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实证 分析 检 察 机 关 如何 构 建 性侵 案件 未 成 年被 害 人 综 合 保 护 机 制逡逑 实 证分析检察 机 关某某 构 建性侵案件 逡 逑 未成某某 害 人综 合保护 机制 逡 逑 — 以 基 层 检察 院 司 法 实 践 为 视 角逡逑 朱某某 菊 ＊ 永 孙 记 Ｍ 逡 逑 摘要 ： 我 国 性 侵害 未成 年 人 案 件 频 频 发 生 给 未 成 年 被 害 人 身 心 造 成 了 严 重 创 伤 ， ， 逡 逑 也 对社会 发展 造 成 恶 劣 影 响 。 如 何 加 强 对 未 成 年 被 害 人 的 保 护 综 合 救 助 未 成 年 被 害 逡 逑 ， 人， 是 司 法 机 关 特 别 是检 察机关 的 重 要职 责 。 本文 以 基层 检察 院 司 法 实践 为 视 角 ， 通 过逡逑 对 性 侵 犯 罪 案 件 的 司 法 现状 、 执 法 困 惑 及 综 合救 助 机制 等 方 面 分 析 设 计 立 体 化 救助 制 逡 逑 ， 度 ， 从 经济 、 心理 、 法律、 预 防 等 多 角 度着 手 ， 全方位构筑救助 网 络 ， 彰 显 能 动 司 法 的逡逑 人 性 关 怀 。逡逑 关键词 性 侵 ： 未 成 年 被害 人 司 法救助 综 合保 护 机 制 逡 逑 全 国 未检 工作 已经发 展 了 近 ３０ 年 在 未 成 年 刑事 检察业务 活 动 中 我 们 在 加 强某某逡逑 ， ， 成年犯罪 嫌疑人 的权益保护方面迈出 了可 喜 的步 伐。 然而 ， 却在 不 经 意 间 淡 漠 了 刑 事案逡逑 件的 真正受 害人所处的 境遇 尤其是性侵案 件未 成年 被 害人 。 性 侵案件 未 成某某 害 人 由 逡 逑 ， 于遭 受到犯 罪行 为 的 侵害 ， 身 体上 受到 损 伤 ， 所遭受 的 精 神 创 伤更难 愈合 ， 严重 者 无法 逡 逑 正 常某某、 生活 。 前 目 ， 我 国 对性侵案件未 成年 被害 人的 综 合保护 散见 于 各类刑 事法逡逑 ， 规 中 尚 缺乏 专 门 保护 的 法律 法规 这对保护性侵未 成 年被 害人 的 合 法权 利 显 然是不 利逡逑 ， ， 的 。 鉴于此 ， 本文 试图就 保护 性侵未成 年被 害人综 合救助 的 问 题作 些探索 ， 希 望能有 助逡逑 于对性侵未成 年被 害人合 法权 利保护 的立 法 和司 法 。 逡 逑 一 、 国 内 外立法 及我 国性傻未 成年 被害 人综 合保护 的 实践现状 逡 逑 一 （ ） 国 外 的 立法 逡 逑 １ ９ ８５ 年 联合 国 《为 罪行和 滥 用 权力 行为 受 害 者 取得公理 的 基本 原则 宣 言 》 明 确 规 逡 逑 ＊ 作 者 系 中 国 犯罪 学 常务理 事 河 南省 人 民检察Ｋ 未 检 办期 主任 。 逡 逑 ， ＊＊ 作 者 系 河南 省 郑 州 市 管城 ０ 族区 人 民检察 院未检 科科长 。 逡 逑 ６９ １逡逑 犯 罪学论坛 第 五春 （ ） 逡 逑 定 ， 对性侵害刑 事被 害人 进行 救助 补偿 。 美国 、 英国、 加拿大、 澳 大利 亚 、 日 本等 国 家逡逑 已先后 建立 了性 侵 害刑事 被害 人补 偿制度 ｎ 〕 。 