以下为《浙政办发〔〕57号 **_*关于规范和完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

**_*关于规范和完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见

浙政办发〔2020〕57号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）精神，推进土地资源优化配置和节约集约利用，经省政府同意，现就规范和完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表建设“重要窗口”新目标新定位，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以促进土地要素流通顺畅为重点，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产统一登记为基础，与国土空间规划及相关产业规划相衔接，坚持把握正确方向、规范市场运行、维护合法权益、提高服务效能的基本原则，***的决定性作用，更好发挥政府作用，切实提高节约集约用地水平，促进经济社会高质量发展。

（二）适用范围。 建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。涉及房地产交易的，应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定。已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押，可参照本实施意见执行。

（三）主要目标。 到2020年底，初步建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场；到2022年底，市场规则健全完善，交易平台功能齐全，服务和监管落实到位，市场秩序更加规范，土地资源配置效率显著提高，形成一级、二级市场协调发展、规范有序，资源利用节约集约的现代土地市场体系。

二、重点任务

（一）规范转让行为。

１． 规范转让形式。各类导致建设用地使用权转移的行为均视为建设用地使用权转让，包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移。建设用地使用权转移的，其地上建筑物、其他附着物所有权应一并转移，并应当签订建设用地使用权转让合同，载明相关权利义务。涉及房地产转让的，按照相关法律法规规定执行。

２． 以划拨方式取得的建设用地使用权转让，需经依法批准。土地用途符合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，保留划拨方式，按转移登记办理；不符合《划拨用地目录》的，在符合规划的前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。

３． 以出让方式取得的建设用地使用权转让，在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下，应充分保障交易自由，并依法办理土地转让手续和不动产登记；原出让合同、投资建设协议对转让条件另有约定的，从其约定。建设用地使用权发生转移的，自然资源主管部门和监管协议执行单位应对其出让合同、投资建设协议等履约情况依法依规进行监管。

４． 规范以“标准地”出让方式取得的建设用地使用权转让行为。土地出让时签订“标准地”投资建设协议的，应达到出让合同和投资建设协议约定的固定资产投资强度和建筑容积率等条件，由监管协议执行单位就是否存在“标准地”出让合同、投资建设协议限制转让情形出具书面意见。“标准地”全部或部分建设用地使用权转让后，相关权利义务随之转移，“标准地”条件不变。鼓励地方制定工业用地准入标准，提高工业用地节约集约利用水平。

５． 以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让，参照以出让方式取得的建设用地使用权转让有关规定执行；转让后，可保留为作价出资或入股方式，也可根据权利人申请依法变更为出让方式。

６． 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 级政府要落实主体责任，研究制定实施细则和配套措施，落实人员和经费保障，建立自然资源、发展改革、财政、建设、国有资产监管、税务、市场监管、金融监管等主管部门联动机制，压实责任，明确任务分工，有序推动土地二级市场建设。

（二）加强宣传引导。 及时总结推广各地典型经验和创新做法，扩大土地二级市场影响力、吸引力。合理引导市场预期，及时回应公众关切，营造良好舆论氛围，提升全社会依法规范、节约集约用地意识。

（三）加强督促指导。 省自然资源厅会同相关部门加强指导，及时通报各地工作进展情况，对落实不力、建设滞后的地方进行督促指导，对真抓实干、成效明显的予以激励。

**_*

2020年11月6日

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. *** - 住房和城乡建设部办公厅关于建设工程_br _企业资质延续有关事项
2. 土壤调查工作规程
3. 副本15年重大项目清单(港湾街道12.27)
4. 教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知
5. 204股东可否就部分拟转让股权行使其优先购买权问题的法律调查
6. PPP私董会：必看的PPP各领域法规汇总
7. 国务院办公厅关于部分节假日安排的通知
8. **_*关于推行环境污染第三方治理的实施意见
9. 【最新合同协议】商标转让协议范本
10. XX市集体建设用地使用权流转管理办法
11. 土地转让协议书
12. 城乡建设用地增减挂钩相关知识
13. 关于印发《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》的通知
14. 关于印发《XX市国有建设用地使用权网上交易规则》的通知
15. 中国银保监会办公厅关于切实加强保险专业中介机构从业人员管理的通知
16. 国家安全监管总局办公厅关于规范矿山救护队涉企收费的通知
17. 层转省政府办公厅关于延迟企业复工和学校开学的通知
18. 单独选址项目用地的审查报批程序

以上为《浙政办发〔〕57号 **_*关于规范和完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。