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XX牧区养老改革试点工作总结

2015年，我旗被确定为自治区级牧区养老服务改革试点。三年来，旗委、政府高度重视牧区养老工作，深入贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》、自治区和锡盟《关于加快发展养老服务业的实施意见》精神，加大资金投入，强化工作措施，将牧区养老工作列入全旗重点民生工作，通过启动实施哈乐穆吉养老服务中心后续改造建设工程，基本形成了功能完善、设施完备、服务优良的牧区养老服务体系。现将我旗牧区养老试点工作总结如下：

改革工作背景

随着人口老龄化和牧民转移进城人数的增加，牧区养老问题日益凸显。目前，全某某60岁以上老人6967人，其中城镇3866人，牧区3101人，转移进城牧区老人1259人，占牧区老人总数的44.9%。人口老龄化、高龄化加剧，失能、半失能老年人数量持续增加，照料和护理问题日益突出。

随着工业化、城镇化和牧业现代化的快速推进，牧区传统养老模式面临冲击。一是牧民生产生活方式发生深刻变化，牧区青壮年或外出打工，或就近经商，导致牧区留守老人大量增加。二是牧区家庭小型化使家庭养老的力量更加薄弱，有些难以负担。三是现有的养老机构不能满足和覆盖牧区所有老人。福利性养老机构只解决特定对象的养老问题，经营性养老机构不足且收费较高，多数老人及其子女负担不起。

我旗牧区养老问题在诸多因素的影响下并没有得到针对性地解决。一方面，牧区居住条件简陋，医疗设备不健全，各种生活设施不完备，老人在牧区无法享受便利的公共基础服务。另一方面，牧区没有学校，孩子在旗里读书，青年牧民忙于养牧，只能靠老人陪读。

针对牧区地广人稀和不同的社会养老需求，我旗积极动员旗内企业，大力宣传国家、自治区和盟里的有关优惠政策。通过努力，兴建了以“企业主办、政府支持，集中居住、分户生活，自治管理、互助互爱”为主的哈乐穆吉养老服务中心。

二、基本情况

哈乐穆吉养老服务中心是我旗2014年重点建设的养老服务项目，由哈乐穆吉养老服务有限***投资改建，主要承担全旗牧区老人、失能半失能老人，自费老人和居家老人养老服务，受旗民政局（老龄办）业务监管和指导，受工商行政管理局行业服务监管。

该中心投资3000万元，改建翻新12栋旧楼，总建筑面积2.3万平方米，可提供床位约1000张，目前已入住425户、970人，其中60周岁以上牧区老人605人，60周岁以下194人，儿童171人，覆盖了全旗71各嘎查，“服务中心下设四个功能主体：牧区养老服务中心，适合牧区陪读老年人居住；老年养护院，主要收养失能、半失能老年人；老年公寓，适合具有一定经济能力的老年人入住；“12349”社区服务中心和日间照料中心，为全旗居家养老的老年人提供专业上门服务。

养老服务中心在建设过程中得到了各级政府大力支持，共投入财政资金约2050万元，其中：上级扶持资金1050万元 ，旗级基础设施改造（楼体保温、院内硬化、管网改造）投入资金约1000万元。哈乐穆吉养老服务中心也享受到了土地使用税、房产税费全免优惠政策、财政补贴支持、人才培养和就业优惠政策，服务中心的水、电、暖均和普通居民享受同等的费用。对入住养老机构的残疾人、低保户，能够享受房租、取暖、养老保险、医疗保险、定期体检等减免优惠政策。

内部服务设施齐全配套，能够为各类老年人提供住房和相应的文化娱乐，健康训练，医疗保健、手工制作、***，基本能够满足入住对象的服务需求。

三、牧区养老改革措施

（一）完成哈乐穆吉养老服务中心一期续建项目，主要是

地面硬化和绿化工作，使入住人员出行便捷，居住环境得到改善。

（二）哈乐穆吉养老服务 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 （九）密切了党群干群关系，巩固了基层政权，政府满意。哈乐穆吉养老服务中心搭建起了党政.和府与群众之间的连心桥，是新形势下创新社会管理、加强群众工作、密切干群关系的生动实践。旗委、政府作为工程的推动者，得到了广大牧民群众的拥护和支持，凝聚力、向心力、号召力进一步增强。

（十）住户居住安全，减少安全隐患。

哈乐穆吉养老服务中心建立完善的安全管理制度，各项安全防范措施到位。中心建有警务室、配备保安人员，陪读老人入住后，发生领里纠纷、水电暖出现故障等事件、可及时向中心反映，中心第一时间予以处理，保证住户满意，让住户子女放心。

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