**_*关于印发《**_*财政专项资金支持项目验收管理办法》的通知

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**_*关于印发《**_*财政专项资金支持项目验收管理办法》的通知

粤工信规字〔2020〕2号

来源:本网原创稿 发布时间: 2020-01-21 【大 中 小】 【简体】 【繁体】 【打印】 【关闭】

各地级以上市工业和信息化主管部门:

  现将《**_*财政专项资金支持项目验收管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中如遇问题,请迳向我厅反映。

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  2020年1月20日

  

**_*财政专项资金支持项目验收管理办法

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第一章??总??则

  第一条??为加强**_*(以下简称“省工业和信息化厅”)负责组织实施的中央及省级财政专项资金(以下简称“专项资金”)支持项目的监督和管理,规范项目验收工作,根据中央及省级财政专项资金管理相关规定,结合省工业和信息化厅实际,制定本办法。

  第二条??本办法适用于采用事前扶持方式支持的项目法项目和因素法项目。国家委托省负责验收的中央资金支持的项目可按照本办法执行,国家另有规定的除外。

  项目法项目是指省工业和信息化厅负责征集、评审、组织实施的专项资金支持的项目。因素法项目是指由省工业和信息化厅通过因素法下达至各地级以上市工业和信息化主管部门(含各地中小企业行政主管部门,下同)的专项资金所支持的项目。采用股权投资、事后奖励、事后补助的贷款贴息、风险补偿、直接列支(政府采购项目除外)、为特定事项专门安排的工作经费方式扶持项目,不适用于本办法,应按照财政资金相关规定进行管理和执行。涉密项目按照涉密有关规定办理。

  第三条??按照“谁评审谁验收”及“属地原则”,各级工业和信息化主管部门与项目单位、第三方机构各自承担相应职责(义务)。

  (一)省工业和信息化厅主要负责:

  省工业和信息化厅是项目验收工作的综合管理部门及项目法资安.金排项目验收工作的责任部门,负责统筹指导财政资金项目验收工作并具体实施项目法项目的验收。在项目申报时明确项目申报单位的验收职责及处理规定;对项目实施过程和专项资金使用情况进行事中监管;审核项目单位提出的项目变更申请、延期验收申请、项目撤销申请;受理审核项目单位提交的项目验收材料;自行组织或委托和监督第三方机构具体组织项目验收;及时追缴项目单位的应收回财政资金并在发现财政专项资金存在风险时及时采取措施,确保国有资产安全;项目验收其他相关事项。

  (二)各地级以上市工业和信息化主管部门主要负责:

  各地级以上市工业和信息化主管部门作为专项资金项目申报的推荐部门和因素法资金项目评审安排部门,是因素法资安.金排项目验收工作的责任部门,负责具体实施因素法项目的验收。在项目申报时明确项目申报单位的验收职责及处理规定;对项目实施过程和专项资金使用情况进行事中监管;审核项目单位提出的项目变更申请、延期验收申请、项目撤销申请;受理审核项目单位提交的项目验收材料;自行组织或委托和监督第三方机构具体组织项目验收;及时追缴项目单位的应收回财政资金并在发现财政专项资金存在风险时及时采取措施,确保国有资产安全;项目验收其他相关事项。

  (三)项目单位主要负责:

  按照合同或其他方式明确的要求和期限完成项目建设,提出项目验收申请及验收材料;项目主体或项目内容发生变化的,及时报告验收责任部门,按规定时限提出项目变更申请、延期验收申请、项目撤销申请;配合工业和信息化主管部门实施项目事中、事后管理检查工作,按时报送项目建设实施情况;对本单位验收材料的真实性、准确性、合法性负责;配合工业和信息化部门开展专项资金项目验收、专项审计工作,不受项目期限限制;承担相应违规责任后果,配合退回被追缴的财政资金。

  (四)第三方机构主要职责:

