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中小学教师队伍建设的调研报告

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，***《关于组织开展全市中小学教师队伍建设调研的通知》要求，教体局高度重视、精心组织、周密部署，成立调研组，就我县中小学教师队伍建设深入调查研究，现将有关情况报告如下：

一、教师队伍建设的基本情况。

现有公办学校 处，其中普高 处，初中 处，小学 处，特殊教育学校 处。现有学生 人，其中高中 人，初中 人，小学 人，特殊教育学校 人。现有在编教师 人，其中高中 人，初中 人，小学 人。研究生学历 人，占总人数的 %；本科学历 人，占总人数的 %；大专学历 人，占总人数的 %；中专学历 人，占总人数的 %。根据 号文件精神，我县中小学教职工编制核定 ，其中高中编制 ，初中编制 ，小学编制 。

二、教师工资待遇政策落实情况。

1.中小学教师工资待遇落实情况。基本工资调标及乡镇补贴均已落实到位，社保缴费及住房公积金政策落实到位。实施中小学教师工资长效联动机制，保障中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，确保乡村教师实际工资收入水平高于同等条件县镇教师工资收入水平。

2.特岗教师工资待遇落实情况。特岗教师（每年 元）工资均能按月足额发放，从 年 月起年工资为 元能按时及时发放到位。特岗教师享受乡村教师生活补贴（ 元， 元 元），按政策缴纳医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。与当地公办教师享受同等待遇。

3.乡村教师补贴发放标准执行情况。属于连片特困地区，按照上级政策要求， 20 年开始，将按月 元、 元、 元落实乡村教师生活补贴。县级财政已在20 年初足额安排配套资金，确保乡村教师补贴发放落实到位。

4.保障教师工资待遇存在问题及建议。是农业大县，尽管财政收入增长很快，但是民生、扶贫等财政支出大，造成本级财政困难。教师工资能按时发放，但是县级配套部分及县本级资金项目落实吃力。建议：上级加大资金落实力度，减少县级配套额度。

三、中小学教师补充及培养培训情况。

1.中小学教师招聘、使用及管理情况，自然减员情况。为缓解城区教师的结构性短缺问题，农村教师存量不足问题，新招聘教师分配到缺编学校任教。探索建立健全学校管理教师的主体责任，实施青年教师业务能力提升工程，实施新教师多劳多得、同绩同酬、优绩优酬管理。

2.近3年来特岗教师招聘、管理情况，流动、流失情况及原因分析。近三年来，全县招聘特岗教师 名，流失 名，新教师流动、流失较多，原因是一人报考若干个不同岗位，去向主要是考公务员及外地教师，主要群体是户籍非籍人员。

3.按照（附件1）文件要求，学校组织实施教师招聘的方式方法；主管部门如何发挥有效监管，以确保招聘工作有序、公平、公正；对创新招聘方式有何建议。目前，学校组织实施教师招聘在高中学校推行，在农村学校还没有实施。主管部门按照职责充分发挥职能部门的监督作用，把好报名关、审核关、面试关，实施“公平、公正、公开”阳关招聘。

4.农村学校教师特别是紧缺学科教师补充情况。包括农村教师队伍建设基本情况; 农村中小学能否满足开齐开足国家规定课程，特别是英语、艺术、信息技术、体育、心理健康等学科师资配备能否满足教学需要等。沈丘每年 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 于年龄大、知识老化、不懂信息技术等原因，无法完成。建议对这个群体实行倾斜政策。

六、教师管理与培养培训。

1.当前教师流动及管理方面存在的突出问题；如何加强城区周边学校教师流动管理，有关意见建议。教师去农村学校和薄弱学校任教的意愿不高，建议:人走关系走，实现实质性交流；“单位人”变成“系统人”，疏通老师“流通渠道”；设置城区学校“流动编制”，让交流常态化。

2.对本地教师培养培训的开展计划及实施情况。按照《20 年中小学教师培训计划》：一、二年级语文教师培训 人；校长培训 人；薄弱学科教师培训 人；班主任培训 人；骨干教师第二期集中培训 人；本周期继续教育 学时扫尾培训；新任教师岗前培训 人；中小学业务校长培训 人；信息技术能力提升工程2.0版本全员培训。

3.如何进一步健全完善城乡校长教师交流轮岗机制。统筹城乡教育资源配置向资源紧缺地区倾斜，实施校长交流、教师交流轮岗制度，推动城乡校长教师轮岗交流。

4.结合《实施意见》和《若干意见》的有关内容，拟制定哪些有效措施，鼓励吸引乡村教师安心留教、任教；有关经验做法及典型案例。全县正在实行城区教师下乡“支教”制度，***“支教”制度、“走班”制度。建议：提高乡村补贴和农村生活补助，让老师“动”起来。

5.深化人事制度改革情况。当地推行“县管校聘”教师管理体制机制改革情况；在岗位设置、人员聘用、教师职务评聘、教师评价考核与激励机制等方面的问题和建议。一是教师资源分布不均。城区教师超编，乡镇教师缺编；临近县城教师超编，边远乡镇缺编；乡镇镇政府所在地教师超编，边远偏僻农村学校缺编等。建议：对超编教师转岗或进行全学科培训，把超编学校的富余教师合理分配到缺编学校任教，在县域内合理流动。二是学科教师不配套。因学校路途远近和大小等现象的不均衡，农村教师不能够满足开足开齐国家规定课程的需要，主要是缺少相应学科专业教师。有些科目即使开了，也很不专业。建议：招聘教师采取学科倾斜方式，补足配齐体音美、信息技术等短缺学科教师，开足开齐课程。三是教师年龄结构偏大，教师超编但缺少能干活的年轻教师。建议：多招聘年轻教师，以确保教师队伍的活力和后继有人。四是部分老教师没有证件，晋级有太多的困难，甚至一些农村教师干一辈子也晋不了级。建议：对农村边远学校应采取：晋升职称指标的倾斜，各种评先评优的倾斜，降低晋级及评优评先的条件；干够多少年就可以享受自然晋级的机会。

七、教师周转房及教师保障房建设。

1.本地教师周转房建设情况。自20 年以来共建设批复教师周转宿舍 套，目前已投入使用 套，在建 套，已批复未建设30套。据统计我县目前在编教师共 人，特岗教师 人，支教教师 人，离家较远教师人数较多，目前教师周转宿舍建设缺口 套。

2.本地教师保障房计划及前期准备工作。专门对教师的没有保障房政策计划；县里之前建的公租房，教师可以租也可以买，但必须是无房的，还要有相关证明；年前下乡核实的2000套也是公租房，不是专门对教师，由于地皮难解决，资金紧张等原因，搁浅了。

3.存在的困难、意见和建议。部分学校因占地面积较小，无法提供充足场地建设教师周转宿舍。部分偏远学校，因基础设施条件较差，教师入住意愿较低。因资金原因，周转房建设推进较慢，建设规模受限。建议：建议能解决部分农村学校征地问题。上级加大资金投入，对具备建设教师周转宿舍的学校能建则建。

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