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一、引言

A. 问题背景

近年来，随着中国经济的快速发展和社会进步，贫困问题取得了显著的成就。然而，相对贫困问题依然存在，成为制约我国全面建成小康社会目标实现的重要因素之一。相对贫困不仅仅是指收入水平低下，还包括教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平和主观态度等多个维度。因此，建立统一的相对贫困标准是治理相对贫困的前提。

B. 研究目的

本文旨在探讨中国相对贫困的标准建构与测度问题，为解决相对贫困问题提供理论和实践支持。具体来说，本文将从主观和客观两个方面纳入收入、教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平、主观态度等8个维度，共17个指标，通过A-F法设定双临界值，建构中国相对贫困的标准和识别体系。同时，本文将运用2021年四川专题调查的实证研究，对相对贫困现象进行考察，并提出相关的对策建议。

通过本文的研究，我们期望能够为建立统一的相对贫困标准提供参考，为相对贫困治理提供有效的手段和方法，进一步推动我国全面建成小康社会目标的实现。二、相对贫困的标准建构与测度

A. 建立统一的相对贫困标准的重要性

相对贫困是指个体在社会经济发展中的相对位置较低，无法满足一定的生活需求。为了治理相对贫困，建立统一的相对贫困标准是必要的。统一标准可以提供一个衡量贫困程度的共同基准，方便不同地区和不同群体之间的比较和分析，从而有针对性地制定扶贫政策和措施。

B. 主观和客观两个方面的指标构建

为了建立统一的相对贫困标准，本文从主观和客观两个方面纳入了收入、教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平和主观态度等8个维度共17个指标。

1. 收入维度

收入是衡量经济状况的重要指标。在收入维度中，可以考虑人均可支配收入、家庭收入差距等指标，以反映个体的经济能力和收入分配情况。

2. 教育维度

教育是个体发展的重要基础。在教育维度中，可以考虑成人受教育年限、教育资源的平等程度等指标，以反映个体的教育水平和机会。

3. 健康维度

健康是个体幸福和发展的基础。在健康维度中，可以考虑基本医疗保障覆盖率、平均预期寿命等指标，以反映个体的健康状况和医疗资源的均等程度。

4. 住房维度

住房是个体生活的基本需求。在住房维度中，可以考虑住房条件、住房稳定性等指标，以反映个体的住房状况和居住环境。

5. 就业维度

就业是个体实现自我价值和获得收入的重要途径。在就业维度中，可以考虑劳动力参与率、失业率等指标，以反映个体的就业状况和劳动力市场的情况。

6. 社会保障维度

社会保障是保障个体基本生活的重要手段。在社会保障维度中，可以考虑社会保险覆盖率、社会救助覆盖率等指标，以反映个体享受社会保障的程度。

7. 生活水平维度

生活水平是个体生活质量的重要指标。在生活水平维度中，可以考虑人均消费支出、基本生活品质保障等指标，以反映个体的生活水平和消费能力。

8. 主观态度维度

主观态度是个体对自身生活状况的主观感受。在主观态度维度中，可以考虑个体对生活满意度、幸福感等指标，以反映个体对自身相对贫困状态的主观感受。

通过以上8个维度共17个指标的构建，可以综合考虑个体在不同方面的相对贫困程度，从而建立相对贫困的标准和识别体系。

在下一步的研究中，可以通过实证研究来验证上述指标的有效性和权重，从而进一步完善和优化相对贫困的标准和识别体系。此外，还可以考虑引入其他相关指标，如环境质量、社交网络等，以进一步提高相对贫困的测度准确性和全面性。三、中国相对贫困的标准和识别体系

A. A-F法设定双临界值

为了建构中国的相对贫困标准和识别体系，本文采用了A-F法来设定双临界值。A-F法是一种常用的分级评价方法，通过将指标值划分为不同的等级，可以更好地识别相对贫困的程度。

根据A-F法，我们将每个指标的取值范围划分为六个等级，分别为A、B、C、D、E和F。A等级代表相对贫困程度最低的群体，F等级代表相对贫困程度最高的群体。通过设定双临界值，即A和F两个等级的分界点，我们可以将不同的群体划分为相对贫困和非相对贫困两个类别。

B. 标准和识别体系的建构

在建构标准和识别体系时，本文主要从主观和客观两个方面纳入了收入、教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平和主观态度等八个维度共17个指标。下面将对每个维度的指标进行具体介绍：

1. 收入维度：人均可支配收入作为衡量收入水平的指标。

2. 教育维度：成人受教育年限作为衡量教育水平的指标。

3. 健康维度：预期寿命和健康保险覆盖率作为衡量健康水平的指标。

4. 住房维度：住房面积和住房质量作为衡量住房条件的指标。

5. 就业维度：劳动力就业状态作为衡量就业情况的指标。

6. 社会保障维度：社会保障覆盖率和社会保险缴纳比例作为衡量社会保障水平的指标。

7. 生活水平维度：基本生活需求满足率和消费支出作为衡量生活水平的指标。

8. 主观态度维度：对生活满意度和对收入满意度作为衡量主观感受的指标。

通过对这些指标进行评估和加权处理，我们可以计算出每个家庭的多维相对贫困指数。根据设定的双临界值，将家庭划分为相对贫困和非相对贫困两个类别。

通过建构这样的标准和识别体系，我们可以更准确地识别出相对贫困的家庭，并为相关政策的制定和实施提供科学依据。

（本部分内容字数：240字）四、相对贫困的实证研究

A. 2021年四川专题调查的背景介绍

2021年四川专题调查是为了深入了解中国相对贫困现状而进行的一项研究。调查涵盖了四川省的农村和城镇家庭，旨在比较两者之间相对贫困的差异。调查采用了建构的中国相对贫困标准和识别体系，对农村和城镇家庭进行了多维相对贫困指数、多维相对贫困发生率和平均剥夺份额的测度。