另外 ， 不 少 国 家还 成 立 了 性侵害 案件未逡逑 成某某 害人赔偿基金 会、 援助 被 害人协会等 团 体。 可 以 说 ２０ 世纪 ７０ 年代 至 ９０ 年代 是性逡逑 侵案件未成某某 害人在刑 事 司 法制度 中重 新获 得权利 的 时代 。 进 入新世纪 ， 世 界 各国 更 逡 逑 是 纷纷采取 措施 ， 完 善其保护刑 事被 害人权利 方面 的 制 度 。 逡 逑 美 国性侵害 未成 年人立法 发展 比较早 ， 有着完整 、 成熟 的法律体系 〔 ２ 〕 ， 美 国 性 侵 逡 逑 害未成 年人 立 法 形 成 了 预 防 、 惩 罚 、 救 济 三 维 并 重 的 法 律 体系 。 其 中 救济 性 立 法 方逡逑 ， 面 美 国 国 会颁 布有 《 被 害人和证人保 护法 》 《 被 害人权利 法案 》 等 法律 〔 ３ 〕 包 一 括 逡 逑 ， 为未成某某害人提供特 殊保护 、 完善 性侵害未 成年 人 案件发 现 机制 及完善 的 政府救济 制逡逑 度。 在美国 ， 未成某某 害人 的救 助途 径可 分为司 法救 济 与政 府 救 济 ， 司 法救济 由 刑 事 诉 逡 逑 讼和 民 事诉讼组 成 政 府 救济 为被 害人提 供特殊 的 服 务 和保 护 不 仅包 括 为未 成 年被 害逡逑 ， ， 人 提供经济 补偿 ， 还包 括 心理康 复 、 医疗 康复 等 ， 为未 成年 被害人 谋 求最 大利益 〔 ４ 〕 。逡逑 在 加拿 大 规定犯 罪 行为 对 性 侵害 未 成 年 被 害 人所 造成 的 损 害 包 括 有形 或 无形 损逡逑 ， 害 是其社会危 害后果 的 一 种现 实表 现。 而对 被 害人 或 社 区 所 作 的 损 失 赔偿 既是对犯 逡 逑 ， ， 罪 后社会危 害后果 的 补救 ， 也是 犯罪行为 人悔罪 的一 种 表现 ， 犯罪嫌疑人主动 、 及时 和逡逑 足额 的 对未 成年 被害人进行赔偿 ， 可 以 减 轻或从轻 处罚 〔 ５ 〕 。逡逑 日 本规制 性侵 未成 年人犯罪 的 刑 事法 可 以 分为两 大类 ： 一 类 是 刑法 关于 保护 所 有 人 逡 逑 的 性犯 罪规定 ， 主要指 《 刑 法典》 《 防 止骚 扰条例 》 《 关于规 制跟 踪行为 等法 律》 ； 另 一 逡 逑 类 是特别 刑法 中专 门 针 对性 侵未 成某某犯 罪 的 规定 ， 主要 体现在 《 儿童福 祉法 》 《 买 春 逡 逑 儿 童 、 儿童色 情处 罚 法 》 以 及 《青 少 年保护育 成条例 》 等 。 这 几部 法律 共同 为 日 本 的 未逡逑 成 年人不 被性 侵 害提供了 法 律保 护 网 ， 它们 在 具体 内 容上 虽 然有 部 分重合 的 地 方 ， 但 也 逡 逑 都 有 自 身 的特 色 〔 ６ 〕 。 例如 ， 《 买 春儿 童 、 儿童 色情 处 罚 法》 在 第 １ ２ 条 至第 １７ 条 中 强 逡 逑 调 在 办理此 类案 件时 相关职 务人员 不得伤 害儿童 的 名 誉及尊 严 并 强 调 采取保护 被逡逑 ， ， ， 性侵未成 年被 害人的 措施 。 为 了 预 防这 类犯 罪 ， 政 府应 该采取 相 关措施 帮 助 受 害未 成 年逡逑 人从受 害 阴 影 中 恢 复 身 体和 心 理健康 ， 在 必 要 的 时 候 可 以 针 对未 成 年 人监护 人进 行 指逡逑 导 ， 努 力 改善 面 向某某 心遭 受伤 害 的 未成某某 害人的 保护体制 ， 积 极推 进 国 际合 作 。