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关于印发《2021年价监竞争与反垄断工作要点》的通知

各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃***，市局机关相关科室，综合执法支队：

为深入贯彻落实省、市市场监管工作会议精神，扎实抓好2021年全市价格监督检查、反垄断执法、公平竞争审查、规范直销和打击传销工作，现将《2021年价监竞争与反垄断工作要点》印发给你们，请结合当前实际，认真抓好贯彻落实。

附件：2021年价监竞争与反垄断工作要点

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2020年4月27日

2021年价监竞争与反垄断工作要点

2021 年，价监竞争工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省市市场监管工作会议要求，坚持以人民为中心的思想，进一步推动价格收费检查、反不正当竞争执法、公平竞争审查、规范直销打击传销和反垄断工作创新，不断提高监管效能，维护良好市场秩序。

一、保障民生价费权益

1.加强价格监测预警和应急监管。强化疫情防控常态化价格监管.持续保持防疫物资价格监测不放松，密切关注粮油肉蛋菜奶等民生商品价格，实时掌握全产业链价格动态。强化民生领域价格监管。聚焦网络平台、教育培训、药品医疗服务、医疗领域药品及宽带资费、快递行业等乱收费、虚购原价、虚假折扣等不正当价格行为。强化重点时段价格监管。对节假日和“6·18”“双11”“双12”等重点时段的餐饮、住宿、停车、门票、重点商品等价格走势及时关注，规范价格行为，维护良好消费环境。

2.积极开展涉企收费专项行动。组织开展行政事业单位、行业协会、中介机构等领域收费检查。重点加强对行政事业单位占用城市道路、不动产登记及转嫁收费行为检查，对行业协会商会、中介机构强制或变相强制提供服务收费行为检查，对商业银行、政务平台收费行为检查，着力纠治加重企业负担的乱收费问题。组织开展水电气价格检查。落实国家和省关于清理规范供水供电供气行业不合理收费的一系列文件精神，重点加强供水供电供气工程安装、验收接入、维护维修领域的价格监管，实行价格收费公示制度。组织开展转供电价专项整治。加大转供电主体随机抽查比例，查处一般工商业不执行限价政策，大工业、物业小区不执行政府定价行为。组织开展机场、铁路、港口等领域价格收费监管。对机场垄断服务环节服务收费、民航飞行校验服务费、空管服务费进行重点检查，督促指导铁路企业落实收费政策，规范铁路专用线服务价格行为。对口岸落实政府购买服务情况以及港口价格动态进行监管，查处船代、货代、堆场、报关等中介机构和港口、检验检疫环节不按规定明码标价等价格违法行为。

二、维护公平竞争秩序

3.深化公平竞争审查制度。加强市公平竞争审查工作联席会议及其办公室建设。调整和充实联席会议成员单位，建立公平竞争审查工作规范，完善公平竞争审查工作机制。指导市县两级政府及相关部门对2020年以来制定出台的规章、规范性文件和其他政策措施进行审查。积极引入第三方机构，组织开展公平竞争审查评估。发挥联席会议办公室牵头作用，开展公平竞争审查督导检查，督促各项工作落实。

4.强化反不正当竞争执法。推动《贯彻落实全国人大执法检查的工作措施》中的相关工作落地落实，适时建立全市反不正当竞争联席会议制度。积极开展反不正当竞争专项执法行动。聚焦商业促销、电子商务、互联网、医药购销与医疗服务、平台经济、电信保险、农资、教育、金融等重点领域，严 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 交流研讨会等方式，邀请省局和业内专家授课辅导，提升价监竞争执法人员发现问题和处理问题的能力和水平。积极走访调研，摸清全市监管对象底子，借鉴省局模式，推动建立全市价监竞争执法人才库和监管对象库，培养和充实基层执法骨干力量。

12.强化作风建设。持之以恒推进党风廉政建设与监管执法业务相融合，以党史学习教育活动为抓手，加强执法队伍政治思想建设，做到执法有力度，办案有严某某，服务有温度。

13.强化新闻宣传。加大对价格监管、打传规直、公平竞争审查、反垄断和反不正当竞争法律法规和政策的宣传普及力度，通过典型案例以案释法，主动回应社会关切，营造监管执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的良好市场环境。

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