新版《政治生活》教材修订情况
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2013新版《政治生活》教材修订情况
一、《政治生活》教材修订依据
新版《政治生活》教材与旧版教材相比，总体变动较大。经与旧版教材对比，主要基于以下方面作了修改：
一是根据教育部办公厅印发的《初中思想品德课和高中思想政治课贯彻党的十八大精神的教学指导建议》以及中共中央最新文件精神、重要领导人的讲话，对重要理论观点或原理进行了修订。
***反馈出来的原教材个别内容表述不够精练、不够规范或滞后于现实的提法、观点作了重新审视，并根据新的认识，作出更为科学、更为准确的表述，进一步完善教学内容。
三是为了降低教学难度，便于学生学习，对原教材较抽象的内容、超越学生现有认知水平的知识点、设问较多、较难的活动框，作了修改或删除。
四是根据最新的统计资料，对原教材中那些滞后于现实的数据、材料按最新的统计材料更换；对于原来所选材料不够典型或不够确切的也进行了更新，以增强材料的时代感。
二、《政治生活》教材修订情况
页码
修改情况
“致同学们”
在“怎么看待这门课程”的最后一段增加了一句“知道我国在世界上的地位和作用，更加关心国家的前途和命运。”
点评：与本课程第四单元的内容相对接。
“目录”
第一课第三框标题“政治生活：有序参与”改为“政治生活：自觉参与”。
第三单元综合探究标题“社会主义民主政治的特点和优势”改为“中国发展进步的政治制度保障”。
第九课第三框标题“我国外交政策的宗旨：维护世界和平 促进共同发展”改为“我国外交政策的基本目标和宗旨”。
所有单元综合探究的排版为顶格，与各课标题并列。（点评：属本单元综合探究，避免误解。）
“单元”部分（以下页码为2011年11月第2次印刷教材页码）
◆第一单元
单元
结构图
标题“积极参与政治生活”改为“自觉参与政治生活”；单元结构图中的“民主管理的制度、法规及意义”改为“民主管理的制度及意义”。
单元序言
右上角插图“老阿婆行使投票权”更换成“年轻女子行使投票权”。
P4
第一课导言中的“我们作为中国公民，享有宪法和法律规定的政治权利，履行宪法和法律规定的政治性义务，能够依法通过各种民主形式参与政治生活。”修改为“作为中国公民，我们享有宪法和法律规定的政治权利，履行宪法和法律规定的政治性义务，依法通过各种民主形式参与政治生活。”
点评：语句通顺、条理清楚。
P4
第一课第一框第一目“情景导入”镜头二“2006年7月1日到2007年12月31日，我国县乡两级人大代表换届选举”材料更换为“首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是十二届全国人大代表选举的最大特点。城乡“同票同权”，意味着农村人口在选举及政治权利的实现上向宪法规定的平等原则迈出了一大步。”
点评：更新材料，体现时代性。
P5
第一课第一框第二目“广泛、真实的民主”第一、二段合并，修改为“国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。我国宪法第一条规定：‘中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。’人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。”
点评：对国家的含义进行重新界定“国家是阶级统治的工具”。指出人民民主专政是我国的国体，提出“人民民主专政是我国社会主义制度中最根本的制度”观点。
P5
第一课第一框第二目第三段的“我国人民民主专政的最大特点，就在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。”改为“我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。”
“人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。”另起一段。
点评：表述更规范，条理更清晰。
P5
删除第一课第一框第二目“相关链接”。
P6
第一课第一框第二目第一个“探究活动”插图《今日农民在新居前休息”》替换为“《少数民族人大代表”》插图。
P6
“国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能，人民民主专政也不例外”改为“人民民主专政具有专政的职能。”
点评：简明，直截了当。
P6
第一课第一框第二目第二个“探究活动”栏目改为“专家点评”栏目，具体内容表述修改为“作为国家制度的民主，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。民主具有鲜明的阶级性。专政就是阶级的统治。世界上从来没有抽象的、超阶级的民主，也没有抽象的、超阶级的专政。”
点评：降低难度，有利于理解人民民主专政的专政职能。
P11
正文第二段的“当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。”删除最后一句“这是公民爱国的表现”。
点评：这里该是一种价值选择，而非价值判断。
P11
第一课第三框标题“政治生活：有序参与”改为“政治生活：自觉参与”。
P12-13
第一课第三框题第二目题“当代中国人的政治生活”改为“当代中国公民的政治生活”。
点评：规范政治术语。
删除正文第一段第一句话“政治生活同经济生活、文化生活一起构成了我们的社会生活。”
正文最后一段“生活在当代社会的中国人，……使整个社会充满生机和活力。”删除。
P13
第一课第三框题第三目第一个探究活动“中学生如何对待政治生活”第一段改写为“对待政治生活，不同的人有不同的态度。许多人热情地参与，也有人冷漠地对待。事实上，不管愿意还是不愿意，任何人都离不开政治生活。”
点评：表述更规范。
P14
“可以加深我们对马克思主义政治观点的理解，提高辨别政治是非的能力，认清我国的基本国情，明确中国特色社会主义民主政治的特点和优势，坚持社会主义的政治方向。”简化为“可以提高我们辨别政治是非的能力，增强走中国特色社会主义道路的自觉性。”