逡逑 二 ｛ ） 我 国 立 法之现 状逡逑 针 对 性侵类 犯罪 及性 侵未 成年 被害人 的权益 保护 ， 我国只在 《 刑 法》 《 刑事 诉讼 法 》逡逑 《 未成 年人保护法 》 零星条 文 中 涉及 。 在 年 ２０ １ ３ １ ０ 月 ２４ 日 ， 最氋人 民 法院 、 最 氋人 民逡逑 〔１ 〕 ２ 〔 〕 ３ 〔 〕 〔４ 〕 〔 ５〕 ６ 〔 〕 跑 书 华、 李某某 ： （ 城 外 惩 治 与预 防性 侵 未成 年 人犯罪 剩 度及其 对 我 Ｂ 的 启 示＞ ， 栽 察 年 检 （ 中 《 官 ＞ 邋２０ １ ６ 第 ５逡逑 期 。 逡 逑 何某某 、 林 家红 ： 《 中 国 性 侵 害 未成 年 人立 法的 三 }?构 建＞ ， 栽 青 年 年 邋 ＜ 邋 少 犯罪 楲 问 ＞邋２０ １７ 第 期 １ 。 逡 逑 Ｍ Ｗ Ｗ Ｔ Ｅ ｒ ｉ Ｒ ｒ ｉ 邋 Ｌ Ｒ Ｖ ｙ ｏ Ｊ ｌ ｌ 邋 ．邋 ａ ｌｋｅｒ邋 Ｃ ｉｌ Ｂｏ ｎ ： 邋 ｈ ｅ 邋 ｘ ｐａｎ ｓｉｏｎ邋 ｏｆ邋 Ｏ Ｃ 邋 ｍｉｉｉ ａｌ 邋 ｅｇ ｉ ｓｔ ｅ ｓ邋 ａｎｄ 邋ｄｉｅ 邋 ｌｉ ｉ ｇｉ ｏｎ 邋 ｏ ｆ 邋 ｏｎ ｔ ｒ ｏｌ Ｊ ［ 邋 ］ ７３ 邋 ＬＡ 邋 邋 ． ． ． Ｅ ． 邋 Ｓ ０９ ，逡逑 ２０１ ３ ． 逡 逑 （ ） Ａ Ｗ Ｍ Ａ ｄａｍ邋 ａｌ ｓｈ邋Ｃ ｄ 邋 Ｐｒ ｏｔｅｃ ｔｉｏ ｎ邋 ａｎｄ邋Ｓａｆｅｔ ｙ邋 ｃｔ邋 ｏｆ邋 ２００６ 邋 ｓｅ ｃ ． ． 逡 逑 蔡某某 ： （ 青少年犯 罪 问 题＞ 年 期 ２０ １ ０ 第６ 。 逡 逑 [?建利 ： 年 年 《 青 少 犯 罪 问 楲＞邋２０ １４ 第 期 １ 。 逡 逑 ６９ ２ 逡 逑 实 证 分 析 检 察 机 关 如 何 构 建 性 侵 案 件 未 成 年 被 害人 综 合 保 护 机 制逡逑 检察院 、 公 安某某 、 司 法部 联合发布 了 《 关于依 法 惩治性 侵 害未 成 年人 犯 罪 的 意 见 》 以逡逑 （ 下简称 意见 《 》） 。 《 意见 》 突 出 体现 了对未 成 年被 害 人 的 特 殊 、 优先保护 ， 用 近一 半 的 逡 逑 篇 幅规定 司 法 实践 中 如何 避 免对其造 成 次伤 害 “ 二 ” 、 为 未 成 年 被 害 人提供法 律 援 助 、 逡 逑 加大 司 法 救助 力度 等多个方 面 。 年 ２０ １ ５ １１ 月 １ 日 ， 《 刑法 修正 案 九 （ ）》 正式 实 施 ， 取 逡 逑 消了 “ 嫘宿 幼女罪 ” ， 统一归入 “ 强奸 罪 ” ； 增加 同性 性侵 的规定 ， 加 大 对性 侵犯 罪 的 打逡逑 击力 度 等 。 可 以看到 ， ＿家立法 高层 已 经 意识到性 侵犯 罪对未成 年 被 害人造 成 的 刻骨 伤逡逑 害 ， 除在 国家重要 的基本法 中予 以规 定外 ， 公检法 司 执法 办 案部 门 更 是 出 台 指 导 司 法 实逡逑 践的 实施 意 见 。 ２００９ 年 ３ 月 中 央政法 委 、 最氋 人民 法 院、 最氋人 民 检察 院等八部 门联合逡逑 发 布 《关于 开展刑 事被 害人救 助 工作 的 若干 意见 》 ， 明 确 了 开 展 刑事 被 害 人 救 助工 作 的 逡 逑 重要意义 、 指 导思 想 。 