全县法治建设三项考核方案
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寿法办发〔2021〕1号
关于印发《2020年度全县法治建设三项
考核方案》的通知
各乡镇，县直各单位：
现将《2020年度全县法治建设三项考核方案》印发给你们，请认真遵照落实。
***员会办公室
2021年1月11日
2020年度全县法治建设三项考核方案
***、县政府目标管理绩效考***年度考核文件精神，为切实减轻基层负担，力戒形式主义，组织实施好2020年法治建设责任落实、依法行政、法治宣传教育三项考核，制定本方案。
一、组织领导
全县法治建设三项考核工作（法治建设责任落实考核、依法行政考核、法治宣传教育工作考核）由县委依法治县办统筹安排，县推进依法行政领导小组办公室、县法治宣传教育工作领导小组办公室、县司法局负责具体工作。
二、考核对象
各乡镇、纳入县目标管理绩效考评的县直单位
三、考核内容及指标设置
乡镇考核内容及指标设置见附件1。
县直单位考核内容及指标设置见附件2。
四、考核方法
（一）自查自评
考核对象对照考核方案，对本乡镇本单位的法治建设工作进行自查总结，形成自查报告，于2021年1月18日前，将自查报告及相***。
（二）考核组评分
县委依法治县办统筹安排，县依法行政办、县司法局分工负责，组成考核组。考核组根据各单位自查和资料报送情况，依照本考核方案确定的考核指标，对各考核对象进行评议，拟定考核意见。
（三）确结.定果
县委依法治县办根据自查自评、考核组评议等情况，汇总考核成绩，形成法治建设考核结果，报县目标管理绩效考评领导组办公室。
五、结果运用
考核***县政府年度目标考核，并作为其他涉及法治建设考核项目的评分依据。
六、考核要求
（一）各乡镇、县直各单位要按照目标任务的要求，明确职责、强化措施，确保各项工作任务按期完成。
（二）被考核单位必须实事求是、及时提供考核材料。所有资料和数据必须真实准确、有据可查，不得虚报、弄虚作假。
联系电话：0554-***
地 址：国投大厦1141室
附件：1.2020年度全县法治建设三项考核指标（各乡镇）
2.2020年度全县法治建设三项考核指标（县直各单位）
3.资料报送说明
附件1
2020年度全县法治建设三项考核指标
（乡 镇）
一级指标
二级指标
三级指标
考核
方式
备注
一、法治建设责任落实（25分）
一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神情况（4分）
（一）学习宣传和教育培训情况（4分）
1.学习传达中央及省市县法治建设相关会议精神。(1分)
提供台账
资料
2.党委理论学习中心组组织专题学习不少于1次。(1分)
提供台账
资料
3、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略（1分）
提供台账
资料
4、学习宣传习近平法治思想。（1分）
提供台账资料
二、落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责（6分）
（二）加强对本地法治建设的组织领导（4分）
5.主要负责人牵头制定并将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划。(2分)
提供台账
资料
6.定期听取法治政府建设相关工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。(2分)
提供台账
资料
（三）完善机关工作人员学法用法制度（2分）
7.每年举办2期以党.上委或政府领导班子专题法治讲座。(2分）
提供台账
资料
三、***员会部署安排的工作任务（12分）
（四）***员会有关工作情况（3分）
8、***员会工作要求，研究制定本乡镇依法防控新冠肺炎疫情贯彻措施。（3分）
提供台账
资料
（五）落实法治建设情况年度报告制度情况（2分）
9、每年年初将上年度法治******员会。（2分）
提供台账
资料
（六）落实重要法治事项审批备案制度情况（2分）
10、出台关于法治建设的重大决定和方案，以及开展重要法治活动，***备案。（2分）
提供台账
资料
（七）落实重点法治任务督察考核制度情况（2分）
11、认真开展法治督察工作，落实办理全面依法治县重点工作指引、提醒、警示清单制度，每被发出1次提醒清单扣0.2分，扣完为止；每被发出1次警示清单扣0.5分，扣完为止。（2.分）
综合
评议
（八）领导干部年度述法情况（3分）
12、领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。（3分）
提供台账
资料
四、发挥法治工作职能作用（3分）
（九）创造性推进本地法治建设情况（3分）
13、创新推进本地法治建设工作。（3分）
