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国家电网党校构建党建工作责任考评体系

指标细化??责任落地

　　当前，随着全面从严治党不断向纵深推进，中央对国企加强党的领导、党的建设提出了新的更要.高求。如何确保党的建设落地生根，如何不让党建工作与生产经营“两张皮”，实现国企发展和党建工作“同频共振”，这些现实课题亟待破解。

　　近年来，国家电网党校突出“以研立院”，加力党建研究，注重成果转化。针对国企党建责任考评方式不够完善、考评结果应用不够深入，基层服务型党组织建设不够到位等问题，国网党校党建研究课题组人员走进10多家企业一线调研，在与120余名基层党务工作者和员工座谈，梳理有关企业党建工作经验后，形成了一套国企党建工作手册、案例集和工作办法。

　　“此次课题研究聚焦党建工作怎么看、怎么干、怎么评等问题，研究构建了党建工作责任考评体系，为做好国企党建提供了实实在在的‘抓手’。”国网党校企业党建研究中心主任助理钟某某说。

　　考评体系从党组（党委）必须履行的责任入手，确立了把握方向、服务大局、保障落实3个维度，提出了党建工作政治引领责任、保证监督责任、经营业绩责任、保持先进责任等9大责任，制定了27项考核指标、13项评价指标，确定了98项考核内容、34项评价内容。“分层、分级构建科学的指标体系，将考核手段、考核方法与现有考核工作兼容，同时考评结果与领导干部任用、班子评价、个人薪酬、评先选优等方面相结合，确保指标可落地、可执行。”课题组成员王政说。

　　在考评体系的指引下，国网把抓好党建工作与生产经营相融合，注重党建工作考核，并将党员是否发挥先锋模范作用作为党建考核的一项重要内容，以考核传递责任，使广大党员冲在一线、为民分忧，树立了国企员工的好形象。

　　地处湘鄂边界的壶瓶山，素有“湖南屋脊”之称，山高某某、环境恶劣，1.4万户居民散居在876平方公里的大山深处。为保障居民正常用电，方便生产生活，国网XX省***石某某***壶瓶山供电所组建“国家电网湖南电力（电骡子）共产党员服务队”。服务队共有成员25人，其中党员13人。近年来，服务队既提供供电故障抢修服务，又推出便民服务、扶贫济困等延伸服务，特别是针对山区百姓“出行难”推出“电骡子”服务，大大方便了群众生产生活。“队员们平日里为我们义务维修线路、电器，帮大家带生活用品上山，真是多亏了他们，现在方便多了。”家住壶瓶山大山深处的李三新老人说。

　　不仅是壶瓶山供电所，近年来，国网共产党员服务队7.5万余名队员坚持不懈打通服务群众最后一公里，成为国网建强基层党组织的特色实践，成为共产党员践行为民服务宗旨、永葆先进本色的有效载体。

　　为推动党建工作责任考评体系落地落实，各***也根据自身情况建立相应体系。XX市***运用“同业对标”方法，全面梳理党建工作的关键点和重点，建立国有企业党建工作同业对标指标体系、评价体系和管理控制体系，涵盖企业党建、宣传文化、团青3大类34项单项工作，实现党建全业务的可量化、可监督、易某某，为基层党务工作人员提供了标准、规范的工作指导。国网XX省***XX***建立基层党组织党建业务评价体系，运用量化指标倒逼党员在工作中树立先锋模范作用，使党组织的政治优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。

“接下来，我们将立足国企实际，继续开展好党建研究工作，把国网党校建设成为党性教育的主阵地、党建研究的制高点、***党组决策的智力库。”国网党校常务副校长于良民说。

让党建责任落地生根

原标题：让党建责任落地生根

全国基层党建工作重点任务推进会强调，要进一步明确要求、细化措施、压实责任，推进基层党建各项任务落实。管党治党的责任是最根本的政治责任。基层党组织书记作为党的建设“一线总指挥”，必须把落实党建责任作为职责所在、使命所系，在推进基层党建工作中下功夫、见真章。

