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XX市人民政府关于印发《XX市国有土地有偿使用规定》的通知

长政发〔2006〕19号

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各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：?现将《XX市国有土地有偿使用规定》印发给你们，请遵照执行。??　　　　　　　　　　　　XX市人民政府?　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十三日??????????????????????????????? XX市国有土地有偿使用规定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　为规范国有土地有偿使用管理，建立适应社会主义市场经济的土地市场，根据《中华人民共和国土地管理法》等的规定，制订本规定。?　　一、本规定适用于*_**域内国有土地使用权出让、租赁（包括政府租让和土地使用权者出租）、作价出资或入股、转让（包括出售、交换、赠与）、抵押等有偿使用行为。?　　二、国有土地有偿使用管理工作由市、县（市）国土资源行政主管部门负责。?　　三、严格依法供应国有建设用地，推进国有建设用地的集约高效利用。制定并执行经营性等用地的年度出让土地使用权总面积计划。?　　四、新增建设用地、城市规划区内可以置换统一开发或者其他可以调整使用的存量建设用地，应当纳入市、县（市）政府统一收购储备范围。?　　市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门建立土地收购储备制度。市、县（市）财政每年应当拨付部分国有土地有偿使用收入列入土地收购储备专项资金。土地收购储备与土地统征开发实行地块预（概）决算制，由市、县（市）国土资源行政主管部门会同同级财政、物价等部门审核，报市、县（市）人民政府批准执行。?　　五、国有建设用地的供应，除法律、法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨土地使用权外，一律实行有偿使用。商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。工业项目用地也应逐步实行招标拍卖挂牌方式出让。经营性房地产开发不得采取租赁、作价出资或入股方式供应土地。?　　六、有计划地安排土地供给市、县（市）人民政府确定的统建机构用于统建廉租、微利住宅（经济适用房）。合理布局建设，确定住宅户限建筑面积，明确廉租条件，确保住房困难家庭改善居住环境。?　　七、土地使用权出让年限在有关法规规定的不同用途的最高使用年限内确定。同一地块内有不同用途建筑物的，按不同用途建筑物的分摊土地面积在不同用途最高使用年限内分别确定使用年限。凡合作、合营土地使用权，其依法签订的合作、合营协议年限须与出让年限保持一致。　　八、土地按使用性质划分为3大类（见附件3），商业、住宅、工业各用途划分为6级；地区、区域、地块的等级根据城市建设和经济、社会发展情况，适时调整公布。?　　九、政府招标、拍卖、挂牌出让的土地使用权，由国土资源行政主管部门组织进行标定地价测算，编制土地使用权出让方案，并随土地供应方案报市人民政府审批。协议出让的工业项目等用地的最低限价不得低于标定地价的80%，招标、拍卖、挂牌出让的最低限价不得低于经审核确定的标定地价的100%。?　　十、出让国有土地使用权的标定地价和土地纯出让金（土地纯收益，下同）标准按附件1和地价测算规范进行测算，并以此作为有关价格的依据。　　采取国有土地使用权租赁方式的，由市、县（市）国土资源行政主管部门与承租人（即使用权人）签订国有土地使用权租赁合同，由承租人按年缴纳土地租金，土地租金按附件1土地纯出让金的标准计算。　　十一、政府鼓励绿化、交通、社会公益服务设施建设。有下列情形的，按以下规定执行：　　（一）12米及以上的城市道路（不含小区内道路）路 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

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说明：

1、? XX市五区基准地价级别范围参照《XX市五区土地级别与基准地价图》；县（市）人民政府依照有关规定编制本级土地级别和基准地价图，但必须与XX市五区的土地级别划分结果和基准地价水平相协调。

2、? XX市五区基准地价水平和土地级别范围由市国土资源行政主管部门会同市财政、市物价和市规划部门根据XX市五区地价和规划变化情况适时调整。

3、? 纯出让金占标定地价为：商业35％、住宅30％、工业25％。



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