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宜应急〔2019〕6号

***关于进一步推进小微企业

安全生产托管工作实施意见的通知

本局各科室（中心），市安监大队，各镇（街道）安监办，环科园安监局，***：

为进一步规范小微企业安全生产托管服务机构（以下简称托管机构）的服务行为，更好的发挥托管作用，切实提高小微企业的安全管理水平，有效遏制各类生产安全事故发生。依照《安全生产法》等法律法规及相关文件精神，制定本实施意见。

一、托管对象

本意见所称小微企业是指在我市依法设立，符合国家产业政策，营业收入低于2000万元且从业人员30人以下的各种所有制和各种形式的工贸行业企业。

二、托管原则

（一）应托尽托原则。全市所有小微企业均应实行安全生产托管，力争通过3-5年时间实现全覆盖。

（二）主体责任原则。小微企业实施安全托管，其安全生产主体责任不变，其法定职责和法律责任不变。

（三）分类指导原则。托管工作应结合企业实际，根据企业生产工艺、危险特性，分类指导、分别对待，以双重预防机制建设为主线，开展危险因素辨识及风险管控、隐患排查治理工作，杜绝千篇一律、照搬照抄等现象。

三、工作要求

（一）组织领导。

组 长：董某某（市应急管理局局长）；

副组长：蒋某某（市应急管理局主任科员）、陈某某（市应急管理局副局长）；

组 员：市应急管理局监管科、宣教法制科和市安全生产协会全体人员。

***监管科。

（二）托管机构。开展托管工作的所***宣教法制科登记，***、办公设施和必要的技术支撑条件，其从业人员（不得少于3名）***培训，考核合格具备相应安全生产业务咨询服务能力和资格，方可上岗。市安全生产协会对所有托管机构进行考核、惩戒，实行动态监管。

（三）委托企业。企业须于5月1日前与取得托管资格的机构（具体机构名单将在应急管理局网站公示）完成签约，并将合同复印件报送至属地安监部门。同时，企业在托管过程中应当支持、配合托管机构开展工作，及时整改托管机构提出的事故隐患，并设置托管公示栏（至少包括企业名称、主要负责人及联系方式、托管机构名称、托管服务人员及联系方式等内容）和事故隐患整改公告栏（至少包括隐患名称、检查时间、隐患整改前后对比照片、整改完成时间等内容）。

（四）属地监管。各地安监部门一是要对照《2019年全市小微企业安全生产托管目标任务书》（见附件）将目标任务分解至具体企业，并将企业名单于4月15***监管科；二是要做好协调、督促工作，于5月15日前将辖区内所有小微企业托管合同复印***监管科；联系人：钱某某，联系方式：***；邮箱：***9@qq.com。

各地要高度重视小微企业安全生产托管工作，要将其作为压降事故的重要举措抓实抓好，一是要督促企业依法依规落实安全生产主体责任，加安.大全生产投入，提升安全管理水平，切实保障职工生命财产安全。对于不参加“安全生产托管”的小微企业，相关部门应加强检查力度，做到“执法必严、违法必究”，同时，对托管服务过程中发现的隐患，企业不愿整改、拒不整改、借故拖延整改的，坚决严查重罚，进而在全市上下形成“托管来护航，生产有保障”的良好氛围；二是要督促托管机构主动作为、主动服务，重点解决小微企业安全专业人才短缺、安全管理水平薄弱、员工安全技能不足等问题，全面提升服务质量，规范服务行为。

　　附件：2019年全市小微企业安全生产托管目标任务书

***

2019年3月15日

抄送：*_**，市政府办公室，张某某市长，何某某

副市长，各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，

各街道办事处

***公室 2019年3月15日印发

2019年全市小微企业安全生产托管目标任务书



地 区

2018年完成数

2019年新增数

总数



张某某

30

25

55



西渚镇

15

15

30



太华镇

10

5

15



徐某某

25

30

55



官某某

15

45

60



新建镇

10

5

15



杨某某

10

15

25



和桥镇

20

45

65



万某某

25

35

60



高某某

25

40

65



周铁镇

20

30

50



芳桥街道

25

25

50



丁某某

55

60

115



湖?镇

20

10

30



环科园

15

25

40



开发区

15

30

45



XX街道

15

5

20



新庄街道

15

25

40



总数

365

470

835



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