心中有党是落实党建责任的根本要求。心中有党具体而不抽象，抓不抓党建、抓没抓好党建，实质是对基层党组织书记忧患意识、党性意识的拷问。要树牢党建责任心。牢记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党”，把“党建是最大政绩”作为镌刻在思想灵魂深处的价值认同，时时勿忘、时时检视。要落实党建责任制。端正政绩观、发展观，正确认识并处理好发展第一要务和党建第一责任的关系，既算好经济账，更算好“政治账”，以高度的政治责任感和历史使命感对一个地方党的建设负责。要精耕党建“责任田”。科学制定党建工作年度目标，完善党建工作绩效管理，从党建工作薄弱点入手、向落实责任关键处发力，不因共性问题而不改、不因现实困难而不为，抓具体、抓深入，盯住抓、抓到底，把心中有党转化为聚精会神抓党建的生动实践。

务实为民是落实党建责任的价值取向。民心是最大的政治，为民谋福祉是落实党建责任最核心的价值取向。要坚持以人民为中心的工作导向。着眼于为党争取人心、赢得民心，整体推进各领域融合引领型基层党组织建设，经济发展、社会事业、民生改善始终体现人民至上，让党的工作群众看得见、感受得到。要眼睛向下、重心下移。***镇、村级事务准入、村干部绩效考核等制度，推动基层工作规范高效、活力迸发。实施基层党组织标准化建设，推行先进党组织星级化管理，后进党组织差异化整顿，推动基层党组织每年有变化、年年有进步。要在促进脱贫攻坚、乡村振兴中不断提升组织力。实施千名乡村振兴书记挂职培养和千名村级后备干部培育工程，开展村干部信息技术“扫盲”和“头雁书记”评选，注重农村优秀人才、党员、村干部“三向培养”，把最广泛、最优秀的力量凝聚到脱贫攻坚、乡村振兴主战场。

从严从实是落实党建责任的行动指南。党组织书记抓党建工作是主业、是信任，必须把从严从实要求贯穿基层党建工作全过程、各方面。要坚持清单化明责。全岗位建立党建责任清单，分季度建立党建重点任务清单，分领域建立党组织工作清单，构建纵向到底、横向到边的党建责任体系。要坚持精细化考责。抓住“关键少数”，严格党组织书记抓党建专项述职制度，形成党建工作“书记抓、抓书记”格局。推行党建工作片区管理，圈定划小党建责任网格，实行抓党建“百分制”督查考评，倒逼党建责任落细落实。要坚持规范化问责。纵深传导“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，对那些抓党建停留在“动嘴皮子”“纸上功夫”甚至应付对付、失职失责的，要及时约谈提醒，严肃问责追责，让有责必问、问责必严成为常态。

自身过硬是落实党建责任的底气之源。只有自身过硬，落实党建责任才有底气和自信，群众才会支持和信赖。要把牢“总开关”。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，开展党建知识竞赛，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，切实做到学懂弄通做实。要鲜明“风向标”。旗帜鲜明抓班子带队伍，推荐使用干部突出政治标准，教育培养干部提升政治能力，让想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部有机会、有舞台。坚持“以工作挣经费、以项目争项目”，形成用实干考量、靠实绩说话的干事创业导向。要常念“紧箍咒”。带头遵守党风廉政各项规定，落实双重组织生活制度，常态开展“走基层”活动，在一线接地气转作风抓落实。从群众最关心、最急盼、最不满处选题答题，健全政治巡察、阳光问廉机制，办好用好“廉政聚焦”栏目、“有奖爆料”微信平台、惠民资金监察大数据平台，织密干部监督网络，真正管到实处、严到份上。

把抓党建责任落细落小

/04-08 13:43

坚持党要管党从严治党，首先要落实管党治党责任。抓好党建工作，不落实责任是办不到的。“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，这对我国来说是历史性的跨越。党的十九届五中全会要求，“十四五”时期经济社会各个方面都要体现高质量的要求，也包括党的建设。各级党委必须把党建责任扛起来，真正落实好。