点评：简炼且符合“参与政治生活，贵在实践”的要求。
P15
第二课第一框第一目“情景导入”素材，对镜头一和镜头三作了语句上的修改完善，镜头二替换了新情景材料。具体为：
镜头一：这一天，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会主任的活动。此前，候选人已经进行了多场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的许多问题。投票时，全村一千多入井然有序地按照投票程序领取选票、填写选票，为选举自己心中的当家人投下了神圣的一票。
点评：修改完善。
镜头二：在某选区代表候选人与选民见面会上，四位候选人分别向选民介绍了自己的工作情况，报告了自己如果当选将怎样当好人大代表，随后回答了选民提出的问题。根据规定，该选区将选举产生三位人大代表，这就意味着要有一人落选。
点评：更换新材料，体现时代性。
镜头三：杨老先生保存着十几张选民证。每张证上都盖有“已选”的红色字样。这十几张选民证按照时间顺序摆放在桌上，仿佛是一段段历史的重现。1953年的选民证上，“选”和“证”字还是繁体字。回想起自己第一次参加选举的情景，杨老先生激动地说：“当时感到特别自豪，觉得自己完成了一件无比荣耀的大事。”1960年，他在投完自己那一票后，按照组织安排，捧着流动票箱去了医院，一位患病的选民将填好的选票郑重地投入他手捧的票箱中。1980年，他匆匆赶往选举现场时已是晚上，赶上了投票的“末班车”。他说：“我只是一名普通选民，但我不认为自己这一票是可有可无的。投出这一票，我感觉自己行使了公民神圣的权利。”参加2011年的选举，杨老先生强烈地感觉到，选民更加珍惜自己的民主权利，参政议政的意识明显增强了。
点评：修改完善。
P16
删除第二课第一框第二目“可见，直接选举、间接选举，等额选举、差额选举，都有自己的优点，也都有一定的局限性”一句。
第二课第一框第二目第二个探究活动插图《积极参与普选》的文字说明改为“1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中，乡镇人大代表实行直接选举，乡镇以上各级人大代表由间接选举产生。”
P17
插图“投票选举人大代表”文字说明中的“1995年，我国简化了直接选举的程序。”一句删除。
正文第一段最后一句“实行普遍的差额选举”前加“并”字。
删除“相关链接”中的最后一句话“等额选举只有在极少数的情况下才被采用。”
P19
删除第二课第二框第一目探究题“假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？”
点评：超越学生现有的认知水平。
P20-21
第二课第二框第二目第二个探究活动“2002年举行的部分旅客列车实行政府指导价方案听证会”改为“2011年12月，国家发展和改革委员会要求各地就居民生活用电试行阶梯电价制定具体方案，并进行价格听证。让我们走进某省召开的居民阶梯电价听证会。”
点评：更换新材料，体现时代性。
P23
删除第二课第三框第一目情景导入中“基层民主自治历程”的“1990年1月，《中华***员会组织法》开始施行”这一内容。
P24
将第二课第三框第二目第一个“探究活动”问题“在你填写的《村民自治章程》条文中，你认为哪一条是最重要的？说说你的理由。”移至表格后。
P25
改变第二课第三框第二目第二个探究活动“居委会调查内容”图示的呈现形式。
P26
删除第二课第三框第三目“探究活动”镜头一中的“疯玩、昏睡、上各种辅导班，这是小凡以往假期生活的主要内容”一句。
P27
删除第二课第四框第二目正文第二段“我们对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。
点评：避免与第一课第二框的监督权重复。
P28
第二课第四框第二目，增加“网络问政”为第一个探究活动。具体为：
从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过新兴传播媒介行使监督权。一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。
◎从“面对面”到“键对键”，“网络问政”提升了公民行使监督权的热情与能力。你还能列举其他事例，说明“网络问政”“问了不白问”吗？
点评：反映时代进步，增加新材料。
P31
第一单元“综合探究”相关理论部分：
“依法实行”改为“依法参与”；“是公民参与政治生活的重要内容”改为“是公民政治生活的重要内容”；“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。
P33
第一单元“综合探究”践行体验部分：
“有序与无序政治参与的准绳是法律与规则。”改为“衡量有序与无序政治参与的准绳是法律与规则。”
“假定选举班长是一种政治参与过程，那么，就让我们尝试制订、评估一个规则，从中体验什么是有序的民主生活。”改为“选举班长是班级民主生活的内容，其过程类似于一种政治参与过程，那么，就让我们尝试制订、评估一个选举班长的规则，从中体验什么是有序的民主生活。”并另起一段。
点评：“假定”一说不妥。改后表述更加准确规范，条理更加清晰。
◆第二单元
单元
结构图
单元结构图的内容作了较大修改。具体为：
“依法对政府权力进行监督的重要性”改为“政府要依法行使权力”；
“政府的权力是人民赋予的，政府要依法行政”改为“政府要依法行政”；
“权力不受制约和监督，就可能被滥用”改为“政府坚持科学决策、民主决策、依法决策”；
删除“权力监督的核心是依法监督”；
“政府的权威来自人民的信任”改为“政府的威信来自人民的信任”。
P36
第三课导言中的“人民为了真正享有富裕、民主、文明、和谐的生活，需要一个能够了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的有权威的政府。我国的政府就是这样的政府。”修改为“人民需要一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。我国正在努力建设这样的政府。”
