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XX市政务服务和公共资源交易管理办公室

*_**

关于印发《XX市国有建设用地使用权网上交易规则》的通知

青政服规〔2018〕2号

各区、市人民政府，*_**，市政府各部门，市直各单位：

　　?《XX市国有建设用地使用权网上交易规则》已经XX市人民政府同意，现印发给你们，自2018年11月1日起施行，请认真组织实施。2014年12月30日*_**发布的《*_**国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》同时废止。

　　XX市政务服务和公共资源交易管理办公室?? *_**

2018年9月19日

　　XX市国有建设用地使用权网上交易规则

　　第一章? 总? 则

　　第一条? 为进一步规范国有建设用地使用权网上交易行为，确保土地交易市场的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）和《**_*关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》（鲁政办字〔2014〕120号）的有关规定，结合我市实际，制定本规则。

　　第二条 ?本规则所称国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”），是指法人、自然人和其他组织通过XX市国有建设用地使用权网上交易系统参与竞买国有建设用地使用权的活动。具体形式分为网上拍卖出让和网上挂牌出让。

　　第三条? 本规则适用于*_**域内法律法规规定应当以拍卖、挂牌出让方式配置的国有建设用地使用权网上交易活动。

　　第四条? 市、区（市）国土资源管理部门（以下简称“出让人”）负责制作及发布出让公告，制定及录入出让底价、最高限价，收取竞买保证金，公布出让结果，签订《国有建设用地使用权出让合同》，受理网上交易过程中的土地业务投诉举报，监督检查交易过程等工作；市政务服务和公共资源交易中心及各区（市）政府确定的部门（以下简称“中心”）负责网上交易活动的平台服务。包括：上传网上交易文件，组织竞得资格后置联合审查, 签订《成交确认书》,受理网上交易业务咨询，录入诚信黑名单,在XX市公共资源交易电子服务系统上传土地出让公告及成交结果公告，管理维护网上交易系统等工作。出让人和中心按照各自职能，分别受理网上交易过程中的土地和交易系统相关业务。

　　第五条? 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让文件另有规定外，均可依照本规则参加网上交易活动。

　　第六条? 网上交易活动应遵循如下程序：

　　（一）发布出让公告；

　　（二）竞买人使用数字证书（CA）登陆交易系统，选择竞买宗地；

　　（三）竞买人在交易系统提交竞买申请并上传申请文件；

　　（四）竞买人交纳竞买保证金，取得竞价资格；

　　（五）实施网上竞价活动；

　　（六）竞价活动结束，交易系统公布系统交易结果并宣布暂定竞得人。暂定竞得人通过交易系统打印《竞得确认及资格审查通知书》；

　　（七）暂定竞得人向中心提交纸质申请资料；

　　（八）中心、出让人等部门根据出让公告等文件要求，对暂定竞得人的竞买资格和申请文件进行后置联合会审；

　　（九）中心与竞得人签订《成交确认书》；

　　（十）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

　　第二章? 出让信息发布

　　第七条? 出让人负责在《XX日报》、中国土地市场网、XX市国土资源管理部门官网等相关媒体及法律法规规章规定的其他发布途径发布出让公告；中心负责在XX市公共资源交易电子服务系统上传出让公告 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 第三十六条?? 暂定竞得人有下列行为之一的，竞价结果无效，中心不予签订《成交确认书》，出让人没收其全部竞买保证金。涉及违法犯罪的，移交司法机关。

　　（一）采取恶意串通等非法手段竞得国有建设用地使用权；

　　（二）通过黑客攻击、病毒入侵等影响或操纵交易系统竞得国有建设用地使用权；

　　（三）实施影响网上交易活动公开、公平、公正的其他违法行为。

　　第三十七条? 网上交易活动中工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法承担相应的法律责任。

　　第九章? 附则

　　第三十八条? 本规则由发布单位负责解释。

　　第三十九条? 本规则自2018年11月1日起施行，有效期至2023年10月31日。

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