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一、公共文化服务的内卷化困境的现状

公共文化服务作为社会主义文化强国建设和人民文化福祉的重要组成部分，在新时代面临着内卷化困境。供给侧存在低水平重复、消费侧公众参与度低、服务效能低绩效运转等问题。

首先，供给侧低水平重复是公共文化服务内卷化困境的重要表现之一。由于行业封闭运行与资源内循环，各个供给主体之间缺乏有效的竞争机制，导致供给侧的创新能力和服务水平不高。例如，许多公共文化机构在内容选择和展示方式上存在相似性，缺乏差异化和个性化，使得公共文化服务缺乏吸引力和竞争力。

其次，消费侧公众低度参与是公共文化服务内卷化困境的另一个重要方面。公共文化服务应该是面向公众的，但当前公众对于公共文化活动和服务的参与度较低。一方面，公众对于公共文化服务的需求和参与意愿存在一定的局限性，缺乏主动性和积极性；另一方面，公共文化机构在活动策划和服务内容设计上没有充分考虑公众需求和参与，导致公众的兴趣和参与度不高。

最后，服务效能低绩效运转也是公共文化服务内卷化困境的一个重要问题。由于行业封闭和供需错位，公共文化服务的管理和运营效能较低。一方面，公共文化机构在管理方式和运营机制上存在一定的僵化和滞后，无法适应新时代的需求和变化；另一方面，资源配置不合理，导致公共文化服务的绩效运转不佳，效益不高。

综上所述，公共文化服务的内卷化困境主要体现在供给侧低水平重复、消费侧公众低度参与和服务效能低绩效运转等方面。要解决这一问题，需要采取一系列措施和路径选择，以推动公共文化服务的高质量发展。二、内卷化困境的原因分析

A. 体制壁垒引致的行业封闭运行与资源内循环

公共文化服务的内卷化困境与行业体制壁垒有着密切的关系。在过去的发展过程中，由于一些历史原因，行业内形成了一定的壁垒，使得资源分配不够公平和透明，导致文化供给侧的内卷化现象愈发严重。

首先，行业封闭运行使得资源的获取和分配存在一定的难度。在传统的公共文化服务体系中，一些资源的获取和分配主要依赖于政府的指导和分配。这种行业封闭运行的模式使得资源获取的渠道有限，容易导致部分资源集中于一部分机构或个人手中，而其他机构或个人则难以获得相应的资源支持，进而导致行业内部的资源内循环现象。

其次，行业内的权力关系和利益分配不平衡也是内卷化的重要原因。由于体制壁垒的存在，行业内部的权力关系往往不够公平和透明，一些机构或个人可以通过关系网或其他手段获取更多的资源和支持，而其他机构或个人则很难得到相应的机会和支持。这种不平衡的权力关系和利益分配导致了行业内部的内卷化现象，使得一些有实力的机构或个人更容易获得成功和发展的机会，而其他机构或个人则往往处于弱势地位。

B. 高技术环境下传统文化行业技术滞后

随着科技的发展和进步，高技术环境下的传统文化行业面临着技术滞后的问题，也成为公共文化服务内卷化的原因之一。

传统文化行业在面临高技术环境的冲击时，往往技术更新和创新的速度相对较慢。这主要是由于传统文化行业的保守性和传统观念的影响，使得一些机构或个人对于新技术的接受和运用存在一定的障碍。而在高技术环境下，新技术的应用和发展往往能够为公共文化服务带来更多的机会和可能性，提高服务效能和质量。然而，由于传统文化行业技术滞后的问题，使得一些机构或个人无法适应新技术的发展，导致公共文化服务的内卷化现象加剧。

C. 社会文化变迁进程中的供需错位

随着社会文化的不断发展和变迁，公共文化服务的供需关系也发生了一定的变化，供需错位成为内卷化的另一个重要原因。

一方面，公共文化服务的供给侧在供给内容和方式上与社会的需求存在一定的错位。在社会文化变迁的进程中，人们对于公共文化服务的需求也在不断变化。然而，一些供给侧机构或个人在供给内容和方式上没有及时作出相应的调整，导致供给侧的服务与公众的需求存在一定的脱节，使得公共文化服务的内卷化问题愈发突出。

另一方面，公众的文化需求和参与度也没有得到充分的发挥。在供给侧存在供给内容和方式的问题的同时，消费侧公众也存在着对于文化参与的低度参与问题。一些公众对于公共文化服务的参与度较低，对于文化活动和资源的利用率不高，导致公共文化服务的内卷化现象加剧。

综上所述，公共文化服务的内卷化困境源于体制壁垒引致的行业封闭运行与资源内循环，高技术环境下传统文化行业技术滞后，以及社会文化变迁进程中的供需错位。为了突破内卷化制约，公共文化服务建设应积极地完善政府购买机制以形塑资源获取的竞争性环境，借助数字信息技术的平台功能突破公共文化服务渠道、内容和管理方式的内卷，实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变，并建立文化资本积累长效机制，塑造公众公共文化参与主体性。通过这些措施的实施，可以有效地破解公共文化服务的内卷化困境，推动公共文化服务的高质量发展。三、破解公共文化服务内卷化的路径选择

A. 完善政府购买机制以形塑资源获取的竞争性环境

要解决公共文化服务内卷化困境，政府购买机制是关键一环。目前，由于体制壁垒的存在，行业封闭运行与资源内循环，导致了公共文化服务的供给方面存在低水平重复的问题。为了打破这种局面，政府应当完善购买机制，引入竞争机制，形塑资源获取的竞争性环境。