提供台账
资料
（十）违法犯罪情况
14、党委、政府主要负责人违法犯罪每起扣2分，领导班子成员违法犯罪每起扣0.5分。
综合
评议
二、依法行政（50分）
一、完善行政制度（5分）
（一）配合制度建设工作（2分）
积极配合县政府落实规范性文件制定（1分）。积极研究谋划包括传染病防治在内的公共卫生领域配套制度建设（1分）。
提供台账资料
（二）构建权责清单制度体系（1.5分）
贯彻落实《**_*法》。按规定履行清单调整前沟通和送审程序。严格执行清单统一规范相关要求（1.5分）。
提供台账资料
（三）加强规范性文件的监督管理（1.5分）
行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%的（1分）。备案件漏报的、报备不及时的、被上级纠正的每件扣0.1分，直至扣完。按要求完成年度规范性文件清理工作，清理结果向社会公布的（0.5分）。未及时清理、不按要求报送相关报告材料或未向社会公布的，每项某某0.2分，直至扣完。
提供台账资料
二、推进行政决策（4分）
（四）完善重大事项合法性审查工作机制（3分）
积极推进合法性审查规范化建设（3分）；重大决策事项合法性审查机制未建立或者不规范的，不得分。
提供台账资料
（五）健全落实法律顾问制度（1分）
聘任法律顾问并有效开展工作。（1分）
提供台账资料
三、规范行政执法（8分）
（六）积极落实行政执法三项制度（3分）
推行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和上报制度得到落实（3分）；未落实执法公示、执法全过程记录或者未按时报送法制审核情况的，每缺1项某某1分，扣完为止。
提供台账资料
（七）强化保护野生动物资源相关执法工作（2分）
深入开展野生动物保护专项整治
提供台账资料
（八）加强行政执法人员管理（3分）
加强行政执法人员基础管理，依据**_*法，严密组织行政执法人员参加全市通用法律知识培训工作（1分）。考试合格率低于90%的，扣0.5分。
提供台账资料
四、强化行政监督（6分）
（九）加强行政应诉工作（6分）
行政机关负责人出庭应某某（2分）。行政应诉败诉率（3分）。加强行政应诉能力建设，准确及时报送统计数据、工作信息（1分）。
提供台账资料
五、化解社会矛盾（10分）
（十）完善行政调解、司法调解和人民调解联动工作体系（3分）
强化行政调解、人民调解、司法调解衔接联动，积极推进“警民联调”、“访调对接”等工作（2分）。落实专职调解员队伍配备要求，加强专职调解员队伍管理（1分）。
提供台账资料
（十一）做好行政复议工作（3分）
支持上级机关办理行政复议案件（1分）。经县政府复议和裁决纠错率（1分）。认真落实上级机关作出的行政复议决定及行政复议意见书、建议书，严格落实行政复议监督意见（1分）。
提供台账资料
五、化解社会矛盾（10分）
（十二）完善公共法律服务体系（3分)
公共法律服务体系建设纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，推进公共法律服务（3分）
提供台账资料
六、加强工作保障（9分）
（十三）推进法治政府建设重点任务落实（5分）
《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》各项任务全部完成（5分），未完成的每项某某0.5分，扣完5分为止。
提供台账资料
（十四）加强法治政府建设综合性督察（2分）
严格落实法治政府建设实施纲要督察（1分）。按时按要求报送督察报告、问题清单（1分）。
提供台账资料
（十五）加强法治政府建设组织领导（2分）
及时组织召开法治政府建设年度工作会议（1分）。第一季度上报法治政府建设工作报告并在本地区政府官网公布（1分）。
提供台账资料
七、工作综合实绩（8分）
（十六）交办任务落实情况（3分）
工作事项专人负责，措施明确，时限具体，反馈及时，落实过程***沟通的（2分）。分解、交办任务时推诿扯皮或存在糊弄应付的l件扣1分。***开展活动，并圆满完成工作任务（1分）。
综合评议
（十七）加强法治政府建设舆论宣传和调查研究（3分）
在县级以上主流媒体刊发法治政府建设新闻宣传稿件5篇以上的（1分）。因行政行为违法产生较大负面社会舆情的，每出现一起扣1分。积极开展依法行政调查研究，在县级以上官办刊物发表成果2篇以上的（1分）。***报送较高质量政务信息的（1分）。
提供资料
（十八）特色亮点（2分）
依法行政工作获国家级、省级、市级表彰奖励的，或相关经验在全国、全省、全市推广的，分别加2分、1分、0.5分。同一事项以所获最高荣誉计分，不累计加分。
提供资料
三、法治宣传教育（25分）
一级指标
二级指标
三级指标
考核
方式
备注
一、工作保障（3.5分）
（一）组织领导（1.5分）
