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江某某〔2017〕6号

关于印发《XX区关于发挥企业主体作用构建

市场化人才引育体系的实施意见》的通知

各街道党工委，区直属各单位党组织：

现将《XX区关于发挥企业主体作用构建市场化人才引育体系的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共*_**人才工作领导小组

2017年9月日

XX区关于发挥企业主体作用构建市场化人才引育体系的实施意见

为深入贯彻中共中央和省、市关于深化人才发展体制机制改革相关意见精神，加快推进政府职能转变，充分发挥市场配置作用，全面推进人才管理改革试验区建设，提升区域人才工作市场化国际化水平，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持“企业主体、市场主导、政府引导”的核心理念，激发各类市场主体选才、引才、育才、用才活力，构建灵活、高效的市场化人才引育体系，形成以人才助推企业创新发展，引领经济转型升级的良好局面，加速推进我区城市化、现代化、国际化“三化融合”。

二、适用范围和原则

（一）适用范围

工商注册地、税务及统计关系在XX区范围内，具有独立法人资格、实行独立核算、财务制度健全的企业；在我区入驻或备案的协会、学会等社会机构。

（二）工作原则

1.坚持国际与本土并重。既要加大“***”“海外工程师”等国际人才引进，又要用好“万人计划”“科研院所专家”等国内顶尖人才。

2.坚持高端与实用并重。既要关注具有国际国内领先技术水平、能引领产业发展的高端人才，又要重视具有较强实操能力、能发挥核心作用的实用型人才。

3.坚持引进与培育并重。既要发挥市场作用，引进产业发展紧缺人才，又要结合实际需求，积极构建自主培育体系。

4.坚持氛围与绩效并重。既要充分调动各类主体的积极性，形成齐抓共推的工作合力，又要通过评估激励，切实提高人才工作绩效。

三、主要工作举措

（一）发挥企业主体作用，加大人才引育力度

引导企业树立正确的人才观，实施人才优先发展战略，重视并发挥人才资源在企业、产业、行业中的支撑作用，实现人才强某某、人才XX。

1.鼓励企业引进海内外高层次人才。以实施“百人计划”为载体，鼓励企业大力引进符合我区重点产业发展方向的海外高层次人才、领军型创业创新团队、外国专家和具有国际领先水平的国内科学家、研究员、工程师等，引领企业转型升级、创新发展。

企业引进培养市“521”及以高.上层次人才的，给予企业最高80万元引才资助，培养区“百人计划”创新人才的，给予企业2万元引才资助；引进海外工程师或入选市“115”引进国（境）外智力计划人才的，按照省市标准给予企业项目资助或年薪补助的区级配套。

2.鼓励企业招引紧缺实用型人才。根据企业发展实际需求，广泛招引各类行业领域专业技术人才、高技能人才、经营管理人才等紧缺实用型人才和博士、硕士研究生等高学历人才，在企业管理、技术创新、科技攻关中发挥骨干作用。

企业培养XX市D类及以上人才的，按照每人2万元给予企业资助；招收毕业五年内的博士生按照每人1万元给予企业资助；通过我区人力资源机构引进年薪30万元以高.上薪人才和外籍高端人才的，按照中介费用的30%-50%给予企业资助，每家企业每年最高不超过20万元。

3.鼓励企业搭建“柔性引才”载体。联合高校、科研院所，建设企业研究院、研发机构和技术中心，开展技术研发和科技成果转化，提升企业科技创新能力。建设院士（专家）工作站、博士后工作站、技能大师工作室，引导高端创新型研究人才向企业集聚。

对新认定的市级及以上研发机构按照区产业政策享受相关资助；对新认定的市级及以上院士工 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。

15.实施区街两级财政联动机制。根据实施意见要求，明确部门职责，制定实施细则，规范操作程序。资助资金纳入年度财政预算，由区本级与街道、钱塘智慧城按一定比例承担，属产业政策范畴的，按照产业政策兑现流程执行，其它资助资金按照7:3承担。

相关政策按从高从优不重复原则享受，对不同年度获得高一级认定的进行补差，涉及省市政策配套的按区标准补足。如遇国家、省、市政策性调整，按新政策执行。

本意见从2017年10月开始实施，试行3年。

抄送：市委人才办，区委人才工作领导小组组长、副组长。

中共*_**人才工作领导小组办公室 2017年9月日印发

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