要牢固树立抓好党建是最大政绩。党建工作与一般性工作不同，这项工作更多是思想意识层面的工作，是政治性极强的工作。抓好党的建设，本质上是做好党的思想政治工作。从建党百年的历史来看，重视做好思想政治工作是我们党的优良传统，推动党的建设不断提质增效是干事创业的基本前提。无论事业发展到什么程度，我们都要毫不动摇坚持和加强党的建设，各级党委要切实履行好抓党建主体责任，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建工作摆在重要位置抓实抓好、不打折扣。

要推动主体责任向基层延伸。落实抓党建主体责任，是各级党组织的主责主业，是对各级党组织最基本的要求。我们党有着严密的组织体系，各级党组织虽然在党的严密组织体系中处于不同的层次，但是抓党建的要求和责任是相同的。就是说，各级党组织都要坚决抓好党建工作，各级党组织书记要切实履行好抓党建第一责任人职责，上级党组织要把责任传导给下级党组织，党组织书记要把责任传导给班子成员，确保责任纵向到底、横向到边，及时研究、认真解决重大问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

要对党建工作进行严格考评问责。推动党建工作高质量发展，关键是要发挥好考核的指挥棒作用，推动考核向党建工作聚焦，以考核的引领作用推动党建工作保持正确的前进方向。对抓党建工作成效明显的单位，要积极褒扬鼓励，引导这些领域巩固好既有成果，更好推动党建工作取得更大的新成效。对于党建工作抓得不力的单位，要根据实际情况，按照有关党内法规的要求，严肃进行问责追责，对于影响特别恶劣的，还要加大问责惩处力度，优化推动党建工作的效果，形成强大的震慑效应。(吴海涛)

坚持“四力齐发”推动党建工作精准落地

来源：《湘西组工》2017年第1期 ??????发布日期：2017-04-25 09:10 ??????

落实好全州组织部长会议提出的新目标、新愿景，推动党建工作创新发展是关键。***抓党建工作的重要职能部门，组织部门要紧紧围绕中心，聚焦主业主责，坚持实施动力、聚力、活力、魅力“四力工程”，育内核、构体系、健制度、夯基础，有效推动全县党建工作精准落地。

一、实施“动力”工程，找准“三个要点”，育内核。一是把握关键点，健全考核体系。党建工作能否见成效，考核是否落实是关键。要按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求，不断创新“2233”村（社区）班子及干部管理考核机制，即：“双考”就是对村（社区）班子实行目标考核、对村（社区）干部实行岗位考核；“双定”就是定工作目标、定完成时限；“三评”就是班子和个人自评、上级组织考评、党员群众测评；三挂钩就是将考核结果与经费报酬挂钩、与评先评优挂钩、与干部任用挂钩。二是培育闪光点，打造党建品牌。党建工作重在创新，贵在示范。要进一步深化拓展，以209国道、里龙公路、桑龙公路为枢纽，提质18个党建示范点，创办“百里党建精品示范长廊”，落细落实一批特色亮点看点，在点上突破，面上开花，做好“点面”结合文章，努力打造一批能看、能学、能赶，有示范带动效应的党建品牌，发挥“一线串珠”的集聚效应，形成党建工作“百花齐放、各具特色”的工作格局。三是找准共振点，融入发展大局。抓党建工作不能就党建抓党建，而是要把党建工作融入经济中心、融入发展大局，使党建工作与中心工作同频共振、互动共赢。