1.政府主要领导每年听取并研究、解决普法依法治理实际问题不少于1次（1分）。组织召开法治宣传领导小组（守法普法协调小组）会议（0.5分）。
提供台账
资料
(二)经费保障（2分）
2.法治宣传教育工作经费纳入本级财政预算，切实予以保障，并建立动态调整机制。（1分）
提供台账
资料
3.法治文化建设资金切实予以保障。文化建设资金适度向法治文化建设项目倾斜。（1分）
提供台账
资料
二、重点工作（21.5分）
（三）宪法法律学习宣传教育（4.5分）
4.认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典（1.5分）。
提供台账
资料
5.宪法宣誓制度得到有效落实（0.5分）。组织开展领导干部宪法法律考试，领导干部宪法法律知识测试参考率95%以上（1分）。
提供台账
资料
6.根据《中共中央宣传部等关于加强民法典学习宣传的通知》要求，采取多种形式，抓好重点群体，大力开展民法典学习宣传（1.5分）。
提供台账
资料
二、重点工作（21.5分）
（四）服务党委政府中心工作（6分）
7.在“扫黑除恶”专项斗争，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中开展相关重点法律法规宣传（2分）。围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育（1分）。
提供台账
资料
8.组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动, 深入开展新冠肺炎疫情防控法治宣传（1分）。
提供台账
资料
9.按时保质完成日常重点普法工作（2分）。
提供台账
资料
（五）推进法治乡村建设和法治文化建设（6分）
10.落实《关于在全省农村全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程的意见》，完成“法治带头人”、“法律明白人”年度培养目标（1分）。
提供台账
资料
11.结合农民生产生活实际，开展有针对性的法治宣传活动,在农民工集中居住地、工作场所等开展经常性的法治宣传教育活动（1分）。
提供台账
资料
12.大力推进村法治学校、法治宣传栏建设，2020年底实现全覆盖（1分）。
提供台账
资料
13.围绕年度重点普法目录、民法典等法律法规内容，落实“1＋n”法治文化作品宣传模式，开展法治文化作品创作、评选、演出等情况（1分）。
提供台账
资料
14.落实媒体公益普法责任，打造媒体普法品牌（1分）。加新.大媒体普法产品开发，新媒体普法矩阵建设情况（1分）。
提供台账
资料
（六）落实普法责任制（5分）
15.落实国家机关普法责任制清单备案制度，明确普法宣传重点任务及具体举措，加强镇直单位落实普法责任制督查督办，强化各单位各部门普法主体责任（1分）。
提供台账
资料
16.分学段分重点开展青少年学法用法活动情况；青少年法治教育实践基地建设使用情况（1分）。
提供台账
资料
17落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，国家工作人员每年至少旁听庭审一次（1分）。
提供台账
资料
18.落实企事业经营管理人员法律知识培训制度，每年对企事业经营管理人员开展法律知识培训不少于2期（1分）。企业领导班子集体学法不少于4次（1分）。
提供台账
资料
附件2
2020年度全县法治建设三项考核指标
（县直各单位）
一级指标
二级指标
三级指标
考核
方式
备注
一、法治建设责任落实（25分）
（一）完成依法治县年度工作
任务（10分）
1.认真学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。通过专题学习会、报告会、党委(党组)理论学习中心组学习会开展学习； 每年举办1次系统内法治建设能力培训，并将学习习近平总书记全面依法治国重要论述等作为教育培训的必训内容。(4分）
提供台账资料
2.认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主要负责同志抓法治工作建设。领导班子专题研究解决本单位法治建设重大问题,每年听取法治建设工作汇报不少于2次。（3分）
提供台账资料
3.按照序时进度要求完成《县委全面依法治市委员会2020年工作要点》（寿法发[2020]2号）确定的年度依法治县重点工作***的工作任务。（2分）
提供台账资料
4.***员会工作要求，有效落实依法防控新冠肺炎疫情相关措施。（1分）
提供台账资料
（二）落实依法治县工作制度
（10分）
5.贯彻落实重点法治建设任务推进情况报告制度，《县委全***员会2020年工作要点》责任分解中的牵头单位按通知要求及时将依法治县工作任***，并抄送有关协调小组。（1分）
提供台账资料
