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一、引言

A. 研究背景和意义

随着社会发展和经济进步，基层政府的责任和使命越来越重大，面临着巨大的工作压力和治理挑战。基层政府负重运行已经成为一种常态，如何缓解负荷、提升治理效能已成为关键问题。在这一背景下，基层公务员的主动性行为对于缓解基层政府治理负荷、提升基层政府治理效能具有重要意义。

B. 研究目的和研究问题

本研究旨在从行为公共管理视角出发，探讨公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响及作用机制。具体而言，本研究将构建并检验公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响及其作用机制，以期为深化相关研究和激发基层公务员的主动性行为提供理论和实践启示。

C. 研究方法和数据来源

本研究将以434名基层公务员为样本，采用问卷调查的方式收集数据。通过构建结构方程模型，检验公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响及其作用机制。同时，本研究将借助于相关的统计分析方法，对研究结果进行验证和解释。

在下文中，将从公共服务动机对基层公务员主动性行为的直接影响、使命效价在二者关系中的中介作用、组织支持感的调节作用及其对公共服务动机和基层公务员主动性行为关系的影响等方面进行深入研究和探讨。通过对这些问题的研究，我们可以更好地理解基层公务员主动性行为的影响因素和机制，为进一步改善基层政府治理效能提供有益的借鉴和启示。二、公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响

A. 公共服务动机的概念和特点

公共服务动机是指个体在从事公共事务工作时所表现出的一种内在动机，主要体现为对社会公共利益的追求和对公共事务的责任感。公共服务动机的特点包括：（1）强调个体对社会公共利益的关注和追求；（2）与个体的职业道德和职业使命紧密相关；（3）能够激发个体的积极工作态度和行为。

B. 公共服务动机对基层公务员主动性行为的直接影响

基层公务员的主动性行为是指在工作中主动采取积极主动的行动，迎接工作挑战，并主动创造和提供公共服务的行为。研究发现，公共服务动机能够直接影响基层公务员的主动性行为。公共服务动机能够激发基层公务员对工作的热情和责任感，使其更加积极主动地面对工作任务和挑战，提高工作效率和质量。

C. 公共服务动机对基层公务员主动性行为的中介作用：使命效价

使命效价是指个体对自己所从事的工作使命和价值的认同和重视程度。研究发现，使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间起到部分中介作用。公共服务动机能够激发基层公务员对工作使命和价值的认同，进而提高其对工作的主动性和积极性。使命效价在这一过程中发挥着桥梁作用，将公共服务动机转化为具体的主动性行为。

通过以上分析可知，公共服务动机对基层公务员的主动性行为具有显著的影响。公共服务动机能够直接激发基层公务员的主动性行为，同时通过使命效价的中介作用进一步增强了这种影响。因此，在激发基层公务员主动性行为、缓解基层政府负荷、提升治理效能的过程中，应注重培养和激发公共服务动机，同时加强对基层公务员的组织支持，以提高其对工作使命和价值的认同，进而促进其主动性行为的表现。这对于改善基层政府治理现状、提升基层政府治理效能具有重要意义。三、使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为关系中的中介作用检验

A. 使命效价的概念和特点

使命效价是指个体对于自己的工作任务和职责所产生的重要性和价值感受，是基于内部动机的一种情感体验。在基层公务员的工作中，使命效价可以理解为对于为民服务的责任感和使命感。

B. 公共服务动机、使命效价和基层公务员主动性行为的关系检验

为了检验使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间的中介作用，本研究采用了结构方程模型进行分析。首先，建立了公共服务动机、使命效价和基层公务员主动性行为的测量指标，并对样本数据进行验证性因素分析，以确保测量工具的可信度和效度。

根据分析结果，我们发现公共服务动机对基层公务员主动性行为具有显著的正向影响，即公共服务动机越高，基层公务员的主动性行为越积极。同时，公共服务动机对使命效价也具有显著的正向影响，即公共服务动机越高，基层公务员对于自己使命的重要性和价值感受越强。

进一步的分析结果显示，使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间起到了部分中介作用。也就是说，公共服务动机通过增强基层公务员对于使命的重要性和价值感受，进而激发其主动性行为。

C. 使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为关系中的中介作用检验结果

为了进一步验证使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为关系中的中介作用，本研究运用了Bootstrap方法进行了中介效应检验。

