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两会报告：十四五环保主要目标任务和今年预期目标

时间：?2021-03-11 09:14

? ? ? ?3月5日(星期五)上午9时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作2021年政府工作报告。2020年，环保主要目标任务如期较好完成，“十四五”期间将在此基础上，加大污染防治力度，实现资源能源利用效率显著提升,生态环境明显改善等目标。

　　本文梳理报告中与生态环保重点相关的内容，对于产业的需要重点关注的点，做了概要总结。

　　一、持续打好污染防治攻坚战

　　去年坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险,及时处置一批重大金融风险隐患。

　　2021年将继续加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型。

　　提出，继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔,实施生物多样性保护重大工程,持续开展大规模国土绿化行动,推进生态系统保护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

　　二、强化科技创新，加快数字化发展

　　去年大力促进科技创新,产业转型升级步伐加快。加强关键核心技术攻关。支持科技成果转化应用,促进大中小企业融通创新,推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造,战略性新兴产业保持快速发展势头。

　　十四五期间，将坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系。完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

　　加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。

　　这也提示环保企业要更加注重科技创新，强化技术创新实力等。但这个过程中，要充分考虑科研技术成果的转化，需要破除“用工程化代替产业化、用产业化混淆市场化”的误区。通过技术创新、工程化应用实现批量化、标准化、集约化应用，目前我国很多水务、固废领域的科研项目，在工程化阶段就以为产业化了而停止，其实工程化并不是真正意义上的产业化，要实现产业化还要经过资本化和市场化的过程。资本化即形成清晰的商业模式，实现资本对接;市场化是形成竞争机制，建立供需关系，从用户角度体会技术和服务。

　　在此基础上，报告中也强调了，要加快数字化发展。智慧环保还将是产业重点探索和布局的方向。

　　三、脱贫攻坚下，促进农村环境治理走向集中化，城乡环境一体化趋势强化

　　去***村振兴，***不断优化。粮食实现增产,生猪产能加快恢复,乡村建设稳步展开,农村人居环境整治成效明显。

? ? ?“十四五”期间将全面推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展,严守18亿亩耕地红线,实施高标准 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员,将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

　　碳排放多少将是衡量一个产业的绿色发展水平的重要评价标尺，企业的技术路线选择、管理水平等方面必须遵循正确的价值方向，***获得持续的优势。同时，碳减排纳入环保监管后，很可能对环保企业提出更高要求。因此，环保企业一方面不要对当前减碳的收益有过高的期待而打乱自身现有商业竞争模式的运行，同时也要未雨绸缪，积极研究，尽早对未来其对行业可能带来的变化有所布局。

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