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安全生产专项整治监督报告

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按照***安全生产委员会办公室《国网安委办关于推进 “四个管住”工作的指导意见》（国网安委办〔2020〕23 号）的要求，今年以来，巨能集团深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要论述精神，落实省、市公司纪委关于安全生产专项治理监督工作的部署要求，多措并举开展安全生产监督工作，靠前监督、大胆监督、精准监督，把管党治党“两个责任”落到实处。巨能集团结合实际，通过督查采取听取汇报、查阅资料、抽查重点等方式进行安全生产专项整治，现将2021年上半年安全生产专项整治监督情况报告汇报如下：

一、落实党委主体责任，强化纪检监督检查

（一）提高思想认识，提升安全本质水平

巨能集团党委充分认识到开展安全生产专项整治是贯彻落实总书记重要指示批示精神的“政治大考”，是消除事故隐患的“攻坚战役”，是实现安全生产治理能力现代化的“历史机遇”。巨能集团党委书记多次会议上强调全体党员干部职工要强化政治担当，主动履职尽责，下大力气控风险、除隐患、遏事故，解决短板问题，堵塞管理漏洞，强化薄弱环节，全面提升本单位、本专业安全生产治理能力和治理水平。为了全面落实安全生产两个主体责任，巨能集团与所属各单位主要负责人签订了安全生产目标责任书，巨能集团董事长向国***及各承建单位进行公开承诺。

（二）盯紧重点计划，发挥监督持纪效能

巨能集团组织全体职工认真学习“十堰***安全生产专项整治三年行动计划实施方案”，深入开展“五查五严”风险隐患排查整治，集中解决影响安全稳定的政治问题、理念问题、制度问题、作风问题，切实消除重大风险隐患。并要求安质部门尽快制定出巨能集团的相关实施方案及重点任务清单。无论从实施前规范管理，实施中监督监管，再到实施后持续跟踪，巨能集团全力以赴加大重点安全生产计划的持纪监督力度，充分发挥纪委监督持纪效能。突出重点、面向个施工现场，利用微信工作群、月度（周）例会、宣传手册、警示教育、案例学习等形式开展了安全生产专项整治宣传活动，普及安全责任意识，有效提高全员安全素质，使安全生产意识深入人心，在巨能集团及所属各单位各施工作业现场创造浓厚的安全生产氛围。

二、开展安全生产专项整治，积极推进四个管住

（一）靠前指挥，抓紧安全生产四个管住

按照上级“四个管住”即“管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场”的要求，开展如下整治部署：

1、管住计划、加强施工分包管理

巨能集团重点按照关注计划要求，对公司整体安全生产计划进行排查，防范作业风险管控的源头。巨能集团大力开展分包专项检查工作，深入各单位及各县***开展专项分包检查工作。进一步规范***集体企业工程项目招标及成本、分包管理工作，提高工程项目管理水平，加大分包管理工作的督促、检查、指导和考核力度，对计划管理的管理规范化起到了积极促进的作用。

2、管住队伍，加强招标采购规范

为避免出现招标文件不规范，文件信息不清晰、不具体，评标不公正，过程不公开，搞暗箱操纵等问题。巨能集团不断加大监管力度，健全完善招投标规章制度，改进评标方法，加强设计、财务预算管理，建立多部门监管联动机制，规范工程招标制度，整个招标过程公平、公正、公开，使招标采购在阳光下规范运行。

3、管住人员、加强廉洁思想教育

在安全生产重点任务开工前，组织相关项目部施工人员学习党员廉洁条例及***相关纪律规定、观看廉洁警示教育片等，切实做到警钟长鸣，提升防腐拒变内生动力；通过纪委书记讲廉政党课 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 治理工作的落实情况。

5、法治建设、严格依法治企

一是查依法办事是否有力。检查是否严格遵守安全生产法律法规各项规定，是否存在法律意识淡薄、法律观念落后，不适应安全发展要求和法治央企建设等问题。检查是否严格按照法规制度办事，法律合规风险防控机制是否健全，是否具备与业务相匹配的法律合规风险识别和防控能力。三是查违法违规责任追究是否有力。严格落实“合规管理深化年”行动工作要求，检查是否存在有令不行、有禁不止行为；检查是否出现因违法违规行为没有得到及时惩处，导致“破窗效应”、错误一犯再犯的现象。

（三）从严问责，抓实安全生产结束后持续跟踪

1、做好工程审计，确保颗粒归仓

加强对安全生产重点任务完工后的工程审计工作，防范工程管理廉政风险，有效提升工程管理技经水平，提高经办人员的风险防范意识，促进对工程内控管理薄弱环节早发现、早防范、早整改，及时化解风险，做到颗粒归仓，确保各项工程规范有序、廉洁高效运作。

2、做好财务跟踪，确保依法合规

加强财务部门对工程核销方面的监督，不定前检查分包合同付款是否到达分包单位账户，分包款入账手续是否合规，是否分包款打入非指定单位账户，是否有分包外的款项支付到分包单位，分包合同付款是否与合同一致等。

3、做好问题追责，确保疏而不漏

巨能集团持之以恒纠治“四风”作为一项重要的政治任务抓紧抓实，牢固树立监督没有禁区、没有例外的意识，切实履行好监督责任。对监督检查中发现的问题线索，按照要求认真进行核实，统筹调配办案力量，严格执纪监督问责，坚持发现一起、查处一起，曝光一起，形成强力震慑。

三、发现的问题及处理情况

在公司自查和整治检查中发现了12项问题和不足。主要表现在：一是实主体责任力度不够。个别领导班子成员在履行“一岗双责”，对工作督导、跟进的力度不够。落实党建工作责任，主要以开会和检查为主，工作方法简单、工作内容和形式都较为单一，促动作用发挥不充分。二是主动为职工群众办好事、办实事、解难事的服务意识存在差距。过于注重对职工的物质帮扶，忽视了职工在精神上的需求，体现人文关怀不还不够，在增进职工群众对企业的认同感方面办法不多。三是工作布置多，跟踪、落实不够。按照文件、会议精神布置工作相对较多，全程督导、跟踪问效不足，致使工作落实效果不够理想。

四、下一步工作打算

1、持续督导、审核春检、“五查五严”“输电网安全性评价”、省管产业单位安全巡查问题隐患和安全生产大排查大整治隐患录入信息系统。

2、督导问题隐患立项、整改，特别是督导计划整改的问题隐患，确保计划整改率100%。

3、强化数据质量问题整改，特别是督导新录入系统的问题隐患，确保上报国网和全量问题隐患数据质量合格率100%。

4、强化工作作风和责任意识，加强党性修养，锻造过硬作风，激发奋斗精神，对分管工作列清单、定任务，强化内控管理，完善、细化考核指标，加大考核力度，增强科室监督、指导职能，有效提升经营管理水平。

五、工作建议

一是是持续强化产业单位能力建设和安全管控，扎实开展问题整改，查找原因，补齐短板，及时总结成效亮点，不断提升省管产业单位安全管理水平和施工承载能力。

二是严管作业现场，推进本质安全，进一步规范分包管理，规范和完善相关制度，严格***分包管理要求，督导省管产业单位建立健全安全制度体系。

巨能集团将以“安全生产专项整治三年行动”为主线，认真开展三年行动集中攻坚工作，真正从源头上治理隐患，确保措施得到落实，确保在建党百年大庆之年的生产安全和队伍稳定。

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