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一、引言

A. 引言背景

在全面深化改革的新时期，改革试点成为推动社会变革和发展的重要手段之一。国家通过选择具有典型性和示范性的地区或领域进行试点，以引领整体改革的方向和路径。在改革试点中，国家的规划引领作用更加强调，而基层政府则承担着具体实施和推动改革的责任。然而，国家引领性与基层自主性之间存在着张力和互动关系，这是改革试点中一个重要的问题。

本文将以**_*江海区全国农村社区治理实验区建设为案例，探讨国家改革试点场域中国家引领性与基层自主性之间的关系。通过研究发现，国家在新时期的改革试点中注重顶层设计，通过制定改革试点的特点和目标来引导基层政府的工作。基层政府则通过程式化的党政统合动员方式来完成改革试点任务，以保证改革试点的顺利进行。

B. 研究目的和意义

本文的研究目的是探讨国家改革试点场域中国家引领性与基层自主性之间的张力互动和契合逻辑。通过对*_**全国农村社区治理实验区建设的案例研究，分析国家改革试点的顶层设计、基层自主性的实现方式、改革试点的启动动因、运行机制和效能实现等方面的情况，以揭示国家改革试点中国家引领性与基层自主性之间的关系。

本文的研究意义在于通过案例研究，深入探讨国家改革试点的运行机制和效果，为改革试点的实施提供借鉴和经验。同时，本文的研究也有助于理解中国改革的特点和中国之治的实践，对于推动中国的改革发展具有重要的指导意义。通过研究国家引领性与基层自主性之间的关系，可以为中国的治理模式提供新的思考和路径选择。二、国家改革试点的顶层设计

A. 改革试点的特点和目标

在全面深化改革新时期，国家改革试点成为推动改革发展的重要手段。改革试点具有一定的局部性和先行性，通过在特定区域或领域进行试点，探索新的改革路径和模式，以期为全国范围内的改革提供经验和参考。改革试点的目标是通过制度创新和政策探索，解决实际问题，推动经济社会发展。

B. 国家在改革试点中的引领作用

国家在改革试点中发挥着重要的引领作用。首先，国家通过制定顶层设计方案和政策文件，明确改革试点的目标和任务，为试点工作提供了指导和方向。其次，国家在改革试点中提供了资源支持和政策扶持，为试点地区提供了条件和保障。同时，国家还通过组织各种会议和座谈，推动改革试点的交流和合作，形成共识和共同努力。

C. 基层政府的角色和责任

基层政府作为改革试点的承接者和具体实施者，在改革试点中承担着重要的角色和责任。首先，基层政府需要根据国家的顶层设计，制定具体的实施方案和措施，确保试点工作的顺利进行。其次，基层政府需要协调各方力量，加强组织和协作，推动试点项目的实施和落地。同时，基层政府还需要加强对试点工作的监督和评估，及时发现问题并进行调整和改进。

国家改革试点的顶层设计在推动改革发展中起到重要的引领作用，通过制定目标和政策，为改革试点提供了指导和支持。基层政府作为具体实施者，需要根据国家的设计方案，制定实施措施，并承担相应的责任和任务。通过国家引领和基层自主的相互作用，改革试点得以顺利进行，为全国范围内的改革提供了重要的经验和借鉴。三、基层自主性的实现方式

A. 基层政府的剩余空间

在国家改革试点中，基层政府拥有一定的政策制定和执行的自主权。国家在顶层设计中明确了改革试点的目标和方向，但未对具体的实施细节进行详细规定，给予了基层政府一定的剩余空间。基层政府可以根据本地的特殊情况和需求，灵活地制定和调整改革措施，以适应本地的实际情况。

在江门市江海***，基层政府可以根据农村社区的具 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 结构上，国家整体治理与民众个体获得之间存在一定的张力，需要进一步平衡。在治理实践中，国家权力过载和行政吸纳政治也是需要解决的问题。因此，引领型治理需要不断优化和完善，以更好地实现国家的引领作用和基层的自主性。

综上所述，国家改革试点场域中国家引领性与基层自主性之间存在张力互动和契合逻辑。改革试点通过顶层设计、基层自主性的实现方式、触发动因、运行机制和效能实现等方面的努力，实现了国家引领性与基层自主性的平衡，取得了显著成效。然而，引领型治理也面临一些内在问题，需要进一步研究和解决。因此，引领型治理是阐释“中国之治”的重要视角，也是引领中国改革发展的重要路径。九、参考文献

1. 陈某某, [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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