另外 ， 《 意见》 第 ２８ 条规 定 了 禁 止 令 ， 《 未 成 年 人保护 法 》 对治逡逑 理校 园周 边治安 ， 属 于预防性立法。 《 刑法 修正 案 九 （ ）》 对职 业禁 止进 行了 规定 ， 对 于 逡 逑 预防熟人作 案有 定 一 积极 作用 。 《 意见 》 第 ７ 条规定 了 各 级人 民 法 院 、 人 民检 察 院、 公逡逑 安 机关和 司 法行政机关应 当 加 强某某 民 政、 教育 、 妇联 、 共青 团 等部 门 及未 成年 人保护 组 逡 逑 织 的联系和 写作 ， 共同 做好性侵害未 成年 人犯 罪 的 预 防工作 。逡逑 三 （ ） 我国 实践 之现 状逡逑 随着未 成年 案件办案模式一体化改革 进程 的推进 被 害人为 未成 年人 的 刑 事 案件 被 逡 逑 ， 归 入未成某某检察职 能 可 以说 日 趋 完善 的 司 法体制 为 性侵未 成 年被 害 人救助 制 度 的 建逡逑 ， 立提供 了科学 的 机制 保障 ， 同 时某某 侵未 成某某 害人救助 制 度 的 出 台 也 是实 现未 检一 体化 逡 逑 的 良 好举 措 ⑴ 0 逡 逑 近 年来 被 害人救助 问 题 日 益得到 司 法界 的 关注 全 国 半数 省份 相 继 出 台 了 省一 级 逡 逑 ， ， 的 性侵刑 事被害 人救助文 件、 各地 检察机关也相应 制 定 了 办 法。 例如 ， 河 南省 郑 州 市 管逡逑 城 区 院会同 公安 机关 出 台 《 询 问 受 性侵未 成 年被 害人工 作 实施 细 则 》 ， 对在 询 问 未 成 年逡逑 被害人 在地 点上 、 次 数上 、 全程 同 步录 音 录像上 、 介入侦 g?上 、 隐 秘保护 上 、 态 度 用语 逡 逑 上 、 询 问 时间 及 询 问 人员 上 等 涉 及询 问 过 程的 各 项 细 节 方 面 都作 了 详细 的 规定 予 以 明 逡 逑 确 。 同 时 ， 管 城 区 院与辖 区 １ １ 家单位共 同 签 署 《 关于建立 受 侵 害 未 成年 人先行 救 助 联 逡 逑 动机 制 的 实施意见 》 ， 建 立 了 未 成年 被 害 人案件信 息 通 报 共享 机 制 ， 明 确 各 部 门 在 未成逡逑 年被 害人心理疏导 、 身体康复 、 经 济救 助等 方 面 的 职责 以 各 方 合力 对未 成年 被 害 人进 逡 逑 ， 行全面 、 及时 、 有 效保 护 。 山 东 省XX市在 ２００４ 年首 创 了 全省 刑 事被 害人经济 困 难救 助逡逑 制度 规 定政府给 予符 合一 定条件 的被 害人 以 定 一 数 额 的 资 金某某 。 浙 江 省 慈 溪市 人 民逡逑 ， 检察皖于 ２０１６ 年 ６ 月 牵头 出 台 了 《性侵 害未成 年人 犯 罪 人员 信 息公 开 实施办 法》 ， 借 鉴 逡 逑 美 国 的社 区公告制 度预 防重 复作 案 。 江苏 省如 皋市 检察 院 出 台 的 《 未成 年 被 害人司 法 救 逡 逑 助 实施意见 》 ， 使不少 被害 人得 到救 助 ， 社会矛 盾 得 以 化解 ， 取得了 良好 的效果 ， 可 以 逡 逑 说上 述司 法 实践的 有 力 尝 试为 构 建 针 对 于 未 成年 被 害 人的 救 助 制 度 积 累 了 一 定 的 成 功逡逑 经 验 。