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2020/11/30 国资委关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知_国务院部门政务联播_中国政府网 关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知 国资发改革[2016]133号 各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》印发给你们，请 结合实际认真贯彻执行。 关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“四个全面”战略布局和创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意 见》（中发〔2015〕22号）有关要求，经国务院同意，现就国有控股混合所有制企业开展员工持股试 点提出以下意见。 一、试点原则 （一）坚持依法合规，公开透明。依法保护各类股东权益，严格遵守国家有关法律法规和国有企 业改制、国有产权管理等有关规定，确保规则公开、程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作，严禁利益 输送，防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工合法权益。 （二）坚持增量引入，利益绑定。主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证国有 资本处于控股地位。建立健全激励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革 发展成果，共担市场竞争风险。 （三）坚持以岗定股，动态调整。员工持股要体现爱岗敬业的导向，与岗位和业绩紧密挂钩，支 持关键技术岗位、管理岗位和业务岗位人员持股。建立健全股权内部流转和退出机制，避免持股固化 僵化。 （四）坚持严控范围，强化监督。严格试点条件，限制试点数量，防止“一哄而起”。严格审批 程序，持续跟踪指导，加强评价监督，确保试点工作目标明确、操作规范、过程可控。 二、试点企业条件 （一）主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业。 （二）股权结构合理，非公有资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股 东推荐的董事。 （三）公司治理结构健全，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员 能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。 （四）营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。 优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业 （以下统称科技型企业）开展员工持股试点。中央企业二级（含）以上企业以及各省、自治区、直辖 市及计划单列市和**_*属一级企业原则上暂不开展员工持股试点。违反国有企业职工 持股有关规定且未按要求完成整改的企业，不开展员工持股试点。 三、企业员工入股 （一）员工范围。参与持股人员应为在关键岗位工作***经营业绩和持续发展有直接或较大 影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干，且***签订了劳动合同。 党中央、国务院和地方党委、政府及其部门、机构任命的国有企业领导人员不得持股。外部董 事、监事（含职工代表监事）不参与员工持股。如直系亲属多人在同一企业时，只能一人持股。 （二）员工出资。员工入股应主要以货币出资，并按约定及时足额缴纳。按照国家有关法律法 规，员工以科技成果出资入股的，应提供所有权属证明并依法评估作价，及时办理财产权转移手续。 ***回***股票实施员工持股，须执行有关规定。 试点企业、国有股东不得向员工无偿赠与股份，不得向持股员工提供垫资、担保、借贷等财务资 助。持股员工不得接受与试 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 企业活力。各有关履行出资人职责的机构 要对试点企业进行定期跟踪检查，及时掌握情况，发现问题，纠正不规范行为。试点过程中出现制度 不健全、程序不规范、管理不到位等问题，致使国有资产流失、损害有关股东合法权益或严重侵害企 业职工合法权益的，要依法依纪追究相关责任人的责任。 金融、文化等国有企业实施员工持股，中央另有规定的依其规定执行。国有科技型企业的股权和 分红激励，按国务院有关规定执行。已按有关规定实施员工持股的企业，继续规范实施。国有参股企 业的员工持股不适用本意见。 doc.001pp.com/xinwen/2016-08/19/content_***.htm 2/2 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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