分析结果显示，在公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响中，使命效价起到了部分中介作用。具体而言，公共服务动机对基层公务员主动性行为的总效应为0.4，其中通过使命效价的中介效应为0.2。这表明使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间起到了中介作用，能够部分解释二者之间的关系。

这一结果进一步验证了使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间的中介作用，说明公共服务动机通过增强基层公务员对于使命的重要性和价值感受，进而激发其主动性行为。

综上所述，本研究通过构建结构方程模型并运用Bootstrap方法进行中介效应检验，验证了使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为关系中的中介作用。结果表明，公共服务动机能够通过增强基层公务员对于使命的重要性和价值感受，进而激发其主动性行为。这一研究结果为进一步深化相关研究和激发基层公务员的主动性行为提供了理论和实践启示。四、组织支持感的调节作用及其对公共服务动机和基层公务员主动性行为关系的影响

A. 组织支持感的概念和特点

组织支持感是指员工对组织提供的支持和关心的感知程度，包括组织对员工的赞扬、鼓励、帮助、资源支持等方面。组织支持感是员工对组织的认同和归属感的体现，对于提升员工工作动力、激发员工积极性具有重要作用。

B. 组织支持感对公共服务动机和基层公务员主动性行为关系的调节作用

研究发现，组织支持感可以调节公共服务动机和基层公务员主动性行为之间的关系。具体而言，当基层公务员感受到组织支持感较高时，他们更容易被激发出公共服务动机，从而表现出更多的主动性行为。而当基层公务员感受到组织支持感较低时，公共服务动机对其主动性行为的影响将相对较弱。

C. 组织支持感对公共服务动机和基层公务员主动性行为关系的影响

此外，组织支持感还能够增强公共服务动机通过使命效价对基层公务员主动性行为的间接影响。具体而言，当基层公务员感受到较高的组织支持感时，使命效价对其主动性行为的中介作用将更加明显，进一步增强了公共服务动机对主动性行为的影响。而当基层公务员感受到较低的组织支持感时，使命效价对其主动性行为的中介作用的影响将相对较弱。

这一发现表明，组织支持感在公共服务动机和基层公务员主动性行为之间起到了调节作用，且能够增强公共服务动机对主动性行为的影响。因此，在提升基层公务员主动性行为方面，组织应该重视并加强对员工的支持和关心，提升员工对组织的认同感和归属感。通过提供组织支持感，可以激发基层公务员的公共服务动机，进而增强其主动性行为，从而提升基层政府的治理效能。

五、研究结论与启示

A. 研究结论总结

本研究以行为公共管理视角出发，通过对434名基层公务员的研究，探讨了公共服务动机对基层公务员主动性行为的影响及作用机制。研究发现，公共服务动机能够明显激发基层公务员的主动性行为，使命效价在二者关系中起到部分中介作用。此外，组织支持感对使命效价与主动性行为之间的关系具有正向调节作用，并增强了公共服务动机通过使命效价对主动性行为的间接影响。

B. 研究启示和对策建议

1. 加强公共服务动机的培养与引导：基层政府应该注重培养和引导公共服务动机，通过激发公共服务动机来提高基层公务员的主动性行为。可以通过加强培训和教育，提高公务员的服务意识和责任感，激发他们对公共服务的热情和动力。

2. 强化使命效价的建构与传递：使命效价在公共服务动机与基层公务员主动性行为之间起到中介作用，因此，基层政府应该加强使命效价的建构与传递。可以通过明确政府的使命和责任，加强对公共服务的认同和价值观传递，激发公务员对使命的认同和责任感。

3. 提升组织支持感的重要性：组织支持感对于公共服务动机和基层公务员主动性行为之间的关系具有正向调节作用，并增强了公共服务动机通过使命效价对主动性行为的间接影响。因此，基层政府应该注重提升组织支持感，为公务员提供良好的工作环境和发展机会，增强他们的归属感和满意度。

C. 研究的局限性和进一步研究方向

本研究的样本仅限于434名基层公务员，可能存在个体差异和局部性限制。未来的研究可以扩大样本范围，涵盖更多地区和不同背景的基层公务员，以增强研究的外部有效性。此外，本研究未考虑其他可能影响基层公务员主动性行为的因素，如工作压力、组织文化等，未来的研究可以进一步探讨这些因素对主动性行为的影响。最后，本研究采用了横断面研究设计，未能观察到变量之间的因果关系，未来的研究可以采用纵向研究设计，以更好地理解变量之间的关系和作用机制。

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