逡逑 〔 １〕 蔡某某 ｔ ：邋＜ 论性使 害 未 成年 人犯 罪被 害人 的权益 保 护 ＞ ， 栽 《 中 国 青年社会科 学》 年 第 期 ２０ １ ５ ６ 。逡逑 ｉ ６９３ 逡 逑 犯 罪学 论坛 第 五 卷 （ ｝逡逑 二 、 我 国 性侵未 成年 被 害人综合保护 的 困 境 逡 逑 一 ｛ ） 立 法的 不 完善 逡 逑 我 国 没有 专 门 被害 人保 护法 规 现散见 于相 关某某 律规定 中 的 有关保护 未 成年 被 害 人 逡 逑 ， 的规定 ， 无论在 内容 上 还是形 式 上都缺 乏 系 统 性 和完 整 性 。 立法 的 不完善 ， 在一 定 程 度逡逑 上影 响 和限制 了 对 未成 年被 害人合法权 利 的 保护 。 例如 ， 刑法 总则对未 成 年 被 害人保护逡逑 没有 原则 性规定 而刑 法分则 对 涉及未 成年 人 被害 人的 犯 罪 则 是通 过 加 重 处罚 来 体现 逡 逑 ， ， 保护 的 〔 Ｈ 。 再如 ， 《刑 事诉讼法》 规定 了 被 害 人 由 于被 告人 的 犯 罪 行 为遭受 到 的 物 质 逡 逑 损失 ， 有权提出 附带 民事 诉讼 。 但现实 中 ， 由 于被 告人没 有履 行判 决的 能 力 ， 判 决常 常逡逑 成为 纸空 文 “ ” 一 ， 赔偿屡 屡 遭遇 空 白 ， 未成 年犯 罪嫌 疑人的 权 利将无法得到保障 。逡逑 ２００６ 年最 高人 民法院 出 台 的 《 关于审理 未成 年人 刑事 案件具体应用法 律若干 问 题的 逡 逑 解释 》 ， 顺应 了 我 国 未成 年人刑 事 司 法 制 度 改革 与发 展 的 趋 势 ， 切 实保 护 了 未 成年 犯 罪逡逑 主体的 合法权益 。 但 是其 中 的 些 一 规定却 恰好忽视 了作 为 受 害方 的 未成年 人 ， 如 第 ６ 条 逡 逑 规定 “ 已 满十 四周 岁 不 满 十六 周 岁 的 人偶 尔 与 幼 女 发生 性行 为 情 节 轻 微 未造 成某某 逡 逑 ， ， ， 重后果 的 ， 不认为是 犯 罪 ” 。 未 成 年 犯 罪嫌 疑人 、 被告 人得 到 了 从轻 、 从宽的处理 ， 而 逡 逑 同样 作为 未成年 人的 被 害人不 知道 是否 已经受 到刑 事 伤 害 也 不 知道 如 何 维权来 弥 补 人 逡 逑 ， 身 、 物质 、 精神 上创 伤 。 由 此 观之 ， 在充分考虑 未 成年 犯 罪人宪 法性权 利 的 同 时 ， 并未 逡 逑 同 时 配置合理 的 机制 使得 未成 年刑 事被 害人 的人权 得 到保障 ， 双 方 的 利 益 在这 种 关系 下 逡 逑 无从得以平衡 ， 有可 能 引 发新的 犯 罪 。 例如 ， 现行 法律在程序 上 对被 害 人只 是简 单的 告 逡 逑 知处理 ， 使年幼 无 知 的 未成年 被 害人无 法享 有发 表意 见 的权利 。 我国 《 刑事 诉讼法 》 第逡逑 ３４ 条规定 ， 未 成年 被告人没有 委托 辩护 人的 ， 人 民法 院应 当 指 定 承担 法律 援助义 务 的律逡逑 师为其提供辩护 。 彟如 何为未 成某某 害 人提供法律 援助 ， 《 刑 事微 法 》 缺 乏 具体规 逡 逑 定。 