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“双一流”背景下行业特色高校评价体系构建的思考

成都理工大学 程某某

2020年10月中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对推进教育评价改革提出了明确要求和总体部署。行业特色高校是我国高等教育强国战略和“双一流”建设的重要组成部分。为科学评价其建设成效，引导行业特色高校内涵发展、特色发展，十分有必要构建行业特色高校评价体系，通过评价程序、指标体系、技术标准、计算方法、操作规程等要素的研究，回答为什么评、评什么、怎样评，解决行业特色高校评价的认识论、本体论、方法论问题。

一、构建行业特色高校评价体系的意义

评价体系是高校发展的“指挥棒”，科学的评价体系是检验行业特色高校办学成效的有效工具和改革创新的外部驱动力。针对不同类型、不同规模、不同发展基础的高校开展分类评价、动态评价、诊断评价是大学评价的必然趋势。行业特色高校在我国高等教育体系中地位独特、特色鲜明，是我国建设世界一流大学和世界一流学科的重要组成部分。然而，我国现行大学评价体系在评价理念上，存在为评而评、只重结果的问题；在指标设置上，未能准确识别行业特色高校的特点，使通用指标中国化、本土化、行业化；在方法上，对行业特色高校的特点多采用定性描述，缺少从内涵因子条件因子等维度的精准分析，导致行业特色高校同质化、功利化、指标化，在一定程度上促使行业特色高校贪大求全，导致学科优势退化、行业特色淡化、支撑引领弱化。

构建行业特色高校评价标准与评价体系，有助于纠正现有评价导向，客观反映行业特色高校的建设成效，引导其办出特色、克服同质化倾向；引导行业特色高校更加聚焦行业、服务行业，努力成为行业发展的开拓者和主力军，促进产业转型升级和国家创新发展；以行业特色高校为切入，探索构建分类评价、动态评价制度，有助于克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的顽瘴痼疾，进一步完善中国特色的“双一流”建设评价体系，加快形成中国特色大学评价制度。

二、行业特色高校关键因子识别标准

行业特色高校评价的实质是分赛道竞争、分类别评价。从“内涵因子”和“条件因子”两个层面精准识别并提取行业特色高校的关键因子是科学评价行业特色高校建设成效的前提。

1.行业特色高校的内涵因子

“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”是高校的四大基本职能。行业特色高校因其独特性，其四大职能也与普通高校有所区别。在人才培养方面，行业特色高校有突出实践、强调应用、注重服务的传统，学生知识能力结构贴近行业需求，是行业领域高层次人才培养的主要基地，其多年来培养的大量毕业生都活跃在原行业领域，成为行业领域的管理中坚和技术骨干，使学校与行业发展血脉相连。在科学研究方面，行业特色高校是行业科技进步的重要技术支撑，其教师都有着深厚的行业背景和行业情怀，他们更加熟悉行业的生产实际和操作流程，科学研究更加贴近企业的生产一线和科学技术的前沿。在社会服务领域，行业特色高校为行业发展持续提供专家咨询和高新技术服务，并得到行业和社会广泛认可。在文化传承创新方面，行业特色高校在办学历程中将行业精神融入学校精神，塑造了独特的校园精神文化，成为学校高质量发展的灵魂和文化名片。

2.行业特色高校的条件因子

条件因子是内涵因子的延伸和具体化，行业特色高校***学历史、学科设置、课程教材建设、实践教学体系建设、毕业生在行业就业情况等方面。从办学历史来看，行业特色高校大多具有悠长的办学历史，最早可追溯到上世纪50年代，行业特色高校发轫于国家成立之初，为适应国民经济发展的需求，全面学习苏联的办学模式，由综合性大学变为行业特色型大学，如今行业特色高校已经走 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 理。其次，对行业主管部门、用人单位、教育领域专家开展大规模网络问卷调查，同时引入第三方机构就业质量评价数据进行“行业认可度评价”，邀请同行专家、行业企业专家对主观指标进行“基于客观事实的主观评价”，邀请海外同行专家和海外行业企业进行国际声誉调查。最后，根据被评价高校初始值、标准化值、同类高校常某某，运用大数据领域的“用户画像”理念，从行业显示度、行业贡献度、行业支撑度、行业引领度和行业认可度等维度分别呈现评价结果，通过图示动态化、全方位直观地展示行业特色高校的建设成效，诊断发现行业特色高校存在的显性和隐性问题，为科学评价行业特色高校建设成效提供可视化、可度量、可操作、可推广的评价指标体系。

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