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远程某某信息系统建设技术指南 （2014 年版） 国家卫生和计划生育委员会 2014 年 11 月 目录 一、概述 .......................................................................................................................1 （一）编制背景 ........................................................................................................1 （二）国外发展简况 ................................................................................................2 （三）国内发展概况 ................................................................................................4 （四）必要性与紧迫性 ............................................................................................8 （五）社会效益和经济效益 ..................................................................................10 二、原则、目标和任务 ............................................................................................. 11 （一）建设原则 ...................................................................................................... 11 （二）建设目标 ......................................................................................................12 （三）建设任务 ......................................................................................................14 三、需求分析 .............................................................................................................15 （一）用户需求分析 ..............................................................................................15 （二）业务需求分析 ..............................................................................................17 （三）功能需求分析 ..............................................................................................32 （四）信息需求分析 ..............................................................................................32 （五）技术需求分析 ..............................................................................................36 （六）信息安全需求 ..............................................................................................38 四、设计架构 .............................................................................................................39 （一）系统架构 ......................................................................................................39 （二）功能架构 ......................................................................................................42 （三）信息架构 ......................................................................................................52 （四）技术架构 ......................................................................................................60 五、标准与安全 .........................................................................................................63 （一）标准规范建设 ..............................................................................................63 （二）信息安全建设 ..............................................................................................68 六、基础设施建设 .....................................................................................................80 （一）远程某某系统硬件建设 ..............................................................................81 （二）远程某某系统软件建设 ..............................................................................97 （三）远程某某中心机房建设 ............................................................................108 （四）通信与网络系统建设 ................................................................................ 110 七、服务站点建设 ................................................................................................... 116 （一）远程会诊申请终端系统 ............................................................................ 118 I （二）专用远程会诊室 ........................................................................................122 （三）远程重症监护系统 ....................................................................................128 （四）手术示教系统 ............................................................................................130 （五）多媒体示教系统 ........................................................................................131 （六）教学点播系统 ............................................................................................133 八、系统部署模式 ...................................................................................................134 （一）集中式模式 ................................................................................................134 （二）分布式模式 ................................................................................................135 九、运行与维护 .......................................................................................................135 （一）远程某某运营职责 ....................................................................................135 （二）数据中心维护管理 ....................................................................................137 （三）服务流程管理规范 ....................................................................................149 （四）服务过程事件处理 ....................................................................................150 （五）服务系统支撑体系 ....................................................................................152 （六）服务资源信息管理 ....................................................................................153 （七）日常营运管理服务 ....................................................................................154 十、质量与监理 .......................................................................................................159 （一）建设质量管理 ............................................................................................159 （二）运行质量管理 ............................................................................................166 十一、附录 ...............................................................................................................172 （一）国家级远程某某服务与资源监管中心配置 ............................................172 （二）省级远程某某服务与资源监管中心配置 ................................................175 （三）省级远程某某服务站点配置 ....................................................................178 （四）市级远程某某服务站点配置 ....................................................................185 （五）县级远程某某服务站点配置 ....................................................................190 （六）乡镇社区远程某某服务站点配置 ............................................................194 致 谢 ...................................................................................................................174 II 前言 《远程某某信息系统建设技术指南》总结了远程某某信息系统的建设发展历 程和经验教训，针对我国远程某某信息系统建设的需求和发展要求，阐述了远程 医疗信息系统建设的原则、目标和主要任务，提出了国家级和省级远程某某服务 与资源监管中心以及各远程某某服务站点的基本功能、技术架构和建设标准，以 及远程某某信息系统与各级区域卫生信息平台的相互关系，并对项目建设管理和 运营维护工作提出了建议。 《远程某某信息系统建设技术指南》是指导远程某某信息系统建设的规范性 文件，可供各地在组织开展远程某某信息系统建设的方案设计、工程招投标、部 署实施、项目评估验收等工作中参照使用。 《远程某某信息系统建设技术指南》包括十一部分，内容如下： 第一部分 概述。阐述了编制背景、国内外发展简况、必要性与紧迫性、社 会效益和经济效益分析。 第二部分 原则、目标和任务。阐述了远程某某信息系统的建设原则、建设 目标和建设任务。 第三部分 需求分析。从用户需求、业务需求、功能需求、信息需求、技术 需求、信息安全需求等多个角度对远程某某信息系统进行了技术分析。 第四部分 总体设计。阐述了远程某某信息系统的总体系统架构、功能架构、 信息架构、技术架构。 第五部分 标准与安全。描述了远程某某信息系统的标准体系框架、标准符 合性测评及信息安全要求。 第六部分 基础设施建设。包括远程某某信息系统的硬件基础设施、远程医 疗数据中心机房、通信与网络等建设方案建议。 第七部分 服务站点建设。从应用场景、功能描述和技术参数三个方面提出 了远程会诊申请终端系统、专用远程会诊室、远程重症监护系统、手术示教系统、 多媒体示教系统、教学点播系统等远程服务站点建设的详细要求。 第八部分 系统部署模式。包括集中式和分布式等两种建设部署模式。 第九部分 运行与维护。主要包括医疗机构运行与维护、数据中心基础设施 1 及工厂设备统一管理、服务管理、服务支持、服务的交付管理、服务的资源信息 管理、运维服务等内容。 第十部分 质量与监理。包括建设质量管理和运行质量管理等两方面内容。 第十一部分 附录。 2 一、概述 （一）编制背景 我国卫生事业发展存在着医疗资源总量不足、资源配置不均衡等问题，优质 医疗资源相对集中在发达地区和大城市，中西部和基层农村地区的医疗服务可及 性较差、卫生服务效率不高、医疗服务质量参差不齐，群众看病难问题较为突出。 远程某某是整合利用医疗卫生资源、提升基层医疗卫生服务能力、推进城乡医疗 卫生服务均等化的有效途径，也是深化医改对人口健康信息化建设提出的重要任 务。远程某某是依托现代信息技术，构建网络化信息平台，联通不同地区的医疗 机构与患者，进行跨机构、跨地域医疗诊治与医学专业交流等的医疗活动，由远 程某某服务、业务监管和运维服务三大体系构成。 2009 年，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提 出"积极发展面向农村及边远地区的远程某某"。2010 年，原国家卫生部开始推进 国家远程某某建设项目，先后发布《卫生部办公厅关于印发 2010 年远程会诊系 统建设项目管理方案的通知》、《卫生部办公厅关于印发 2010 年远程会诊系统建 设项目技术方案的通知》、《卫生部医管司关于实施 2011 年远程会诊系统建设项 目的通知》和《卫生部办公厅关于加快实施 2010 年县医院能力建设和远程会诊 系统建设项目的通知》等多个重要文件。2012 年，国务院印发的《卫生事业发 展"十二五"规划》将远程某某信息系统作为医药卫生信息化建设重点工程，要求 "发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统，提高基层尤其是边远地区的医疗卫 生服务水平和公平性"。国务院《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》将远 程某某纳入"信息惠民工程"的重要建设内容。国家中医药管理局以全民健保.康障 信息化工程为基础，开展中医远程某某需求分析和调查研究。2013 年，国务院 《关于促进健康服务业发展的若干意见》进一步提出"以面向基层、偏远和欠发 达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等 为主要内容，发展远程某某"。同年，国家卫生计生委和国家中医药管理局联合 印发《关于 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 及领域内知名 IT 企业共同研制完成。指南编制工作得到了国 家卫生计生委医政医管局、法制司及国家中医药管理局的大力支持和帮助。特此致谢！ 《远程某某信息系统建设技术指南》编制组主要成员 国家卫生计生委统计信息中心 国家卫生计生委规划与信息司信息统计处 国家卫生计生委统计信息中心信息标准处 国家中医药管理局 浙江数字医疗卫生技术研究院 **_* 总后卫生部信息中心 浙江数字医疗卫生技术研究院 XX大学第一附属医院 浙江大学附属第一医院 四川大学华西医院 中日友好医院信息处 华中科技大学附属协和医院信息中心 **_* **_* **_* 某地医科大学第一附属医院 中国医科大学附属第一医院 国家卫生计生委统计信息中心信息标准处 *_** *** **_* 东软*** 身心康国际中医研究院 **_* 孟某某 许某某 汤某某 陈伟 李某某 沈某某 宁义 陈某某 赵某某 裘云庆 黄勇 张某某 周某某 肖树发 严某某 崔某某 李勇 邵某某 张某某 174 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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