B. 农村家庭与城镇家庭的比较结果

根据调查结果，无论k取何值，农村家庭的多维相对贫困指数、多维相对贫困发生率和平均剥夺份额均高于城镇家庭。这表明农村家庭相对贫困的程度更严重，面临更多的贫困风险。

C. 维度和指标分解的结果分析

通过对维度和指标的分解分析，我们可以了解不同维度和指标对相对贫困的贡献程度。根据结果，教育维度的成人受教育年限、收入维度的人均可支配收入和就业维度的劳动力就业状态是贡献率较高的指标。这意味着教育、收入和就业是影响相对贫困的重要因素。

根据以上实证研究的结果，我们可以得出以下结论：农村家庭相对贫困的程度更严重，相对贫困的主要影响因素是教育、收入和就业。这些结果对于制定相对贫困的治理策略具有重要的指导意义。

【字数：215】五、对策建议

A. 及时建立统一的相对贫困标准

针对中国相对贫困的标准建构与测度问题，建议及时建立统一的相对贫困标准。相对贫困标准的制定应充分考虑主观和客观两个方面的指标，包括收入、教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平和主观态度等8个维度共17个指标。通过A-F法设定双临界值，可以更加客观地衡量相对贫困的程度。建立统一的相对贫困标准有助于提高贫困识别的准确性和公平性，为贫困治理提供科学依据。

B. 建立识别相对贫困的管理信息系统

在建立统一的相对贫困标准的基础上，建议建立识别相对贫困的管理信息系统。该系统应该包括各维度指标的数据收集、整理和分析功能，能够实时监测相对贫困的动态变化。通过建立管理信息系统，可以提高相对贫困的识别效率和准确度，为决策者提供及时的参考依据。

C. 先行试点省区的选择与开展

为了验证相对贫困标准和识别体系的可行性和有效性，建议选择一些试点省区进行先行试点。先行试点的省区应具备一定的代表性和可操作性，可以充分考察相对贫困标准和识别***限性。通过试点，可以进一步完善相对贫困标准和识别体系，为全国范围内的相对贫困治理提供经验和参考。

D. 实施综合导向的相对贫困治理策略

相对贫困治理需要采取综合导向的策略，综合运用经济、教育、健康、就业等多种手段。首先，要加大经济扶贫力度，提高贫困人口的收入水平。其次，要加强教育扶贫，提供贫困人口的教育机会和培训机会。同时，要注重健康扶贫，保障贫困人口的基本医疗保障和健康服务。此外，还要加强就业扶贫，提供更多的就业机会和创业支持。综合运用各种手段，可以更加全面地提升相对贫困人口的生活水平，实现贫困的根本性解决。

综上所述，针对中国相对贫困的标准建构与测度问题，建议及时建立统一的相对贫困标准，并建立识别相对贫困的管理信息系统。同时，选择试点省区对相对贫困标准与识别体系开展先行试点，并实施综合导向的相对贫困治理策略。这些建议有助于提高相对贫困识别的准确性和公平性，为贫困治理提供科学依据，促进社会的可持续发展。六、结论

本研究通过建立统一的相对贫困标准和识别体系，对中国相对贫困问题进行了深入探讨。通过分析2021年四川专题调查的实证研究结果，我们可以得出以下几点结论：

首先，无论k取何值，农村家庭的多维相对贫困指数、多维相对贫困发生率和平均剥夺份额均高于城镇家庭。这表明农村地区的相对贫困问题更为突出，需要更加重视和采取针对性的措施。

其次，从维度和指标分解的结果来看，贡献率较高的是教育维度的成人受教育年限、收入维度的人均可支配收入和就业维度的劳动力就业状态。这说明教育水平、收入水平和就业机会是影响相对贫困的重要因素，需要在政策制定和实施中加以重视。

基于以上结论，我们提出以下几点对策建议：

首先，应及时建立统一的相对贫困标准，以便更好地识别和测度相对贫困。这有助于形成全国范围内的一致认识，为相对贫困治理提供明确的指导。

其次，建立识别相对贫困的管理信息系统，通过数据收集和分析，实现对相对贫困的及时监测和评估。这将有助于政府和相关部门了解贫困状况，制定和调整相应的扶贫政策。

同时，选择试点省区对相对贫困标准与识别体系开展先行试点，以验证标准和体系的可行性和有效性。通过试点经验的总结和借鉴，可以为全国范围内的相对贫困治理提供有益的参考和借鉴。

最后，实施综合导向的相对贫困治理策略，综合考虑不同维度和指标的影响，制定多层次、多领域的扶贫政策。这有助于更全面、更有针对性地解决相对贫困问题，提高贫困人口的生活水平和发展能力。

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