  接受工业和信息化主管部门委托,规范验收工作程序,配备专职人员和必要设备;根据验收内容和要点,制定验收方案,按照科学、客观、公正的原则组织专家组开展验收工作;出具验收报告,对验收报告内容的完整性、合规性、真实性负责;及时向验收责任部门反映项目验收中发现的违法违规疑点;接受验收责任部门的监督,配合开展涉及验收评审工作的审计、检查和调查工作。

  第四条??项目单位在申报项目时,应明确提出项目的验收标准,验收责任部门应对其提出的验收标准进行审核,并在确定资金扶持项目后通过合同及其他方式明确或与项目单位约定具体的验收内容。验收内容包括验收组织部门、验收方式、验收标准、项目完成期限和验收申请期限、验收需提供的材料等。验收标准应具体可行,能够体现该专项资金的绩效目标,且不得低于资金申报条件;项目完成期限应具体到日,符合项目实际建设周期且最长不得超过3年;验收申请期限为项目完成期限后30日。

  项目单位应按本办法规定向验收责任部门提出验收申请,验收责任部门应督促项目单位按规定提出验收申请。验收责任部门应在项目完成期限后18个月内完成验收工作。

第二章??验收依据和内容

  第五条??项目验收依据:

  (一)国家和省有关法律、法规、规章和产业政策;

  (二)项目单位申请专项资金时提交的项目申报材料;

  (三)专项资金项目申报通知、计划下达文件及资金文件;

  (四)项目合同等明确验收内容的文件;

  (五)其他与项目有关的资料。

  第六条??项目验收主要审查项目单位是否按照验收内容要求完成相应任务,是否达到预期目标,财政扶持资金使用是否合理规范等。验收内容包括:

  (一)项目单位是否按时完成项目并按要求报送项目信息,提交的验收材料是否齐全;

  (二)项目的技术性能指标是否达到要求;

  (三)项目的经济和社会效益是否达到目标;

  (四)项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范;

  (五)对于平台建设类项目,还须检查所平.建台在项目实施中的作用以及项目实施对平台建设的促进作用等情况;

  (六)对于财政贴息项目,还需检查相关贷款合同、还款情况、利息支付凭证等。

第三章??验收的组织和程序

  第七条??项目法项目、国家委托省负责验收的中央财政资金扶持项目以及省工业和信息化厅认为需要的其他项目的验收工作,原则上由省工业和信息化厅自行组织或委托第三方中介机构组织实施,各地级以上市工业和信息化主管部门、中直驻粤及省属企事业单位、有关项目承担单位协助并参与实施。

  通过因素法下达至地级以上市工业和信息化主管部门负责评审安排的项目的验收工作,由地级以上市工业和信息化主管部门或委托第三方机构组织实施(地级以上市工业和信息化主管部门不得再转授市县工业和信息化主管部门),并在验收完成后将验收结论报省工业和信息化厅备案。

  第八条??验收程序。

  (一)验收申请及受理。

  项目单位应在验收申请期限前提交验收申请并按事前明确的验收内容配合验收责任部门进行验收。如提前完成项目的,可提前向验收责任部门提交验收申请;验收责任部门在验收申请期限到期后未收到验收申请的,应立即暂停其新项目评审资格并停止拨付原所有项目资金的未下拨部分,直至项目验收流程完毕。验收材料应加盖公章和骑缝章,提供复印件的,应注明“此件***(单位)提供,与原件相符,对其真实性负责”字样。

  (二)审核验收申请。

  验收责任部门对项目单位提交的项目验收申请及相关材料进行审 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 20年2月15日起施行,有效期5年。《**_*促进经济发展专项资金支持项目验收管理办法》(粤经信规字〔2018〕3号)同时废止。

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  附件:1.专项资金项目验收申请表(参考格式)?

     2.项目验收申请审查未通过告知书(参考格式)?

     3.专项审计报告参考模板(参考格式)

     4.项目验收会通知(参考格式)?

     5.项目验收会议程(参考格式)?

     6.项目验收须知(参考提纲)?

     7.财政专项资金项目验收意见(参考提纲)?

     8.财政专项资金项目验收意见书(参考格式)

     9.项目合同或其他方式必须明确的验收内容

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