6.落实法治建设情况年度报告制度，县直单位每年年初将上年度法治***。（2分）
提供台账资料
7.落实重要法治事项审批备案制度，有关法治建设的重大政策措施或者拟开展的重要试点，******审批。出台关于法治建设的重大决定和方案，以及开展重要法治活动，***备案。（2分）
综合评议
8.落实党政主要负责人年度述法制度，党政主要负责人、领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。（3分）
提供台账资料
9、认真开展法治督察工作，落实办理全面依法治县重点工作指引、提醒、警示清单制度，每被发出1次提醒清单扣0.2分，扣完为止；每被发出1次警示清单扣0.5分，扣完为止。（2.分）
提供台账资料
（三）法治工作部门职能作用发挥和履职能力建设（5分）
10.各单位明确法治建设工作机构，有较为固定的法治建设联络员。（2分）
综合评议
11.创新推进本系统、本领域法治建设工作（3分）
提供台账资料
二、依法行政(50分）
一级指标
二级指标
三级指标
考核
方式
备注
一、政府制度建设（7分）
（一）规范性文件制定工作（3分）。规范性文件内容合法、适当，制定程序规范。
提供台账资料
（二）规范性文件备案清理工作（4分）。未按规定要求报送规范性文件备案材料的，每件扣0.2分；规范性文件被备案监督机关或其它有权机关责令整改、变更、撤销、确认违法或者无效的情形，每件扣0.4分。本项某某完3分为止；未及时做好涉及本部门规范性文件清理工作的，扣1分。
提供台账资料
二、依法行政决策（6分）
（三）积极推进合法性审查规范化建设（3分）。规范建立重大决策事项合法性审查机制。
提供台账资料
（四）聘任法律顾问并有效开展工作。（3分）
提供台账资料
三、规范行政执法（10分）
（五）行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和上报制度得到落实（5分）。
提供台账资料
（六）行政处罚裁量权工作。根据机构改革和法律立改废释情况，及时对行政处罚裁量权基准进行动态调整的（5分）。
提供台账资料
四、强化行政权力监督（8分）
（七）行政应诉工作（4分）。行政机关负责人出庭应某某、行政应诉败诉率（2分）；加强行政应诉能力建设，准确及时报送统计数据、工作信息（1分）；执行人民法院生效裁判、落实人民法院司法建议（1分）。
提供台账资料
（八）行政复议（4分）。支持上级机关办理行政复议案件。经县政府复议和裁决纠错率。认真落实上级机关作出的行政复议决定及行政复议意见书、建议书，严格落实行政复议监督意见。
提供台账资料
五、加强工作保障（9分）
（九）推进政府建设重点任务落实（5分）。《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》目标任务完成情况，参加2020年全省法治政府建设示范创建活动任务落实情况，根据各单位自查及法治政府建设全面督察，截止2020年12月31日，未完成任务1项某某1分，扣完5分为止。
提供台账资料
（十）加强组织领导工作（4分）。制订本部门法治政府建设年度计划并组织实施（1分）；第一季度上报法治政府建设工作报告并在本地区政府官网公布（1分）；认真组织开展省级法治政府建设示范创建活动（2分）。
提供台账资料
六、工作综合实绩（10分）
（十一）交办任务落实情况（4分）。工作事项专人负责，措施明确，时限具体，反馈及时，落实过程***沟通（2分）。分解、交办任务时推诿扯皮或存在糊弄应付的l件扣1分；***开展活动，并圆满完成工作任务的（2分）。
综合评议
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四、推进社会主义法治文化建设情况（4分）
（九）组织或积极参与反映宪法等重点法律法规内容、新颁布法律法规以及与执法（服务、管理）内容相关的法治文化作品研发与创作。（2分）
提供台账资料
（十）组织或积极参与法治文化设施建设、法治文化作品宣传活动，开展机关法治文化活动。（2分）
提供台账资料
附件3
资料报送说明
1.请各单位认真对照三项考核指标，形成一个法治建设工作自查报告，三类材料分类报送，分别为法治建设责任落实考核资料、依法行政考核资料、法治宣传教育考核资料，每项考核资料内，按照三级指标分小项归纳整理。
2.依法行政考核指标，请各单位认真对照自身职责，提供相应考核证明资料，确无指标任务的，无需提供。
3.如有疑问，电话咨询，法治建设三项考核指标联系方式：
县委依法治县办（法治建设责任落实及依法行政考核）：
范某某 孙军 0554－***
县法宣办（法治宣传教育工作考核）：
柏某某 0554－***
***员会办公室 2021年1月11日印发
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