二、实施“聚力”工程，围绕“三个重心”，构体系。一是重组建，构建“立体覆盖体系”。基层党组织覆盖各个行业、不同领域。要针对不同领域的特点，分门别类抓好不同类型的党建工作，避免布置工作“一锅煮”，考核评议“一把尺”，“一个方案打天下、一个标准吃四方”。针对机关党建，推行“联创共建”，让党建工作走向“深入化”；针对非公有制经济组织和社会组织党建，重点要理顺组织隶属关系，实现党组织“全覆盖”；针对学校党建，把教育教学与党建工作紧密结合，拧成“一股绳”；针对街道（社区）、乡镇（村）党建，深入推进城乡基层党建一体化建设，全面实行党务公开，扩大党内基层民主。二是重服务，构建“党群连心体系”。党群同心其利断金。要深化“党群连心”工程，推行党员干部联系群众制度，通过开展领导干部接待日、机关开放日、党员干部约访日等活动，变“坐堂行医”为“一线随访”，确保群众有需要，党员有行动。充分发挥党性锻炼培训基地“智库”作用，让党性锻炼基地成为培养年轻干部的“熔炉”，联系服务群众的“纽带”。三是重帮扶，构建“关怀救助体系”。要进一步健全党内关怀帮扶救助长效机制，整合各种力量对党员群众进行“立体式”关怀救助。要落实好党员干部精准结对帮扶责任，整合资金加强村级综合服务平台建设，积极探索“电子商务+村级综合服务平台+精准扶贫”新路径，依托电子商务新业态，推动贫困农民创业。??三、实施“活力”工程，运用“三个方法”，健制度。一是抓建章立制，让基层组织强起来。“没有规矩，不成方圆”。要紧紧围绕“制度建设”这个中心，结合党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例等一系列制度，扎实推进细化配套，严肃查处规避、变通、违规行为，防止制度成为“稻草人”。强化制度执行，让基层党组织形成“用制度选人用人、用制度管钱管事、用制度规范行为、用制度助推长效”的工作格局。坚持党建引领基层治理创新，探索建立支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”治理机制，选优配强党组织带头人队伍，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力、执行力。二是抓保障激励，让基层干部动起来。要牢牢抓住“永葆基层组织活力”这一主线，建立健全典型宣传、评选表彰、绩效奖惩、党内关怀等制度，大力倡导环境留人、待遇留人、感情留人，试点推行“跟班学习、提前上岗”村级后备干部培养制度，建立完善村干部报酬动态增长机制，逐步提高村干部政治待遇，每年拿出一定公务员、事业编制人员名额面向优秀村（社区）干部招考，让村干部队伍充满活力。三是抓长效机制，把基层群众聚起来。要以“迎接十九大，做合格党员，建合格支部”为抓手推进学习教育。制定建立党员活动日的指导意见，规范党支部书记考评、党员量化积分管理等工作，着力构建“两学一做”常态长效机制。

四、实施“魅力”工程，强化“三个举措”，夯基础。一是优化基层组织设置，找准“关键点”。要实施“组织覆盖”工程，优化党组织设置模式，采取“单独建”、“联合建”、“挂靠建”等方式，促使强弱联合、大小挂靠、好差互补，实现党建联姻、资源共享、经济联合、共同发展。二是健全网格管理服务，激活“内动力”。要健全便民服务长效机制，发挥县、乡、村三级党务政务便民服务网络作用，提升基层组织便民服务水平，扎实开展“网格化管理、组团式服务”和在职党员到社区报到服务工作。根据地域相邻、功能相近的原则，科学划分网格单元，在每个网格单元设立党务服务站点，形成条块结合、上下联动的服务网络，建立健全“网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中”的网格化管理服务体系。三是整合教育培训资源，打好“组合拳”。要进一步整合“互联网+党员干部现代远程教育”、“互联网+党建”、“智慧党建”，定期组织党员干部进行学习培训，使党建工作从“面对面”变为“键对键”，变“输血”为“造血”，架起干群“连心桥”，形成创业致富联合体，让基层党员既有“营养灵魂”，又能“增强技能”，增强党员教育效果。

强化党建责任，推动抓党建工作责任落地落实

又到年终岁尾，又是总结工作时。对各级党组织来讲，又将迎来一年一度的党建述职评议这一“年终大考”。通过组织党组织书记开展述职评议，梳理工作、查摆问题、制定整改措施，达到检视不足、对标学习、强化党建责任落实的目的，最终是为了推动全面从严治党向纵深推进、向常态落实。各级党组织应当从思想上真重视、在行动上真落实，述出亮点成绩、比出短板不足、评出工作压力，推动抓党建工作责任落地落实。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”述职报告要秉持“做多少，说多少”的原则，不能掺杂半点“水分”，也容不得半点虚假。揆诸现实，却有少数地方党建述职为了追求“形式美”，“穿靴戴帽”“虚功”多；还有些领导为了能向上级机关充分展示自身的工作成绩，还存在“求长不求短、求全不求缺”的思维定式，让述职“失了真”，让述职目的本末倒置。对党忠诚是党员干部的基本素养，党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。而是否对党忠诚，从党建述职材料中便可一探究竟。因此，务必确保材料内容客观真实，坚决防止述职评议陷入“虚”“假”“空”的窠臼，党建工作抓得好不好、实不实，基层群众最有发言权。要确保成绩无“夸大”，符合党的要求和标准，经得起时间的检验，达到人民群众的期许。

