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第二单元 经济发展与社会进步

我国的个人收入分配与社会保障

1、我国的分配制度的内容：

按劳分配为主体、多种分配方式并存

2、坚持我国的分配制度的原因：

（1）生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存

（2）生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平

3、按劳分配

(1)按劳分配的性质:社会主义的分配原则。

(2)按劳分配的基本内容和要求:

有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。

(3)按劳分配的作用

①提高效率:有助于调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。

②促进公平:实行按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

(4)按劳分配的原因:

是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。

注意：

不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。

按劳分配≠公有制中的分配。

按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如股息、红利、管理岗位奖励）、福利性分配、社会保障收入。

4、按要素分配 ：

（1）内容：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配

（2）意义：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展

5、从个人获取收入的途径看,居民收入主要包括：

劳动性收入

是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等



财产性收入

是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等



经营性收入

指通过生产经营活动所获得的收入



转移性收入

指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等





如何完善个人收入分配，促进公平

（1）理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。

（2）坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。

（3）在初次分配方面，①要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重;②要健各类生产要素由市场决定报酬的机制。

再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；

重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。

要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局

要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续

7、社会保障承担责任的主体：国家和社会

8、社会保障的作用

①社会保障作为“社会减震器”,防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定

②社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义

③社会保障通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 更多地维护好弱势群体的利益

②量力行：既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础，加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求的同时，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展

③权责清：要做到权责清晰，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。明确各方的权利与责任,严格依法监管

④多层次：健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系

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