前 目 ， 司 法实践 主要参照 ２００３ 年 ７ 月 国务 院颁布 的 《法 律援助条例 》 规定 。 这项本 来逡逑 应 该由 刑诉法屾予被 害人的 诉讼权利 ， 却 由 国家行政法规予 以规定 ， 令人感 解 到不 〔 ２〕 。 逡 逑 二 （ ） 专业化 办 案机制 尚未 完全 建立 逡 逑 一 是性侵未 成某某犯 罪案件 专业化办 案 机制 尚 未 同 步 建立 。 目前 ， 河南 省 只 有 检察 逡 逑 机关将性侵未成 年人案 件 归 口 未 检部 门统 一 办理 ， 并配 备 了 比 较熟悉 未成年 人心 理的 专逡逑 业 化办 案人员 。 公安机关在 针对未成 年人的 专业 化 办案 工作机 制 上较法 检稍有 落 后 ， 并 逡 逑 未设置专 门 机构 或配备 固定和专 业 的 人员 负责 有关未成某某 刑事案 件的 办理 。逡逑 二是对性侵未 成年 被 害 人 的 询 问 取 证工 作 有 待 完 善 。 前 目 ， 对 性 侵未 成 年 人 的 询逡逑 问， 大 多在 一般成 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 受监 护 人性侵 害的 未 成 年被 逡 逑 害人 ， 积极 建 议 、 督促 、 支 持有关 机构 、 组织 和 人员 向 法 院 申 请人身 安全保护 裁定 、 撤 逡 逑 销 监护 人资格和 提起人身 、 精神 损 害 赔偿等 ， 协 同做好临 时 照料和案后安置工作 。 同逡逑 时 ， 加 强 与法 院少 年庭 、 民庭 和 民 政部 门 的工 作 联系 ， 畅通案源 渠道 ， 以 涉及 未 成 年人 逡 逑 监护权 、 抚养 权的 民事 申 诉案件以 及督促 、 支 持起诉撤 销监护 权案件 为重 点 ， 积 极开展 逡 逑 个 案实 践 。 探索建立涉案 困境 儿童 、 留 守儿童 临 时监护 照料机 制 督促办 案 机关 以及相逡逑 ， 关职能部 门 依法履 职 ， 解 决性 侵未 成某某害人 的监护 困境 。逡逑 年 １ 〔 〕 宋某某 ： ＜ ａ 邋 家救 助 不是 屶 偿 而 是补偿 ＞ ， 栽 《 法周 刊 ＞邋 ２００ ７ 第 期 ３ ４７１ 。 逡 逑 ６９９ 逡 逑 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 小学儿童防性侵应急预案
2. 500字XX西溪国家湿地公园简介
3. 9.2班“中学生预防性侵，加强自我保护害”主题班会教案
4. 幼儿园大班健康《保护牙齿》
5. 职业健康宣传标语
6. 游戏环节主持串词
7. 县教育局关于进一步开展预防性侵害学生安全教育工作的活动方案(1)
8. 禁毒品教育2
9. 小学2020年春季学期预防性侵和两早工作方案
10. 小班健康：保护耳朵
11. 健康教育活动《我会保护我的眼睛》教学活动设计与反思
12. 小班健康活动——《保护牙齿》
13. 小班健康活动——《保护牙齿》
14. 小班健康活动——《保护牙齿》
15. 小班健康活动——《保护牙齿》
16. 《保护眼睛有方法》教学反思
17. 《保护眼睛有方法》的教学设计
18. 法律知识框架（一）
19. 小学“一号检察建议”汇报材料
20. 预防近视眼主题班会教案2

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