，不犯错误不下岗”的现象比较普遍。这样使得部分教师就特别安于现状，本着多做事多犯错少做事少犯错的想法，工作上缺乏闯劲和干劲，睁一只眼闭一只眼，缺乏开拓进取的工作动力。因此，强调正激励与负激励的合理使用，也意味着要对地市级党校管理的各个环节都要进一步落实优胜劣汰的制度安排，不仅要覆盖组织倡导的行为和组织禁止的行为，而且还能对那些得过且过、不思进取的行为及时提出警醒并作出应有的惩戒。当然，优胜劣汰只是鞭策教师积极向上的手段，让人不愿懈怠、不能懈怠和不敢懈怠，而不是歧视和打击竞争中的失败者，让人失去上进的动力。圈参考文献：fl】特古斯．论入本管理的激励机制研．前沿，2012(07)：121—123．[2】郭某某．边检机关人员激励机制问题的思考叨．现代商业，2009(08)：180—181．【3】【5】黄骏用多种激励克服基层领导干部精神懈怠fc礴牙时期加强党的建设理论研讨会论文集，201 3(10)：74—75．[4】何某某．浅谈负激励在企业中的应用叨．市场周刊：理论研究，2011(08)：26—28．91万方数据

老XX市委党校教学质量评估制度为了进一步深化党校教学改革，促进教学管理工作规范化、科 学化，鼓励教师争创“名课”，争当“名师”，根据《中国共产党党校工 作条例》及全省县级党校工作会议精神，特制定本制度。 一、评估原则 1、坚持鼓励为主。通过考核激励教师开发更新教学专题，创新 教学方式方法，提高教学质量。 2、坚持客观公正。通过健全完善考核机制，便于进行量化分析， 力求科学、公平、合理。 二、评估范围 1、对党校教师专题试讲进行教学质量评估。 2、对党校教师主体班授课进行教学质量评估。 3、对党校教师开放式办学授课进行教学质量评估。 三、评估办法 教学质量评估实行百分制。通过学员或教师民主测评，确定评 估档次。实际参评人员须达到应参评人员80%以上方为有效。 测评时，由参评人员填写测评票，全体参评人员打分汇总平均 后为该教师测评得分。测评得分在100 分-95（含）分为优秀档次， 95 分-85（含）分为良好档次，85 分-70（含）分为一般档次，70 以下为不合格档次。四、评估实施 (一)对教师新专题试讲进行测评 1、一般在春秋季主体班培训前进行，特殊情况另行安排。 2、新专题包括学校统一安排的专题和教学人员自行开发的专 题，专题设置必须符合《中国共产党党校工作条例》的精神，紧贴 市委市政府的重大战略部署及党校教学总体布局。 3、每位有试讲任务的教师按照正式上课的要求讲课，讲课完毕 由听课教师进行测评。 4、测评工作人员统计汇总后报党校教学质量评估领导小组，审 定后公布测评结果。 (二)对教师主体班授课进行测评 1、在教师当堂授课结束时由听课学员进行测评；一个专题在两 个班都上的，两个班分别测评。 2、测评工作人员，在当日授课结束前，到教务科领取测评票； 在教师专题授课结束时，将测评票分发给听课学员，学员当场填写 后立即收回并交教务科封存；在培训班结束后，集中统计汇总得分 情况。 3、一个专题两个班都上的，将各班总得分汇总后再平均为其最 后测评得分。 4、测评结果报党校教学质量评估领导小组审定后公布。 (三)对开放式办学授课进行测评 每半年围绕党校教学工作安排及教师授课的时代性、针对性、 鲜活性等方面，通过座谈、问卷等方式主动征求合作单位的意见和 建议。 五、评估结果的运用 (一)新专题试讲评估结果运用 1、试讲测评达到良好及以上档次的方可列为培训专题；测评在 良好以下档次的，本人须申请经同意后再次安排试讲。试讲最多不 得超过2 次。其中，有关中央、省、市重要会议精神等时事性强的 宣讲专题，只提供1 次试讲机会。 2、新增专题纳入主体班教学后，可在主体班授课评定档次奖励?标准的基础上再增加30%的奖励。 (二)主体班授课评估结果运用 1、评估结果与教学专题奖励挂钩，以良好档次奖励标准为基础， 优秀档次上浮30%，一般档次下浮30%，不合格档次不予奖励。 2、一个专题两个班都上的，按评定档次的奖励标准的150%发放。 3、主持与教学专题相应的模拟式、体验式、研讨式等创新性专 题教学活动课的奖励，按评定档次标准的50%发放。 4、测评结果为不合格档次的专题，下期培训取消其授课资格； 授课教师修改完善后须再次申请试讲，经同意并测评达标后才能重 新列为培训专题。 (三)开放式办学授课评估结果运用 根据合作单位反馈情况兑现教师授课奖励。反响较好的教师， 按主体班授课基础奖励标准发放奖励；反响较差的教师，下期培训 取消其授课资格。 (四)其他 1、主持党校全面工作的校委领导，学校教学工作完成基本教学 任务，其教学工作奖励按获最高奖励教师的80%发放。 2、教辅人员津贴依据《非教学人员测评办法》执行。 3、对在评估中多次被评为优秀档次的教学专题，学校将推荐参 与党校系统精品课评选。同时，对在教学中表现优秀的教师，学校 将推荐参选 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 考核计分。

五、档案管理人员业务指标考核

1、岗位业务指标

（1）做好文件签收工作。对收到的机要文件进行拆封、清点、登记、编号，加笺后及时送领导批阅。

（2）做好单位发文工作。履行签发程序，登记编号，做好存档。

（3）做好文件传阅工作。按程序将文件送相关领导阅读，及时传阅文件，掌握文件去向，保证文件安全，避免漏传、延误，做好保密工作。

（4）做好公章管理。严格执行公章的使用审批登记规定。

（5）做好文件材料收集归档工作。以件为单位将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，做到分类清楚，排列有序，进行编号、编目、装盒。

（6）做好档案资料利用工作。借阅档案资料严格履行借阅登记手续，严格归还时间。

（7）做好每年省委、中央文件的清退工作。核对好文件，填写清退报告，按时间要求清退。

（8）做好文件销毁工作。需要销毁的文件，做好登记、注销并经校领导批准送指定造纸厂粉碎，实行双人制鉴销，严防丢失泄密。

2、考核办法

档案管理人员业务指标考核满分50分，每出现1次失误或被上级通报批评的扣3分；每完不成1项工作扣6分。由办公室主任分配工作任务并会同组织人事部门进行考核计分。

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