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关于扶持我市物业服务行业发展的提案

发布时间：2014-01-24

*_**员提案

题目关于扶持我市物业服务行业发展的提案

提案者王健

情况分析

作为我国最早引入物业管理的城市之一，XX市物业管理经过30年的发展，在促进社区稳定和谐、提升城市管理水平、促进社会就业、推动国民经济增长方面做出了较大的贡献。特别是近几年来，我市物业管理行业积极贯彻《政府工作报告》提出的“大力发展物业服务业”的要求，充分利用物业服务掌握巨大客户资源、管理庞大不动产的优势，在对扩大内需、拉动经济增长发挥积极作用的同时，行业规模不断扩大，服务人口日益增多，监管机制逐步完善，管理成效不断加强，行业的社会认知度、业主满意度、经济效益都得到了不同程度的提高。　? 但随着近年来物价和人力成本等刚性成本的急剧上升，以及税负的居高不下，加上物业管理收费水平难以得到同步调整，物业管理行业整体生存状况不容乐观。 以XX市为例，XX市2010年至2012年三年间，职工最低工资标准和社保福利的政策性刚性调整接近50%，今年5月份最低工资标准再次上调至1550元/月，涨幅达19.2%。另据中国物业管理协会2013年《物业管理行业发展报告》该报告数据显示，2013年物业管理TOP100企业纳税总额近30亿元，较2011年TOP100企业增长50.8%，净利润额较2011年TOP100企业增长 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，改善、推动了物业管理行业的快速发展。结合XX市的具体情况，通过健全物业管理价格机制，调整物业管理税收政策，适当减轻企业税负等扶持物业管理行业发展，应是当前最好的政策选择。

具体建议 　?

一、健全符合行业特征和市场规律的价格机制。积极引导业主建立“质价相符”的物业管理消费理念，研究、建立、完善物业服务费随成本上涨而适当调价的价格调整机制；充分发挥行业协会和第三方评估机构的评估作用，建立价格协商机制；按照双方自愿、按质论价的原则，实行市场调节价，解决政府指导价扩大化问题。　? 二、降低物业服务企业的营业税税率。建议比照邮电通信业、建筑业、交通运输业、文化体育业，将物业企业营业税由现行5%的税率调低为3%的税率，以扶持物业管理行业的生存和发展。　? 三、合理调整税基，避免重复收税。建议比照旅游业的税基确定方式，物业服务业营业税以与物业服务有关的全部收入扣减代业主、租户支付的费用（如水、电、燃气、租金等）后的余额为税基。物业服务企业的收入扣除支付给其他专业消防维保、电梯维保、中央空调维保、外墙清洁、绿化养护、专业安保等外包费用、代付劳务价款后征税，以体现合理税基，避免重复征税。　? 四、给予物业管理补贴。对保障房住宅、拆XX置小区、老旧住宅小区等由物业服务企业实施专业化物业管理，且按政府指导价测算后不能满足管理服务成本需要的，由政府给予物业服务企业资金补贴。

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