首先，政府应当通过公开招标的方式选择提供公共文化服务的机构和项目，以确保公共资源的合理配置和高效利用。政府的购买行为应当具有透明度和公正性，避免偏袒某些特定机构或个人，确保资源分配的公平性。

其次，政府应当建立绩效评估机制，对提供公共文化服务的机构和项目进行定期评估，对绩效优秀的给予奖励，对绩效不佳的进行惩罚或淘汰。这样可以激励机构和个人提供高质量的公共文化服务，促进服务的效能和绩效的提升。

此外，政府还可以鼓励社会资本的参与，通过与社会各界合作，引入更多的创新力量和竞争机制，提升公共文化服务的质量和水平。政府可以设立专项资金，支持民间文化组织和个人参与公共文化服务的提供，提供必要的培训和支持，激发社会资本的活力。

B. 借助数字信息技术的平台功能突破公共文化服务渠道、内容和管理方式的内卷

数字信息技术的发展为公共文化服务的创新提供了重要机遇。政府应当充分利用数字信息技术的平台功能，突破公共文化服务的渠道、内容和管理方式的内卷。

首先，政府可以建立公共文化服务的数字平台，集中整合各类文化资源，提供全方位的公共文化服务。通过数字平台，公众可以方便地获得各类文化产品和服务，提高公共文化服务的可及性和便利性。

其次，政府可以通过数字平台推动文化创意产业的发展，鼓励创作者和机构利用数字技术创新，提供多样化、个性化的文化产品和服务。通过数字平台的推广和应用，可以丰富公共文化服务的内容，满足公众多样化的需求。

此外，政府还应当加强对数字平台的管理和监督，确保平台的安全性和可靠性。政府可以加强与互联网企业的合作，共同打造安全可信赖的数字平台，为公众提供优质的公共文化服务。

C. 实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变

公共文化服务的内卷化困境还源自于传统的供给侧保障方式。为了解决这一问题，需要实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变。

首先，政府应当加强对公共文化服务需求的调研和分析，了解公众的文化需求和偏好，根据需求进行供给侧的调整和优化。政府可以通过组织调研活动、开展问卷调查等方式，了解公众对于公共文化服务的需求，为供给侧提供准确的指导。

其次，政府应当鼓励社会各界参与公共文化服务的提供，培育多元化的文化供给主体。政府可以通过制定相关政策，提供必要的支持和激励，鼓励社会各界参与公共文化服务的提供，促进文化供给的多样化。

此外，政府还应当加强对公共文化服务的监管和评估，确保服务的质量和效果。政府可以建立监管机制，对提供公共文化服务的机构和个人进行评估，对服务质量差的进行整改或淘汰。

D. 建立文化资本积累长效机制，塑造公众公共文化参与主体性

要破解公共文化服务的内卷化困境，还需要建立文化资本积累的长效机制，塑造公众的公共文化参与主体性。

首先，政府应当加大对公共文化教育的投入，提高公众的文化素质和参与能力。政府可以通过加大对公共文化教育的资金投入，提供必要的培训和指导，提高公众对公共文化服务的认知和理解。

其次，政府应当鼓励公众积极参与公共文化服务的提供和管理。政府可以通过设立相应的奖励机制，鼓励公众积极参与公共文化服务的志愿者活动，提高公众的参与意识和主体性。

此外，政府还应当加强对公共文化服务的宣传和推广，提高公众对公共文化服务的关注度和认同感。政府可以通过组织相关的宣传活动、开展文化节庆等方式，加强公共文化服务的宣传，提高公众对公共文化服务的认知和认同。

总结：

为了破解公共文化服务的内卷化困境，政府应当完善政府购买机制，形塑资源获取的竞争性环境；借助数字信息技术的平台功能，突破公共文化服务的内卷；实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变；建立文化资本积累长效机制，塑造公众的公共文化参与主体性。通过这些路径选择，可以推动公共文化服务的高质量发展，实现社会主义文化强国建设和人民文化福祉的目标。四、总结与展望

公共文化服务的内卷化困境给社会主义文化强国建设和人民文化福祉带来了挑战。供给侧低水平重复、消费侧公众参与度低、服务效能低绩效运转等问题阻碍了公共文化服务的高质量发展。为了破解这一困境，我们需要采取一系列措施。

首先，完善政府购买机制是关键。通过形塑资源获取的竞争性环境，可以打破行业封闭运行与资源内循环的问题。政府可以通过公开招标等方式，选择优质的文化服务提供商，提高供给侧的质量和效能。

其次，利用数字信息技术的平台功能也是重要的手段。通过建立数字化的公共文化服务平台，可以突破传统的渠道、内容和管理方式的内卷。公众可以通过数字平台参与文化活动、获取文化产品，提高公共文化服务的覆盖范围和便利性。

同时，需要实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变。传统文化行业需要及时更新技术，与高技术环境相适应，提高服务效能。同时，引导公众积极参与文化活动，成为文化的创造者和传播者，提高消费侧的参与度。

最后，建立文化资本积累长效机制，塑造公众公共文化参与主体性也是必要的。通过培养公众的文化素养和审美能力，提高其参与公共文化服务的积极性和质量，实现公共文化服务的可持续发展。

展望未来，随着科技的不断进步和社会的不断发展，公共文化服务面临着新的机遇和挑战。我们需要不断创新，适应时代的变化，提高公共文化服务的质量和效能。同时，要加强政府的引导和支持，建立多元化的文化服务体系，满足公众多样化的需求。只有这样，公共文化服务才能真正成为社会主义文化强国建设和人民文化福祉的重要支撑，为人民群众带来更多的文化满足和精神享受。

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