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案例 5 江西XX水利枢纽工程项目 一、项目概况 （一）项目背景 江西XX水利枢纽工程位于赣江中游XX县，控制流域面积约 62710 平方公里，是赣XX流上一座以防洪、发电、航运为主，兼 有灌溉等综合利用的水利枢纽工程。水库正常蓄水位 46.0 米，防洪 高水位 49.0 米，总库容 11.87 亿立方米，防洪库容 6.0 亿立方米， 电站装机 36 万千瓦，船闸设计为 1000 吨级。工程建成后，XX市 的防洪标准可由 100 年一遇提高到 200 年一遇，赣东大堤防洪标准 可由 50 年一遇提高到 100 年一遇，每年可增加 11.4 亿度清洁电能， 改善枢纽上游 77 公里航运条件，并为下游 33 万亩农田提供可靠的 灌溉水源。 （二）项目进展 江西XX水利枢纽工程概算总投资 992,216 万元，其中，中央 预算内投资定额补助 288,000 万元，XX省省级财政负责安排 113,700 万元，其他渠道落实资金 590,516 万元。该工程于 2009 年 开始施工准备，2010 年枢纽主体工程开工。2013 年，顺通.利过了 一期下闸蓄水阶段验收，首台（9#机）水轮发电机组具备发电条件， 如期实现了工程控制性节点目标。2014 年，三期围堰完成拆除施工， 18 孔泄水闸全部投入度汛过流。目前，9 台发电机组全部并网发电， 1 累计发电量超过 4.8 亿度，发挥了防洪、发电、航运等综合效益。 二、项目运作模式 （一）建设管理体制 2003 年，**_*托**_*负责组建XX水利 枢纽工程项目法人。2008 年，XX省人民政府成立了XX省XX水 利枢纽工程领导小组。2009 年，**_*在XX省XX水利枢 纽工程管理局的基础上组建XX省XX水利枢纽工程建设总指挥 部，作为项目法人，负责工程建设管理。 （二）合作机制 为了解决资金缺口问题，经XX省政府同意，将水电站从枢纽 工程中剥离出来，通过出让水电站经营权为整个工程项目筹措建设 资金。2009 年，省水利厅制定了《XX省XX水利枢纽工程水电站 出让方案》，出让水电站经营权 50 年。 XX省XX水利枢纽工程水电站出让采用邀请招标方式。省水 利厅同时向**_*公司、中国电力投资***、中国华 能***、中国葛洲坝***、大唐国际发电有限责 任公司、新华水利***、华润***、中 国国电***等 8 家有投资意向的发电企业发出了《XX省XX 水利枢纽工程水电站出让洽谈邀请函》，邀请上述投资商与省水利 厅就XX水利枢纽水电站出让进行投资洽谈。中国电力投资集团公 司以最高报价 39.16 亿元获得水电站经营权。 2010 年，经XX省政府授权，**_*国电力投资集 2 团公司江***、**_*公司签署《XX省XX水 利枢纽工程水电站出受让合同》，出让水电站经营权 50 年，受让方 出资 39.16 亿元在工程建设期内支付。受让方依法成立***— —**_*，其股东单位包括：（1）中国电力 投资***江***，持有*** 80%的股权；（2）XX省 水利投资***，持有*** 20%的股权。项目法人与项目公 司按照机组投产时间逐台签署《机组交接书》，负责收取水电站出 让款和水电站资产移交事宜；***与江西***签署《购售 电合同》，负责结算售电收入。 三、借鉴意义 （一）以工程经营性功能和设施积极吸引社会资本 水利工程往往兼具公益性和经营性，为促进社会资本获得合理 投资回报，可充分利 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 减轻了政府在 偿还建设期贷款利息、财政贴息等方面的支出压力。 （三）通过邀请招标择优选择社会投资主体 3 选择好项目投资主体是建立政府与社会资本合作（PPP）机制 的关键。**_*，向多家有投资意向的发电企 业发出邀请函，通过投资洽谈、竞争性报价等方式选择中标企业， 体现了高效、经济、公平的特点。 （四）签订多项合同文本明确权责利关系 规范、严谨的合同文本是规范双方权利义务、建立激励约束机 制的有效形式。该项目在推进过程中，有关利益主体之间签订了水 电站出受让合同、发电机组交接书、购售电合同书等多项合同，明 确了利益主体间的权责利关系，有助于项目的顺利实施和运营。 4 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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