“黄金无足色，白璧有微瑕”。述职评议既要讲成绩，总结经验，推进工作，更要谈问题，查漏补缺，完善提高。查摆问题既是对履职情况的系统分析，也是对下步工作的谋划思考，考验述职者抓党建工作的真信心、真决心、真担当。要坚持刀刃向内，勇于自我革命，切实找准问题、不回避问题、不掩盖矛盾，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全方位、多角度查摆存在的短板弱项，通过述职找准工作坐标、正视问题差距，推动基层党建提质增效。

开展述职评议，不能一述了之、一评了之，对各基层党组织书记在述职会上查摆的问题及制定的整改措施，组织部门要建立问题台账、责任清单，实行挂账督办、办结销号制；要通过下发督办函、召开定期调度会等方式，实时抓好跟踪要账。另外，在次年党建述职评议会上，可以让基层党组织书记对上一年度存在问题整改情况进行述职报告，进一步压实整改工作责任；要强化督导检查，定期听取基层党组织的工作汇报，了解工作进展，推动整改落地落实，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。（作者：宋国娟）

推进党建工作落实落地

加强党建必须着眼于强化党的意识、压实党建工作责任。要大力践行新时代党的组织路线，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，压紧压实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

要压实工作责任。加强和改进党的建设，落实党建工作责任制是关键。只有抓党建的认识到位了，抓落实的行动才能跟上；只有责任真正扛上了，执行才能到底。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，推动党建在改进中加强，在创新中发展。各级党组织书记要切实履行抓党建“第一责任人”职责，坚决扛起政治责任，把党建工作与业务同谋划、同部署、同推进，自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域、分管战线党建工作，要明确党建工作具体责任，建立工作联系点，要挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。

要健全工作机制。行之有效的制度机制，是推动党建工作落地见效的重要保证。要努力通过制度建设，把全面从严治党实践中的成功经验和有效做法固定下来，用长效机制和约束机制激发管党治党效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供力量源泉。要注重建立健全党建推进工作机制，坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保各项任务按计划推进落实。要建立述职评议考核机制，定期听取基层党组织抓党建工作情况述职，帮助总结成绩、指出不足，帮助基层党组织全面提升。

要完善工作方法。基层党建工作是非常重要的,能否做好基层的党建工作,关系重大。要善于抓住重点，学会聚焦党中央决策部署、重大要求抓党建。要善于运用方法，切实发挥党建载体作用，结合实际开展丰富多彩的党员活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。要注重全面提升，切实抓好软弱涣散基层党组织整顿，推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 部驻村帮扶1000个村；计划投资15亿元，全面启动实施党建阵地3年提升工程，按照不少于300平方米标准建设村级组织活动场所；实施发展青年农民党员15条措施，确保每个村至少有2名35岁以下党员。

“咱们五大道街都是老建筑、老居民。老百姓与党政.和府之间的桥梁纽带，就是咱们社区党组织。”***书记郭天峰边说边点开“和平党建”手机客户端，“不光可以在这里参加政治学习和组织生活，社工巡查发现的各种环境问题、治安隐患也必须立即拍照上传，3天内予以解决。”党建数字化平台自去年4月上线运行至今，全区1000余个党组织、2.6万多名党员全部完成上线注册，各级党组织通过平台开展党内政治生活7.5万余次，全区党员通过平台学习累计超过6万小时，发现和解决基层社区的环境环保等14大类问题近2万条。

**_*被誉为“城市会客厅”，每天来这里休闲娱乐的市民将近2万人，高峰期甚至超10万人，给社会治理提出了新要求。银河文化社团联合会党委书记杨洪发说，“银河文化社团联合会对文化中心广场搞起了网格化管理，只要您来活动，不出10分钟就有我们的同志主动来帮您安排场地，绝不能因为这个起冲突、伤和气。”

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