以下为《福州市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业投资监督管理办法》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

福州市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业投资监督管理办法

总则

为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制，推动市属企业规范投资管理，优化国有资本布局和结构，防范投资风险，根据《中华人民共***法》《中华人民共和国企业国有资产法》《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）等法律法规和文件，结合我市的实际情况，制定本办法。

本办法所称企业是指福州市人民政府国有资产监督管理委员会（下以简称“市国资委”）代表市政府履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”）及其各级全资、控股子企业。

本办法所称投资是指企业在境内外从事的固定资产投资和股权投资。

本办法所称主业是指由所出资企业发展战略和***确认公布的企业主要经营业务；辅业是指由所出资企业发展战略和***确认公布的企业非主要经营业务。非主辅业是指主辅业以外的其他经营业务。

投资监管职责

市国资委按照管资本为主加强国有资产监管的要求，根据全市发展战略、所出资企业发展战略和规划，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的投资监督管理体系，推动所出资企业强化投资行为的全程全面监管。

市国资委指导所出资企业建立健全投资管理制度，督促所出资企业依据其发展战略和规划编制年度投资计划，对所出资企业年度投资计划实行备案管理，制定所出资企业投资负面清单，对企业投资项目进行分类监管，监督检查所出资企业投资管理制度的执行情况、重大投资项目的决策和实施情况，组织开展投资项目后评价，对违规投资造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进行责任追究。

企业投资应当服务国家、全省和全市发展战略，体现出资人投资意愿，符合企业发展战略和规划，坚持聚焦发展主业，做精辅业，严格控制非主辅业投资。严格控制投资层级，原则上第三层级及以下子企业不对外投资；遵循价值创造理念，严格遵守投资决策程序，提高投资回报水平，防止国有资产流失。

企业是投资项目的决策主体、执行主体和责任主体，应当建立投资管理体系，健全投资管理制度，建设投资管理信息系统，科学编制投资计划，制定投资项目负面清单，切实加强项目管理，提高投资风险防控能力，履行投资信息报送和配合监督检查义务。

投资监督管理体系建设

所出资企业应当依据本办法规定，结合本企业实际，建立健全投资管理制度体系。企业投资管理制度体系应当包括以下内容：

投资应遵循的基本原则；

投资管理流程、管理部门及相关职责；

投资决策程序、决策机构及其职责；

投资项目负面清单制度；

投资信息化管理制度；

投资风险管控制度；

投资项目完成、中止、终止或退出制度；

投资项目后评价制度；

违规投资责任追究制度；

对所属企业投资活动的授权、监督与管理制度。

所出资企业投资管理制度应当经董事会或相应的决策机构审***备案。

市国资委和所出资企业应当逐步建立并优化投资管理信息系统，通过信息系统对企业年度投资计划、月度及年度投资完成情况、重点投资项目实施情况进行动态监控和管理。所出资企业按***报送的有关纸质文件和材料，应当同时通过所出资企业投资管理信息系统报送电子版信息。

市国资委发布所出资企业投资项目负面清单，设定禁止类和特别监管类投资项目，实行分类监管。列入负面清单禁止类的投资项目，企业一律不得投资；列入负面清单特别监管类的投资项目，***审核。所出 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 国有经济布局和结构调整方向的投资项目。

不符合规定履行必要的审批程序的投资项目。

不符合企业发展战略和规划的投资项目。

不符合企业投资决策程序和管理制度的投资项目。

未明确融资、投资、管理、退出方式和相关责任人的投资项目。

向产权关系不明晰、存在重大或有风险的企业投资或与其合作投资项目。

项目资本金低于国家相关规定要求的投资项目。

投资预期收益低于5年期国债利率的商业性境内投资项目。

投资预期收益低于所在国10年期国债利率的商业性境外投资项目。

主辅业非房地产企业新购土地开展的商业性住房地产投资项目。

特别监管类：

单项投资金额达所出资企业上年度净资产一半以上的投资项目。

境外投资项目。

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

以上为《福州市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业投资监督管理办法》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。