点评：这样的表述符合客观实际。
P36
第三课第一框第一目“情景导入”素材作了较大修改，更换了新的情景材料，具体为：
“插图《政府组织抗灾防病巡回医疗服务队深入农村开展工作》及文字材料”替换为“插图《110惩恶扬威》”文字材料为“我国政府维护社会公共安全，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。”
“插图《中国人民银行调整人民币存款准备金率》的文字材料”替换为“为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。”
“插图《国务院决定城市义务教育从2008年起免除学杂费》”名称改为“《我国政府兴办了世界规模最大的教育》”，文字材料改为“我国已全面实现城乡九年免费义务教育，义务教育入口覆盖率达100％。”
插图《病有所医》的文字材料替换为“我国深化医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成。2013年初，各项医疗保险参保人数超过13亿。”
P37
在第三课第一框第二目“组织社会主义文化建设的职能”中的“一方面，政府宣传马克思主义科学理论”后增加了“和科学文化知识”内容。
把第三课第一框第二目“提供社会公共服务的职能”中的“例如，加强公共基础设施……；等等。”改为“相关链接”栏目，表述为“我国政府提供社会公共服务的职能主要表现在：加强公共基础设施……；等等。
P38
对第三课第一框第三目探究活动“某市政府部门”作了调整和修改，具体为：
“劳动和社会保障局”改为“人力资源和社会保障局”；“广播电视局”改为“财政局”；删除“人事局”、“计划生育委员会”。
P40
第三课第二框第二目第一个探究活动问题前加上“请你”两个字。
第三课第二框第二目插图《惠及万家的“民心工程”》内容更换成“高层安居楼群”。
P41
正文第一行“政府通过各种途径，利用各种群众组织……”改为“政府通过各种途径，依托各种群众组织……”。
更换第三课第二框第三目探究活动素材中的“设立信访部门”插图。
P43
第四课第一框第一目“情景导入”镜头一“某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。”改为“某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。”
第四课第一框第二目正文增加了“依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等”一句，作为第二段。
P44
第四课第一框第二目探究活动素材替换为：
镜头一：某镇是一个造酒古镇。为了促进旅游业和造酒业的发展，镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”，街上所有商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要在一周内搬走。这条街有三四十家商户经营当地的白酒，还有五六十家商户分别经营着百货、五金、药品和餐饮等。对于这些商户，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺。
镜头二：上级部门得知此事高度重视，责令该镇政府采取有力措施，积极整改。镇政府知错就改，认真听取商户意见，公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理。
《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定：“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。”第五十条规定：“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。”
原三个探究课：“你能就其中的一点，列举实例加以说明吗？有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自已的看法吗？请你结合上面的论述，对这三种做法进行评论。”现减少为一个探究课：结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政。
点评：设问减少，减轻学生负担。
P44
删除“提高政府依法行政的水平，要做到：……。”整段及“专家点评”栏目。
点评：降低教学难度，减少知识点，减轻学生的负担。
P45
第四课第一框第三目题“审慎行使权力 科学民主决策”改为“科学决策 民主决策 依法决策”。对具体内容作了调整和修改，具体如下：(本块内容附后)
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
点评：从“是什么”、“怎么办”、“为什么”三个方面，对政府的决策作出简明扼要的阐述。
P45
对第四课第一框第三目探究活动内容作了部分修改，具体如下：
把“2006年11月”调到句前，把经济学界人士认为：“兴建PX项目既是市场的需求、产业结构的需求，也是发展经济的需求。”改为“兴建PX项目既是市场的需求，也是产业结构的需求。”
P46
更新第四课第二框第一目“情景导入”素材，具体如下：
中央电视台《焦点访谈》节目多年来备受人们关注，其中一个重要原因，就在于它为公民行使监督杈提供了敏锐的“眼睛”。大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。
◇“非法花炮的‘隐身术…’节目播出后，某市安全监督管理局会同有关部门连夜依法查封了某土产***的烟花爆竹仓库，暂扣了烟花爆竹经营许可证，责令停止一切经营活动；同时召开紧急会议，部署对全市所有烟花爆竹零售点和重点地区进行拉网式检查。
◇“节水会?揩油会?”节目播出后，某市立刻成立事件调查组，开展对各类学会及类似机构的清理整顿，坚决铲除各类违法违规收费行为，从制度层面遏制公权滥用现象。
◇“报废车‘还魂’记”节目播出后，某市成立了报废汽车清理整治调查组，在全市开展报废车辆专项整治行动。
P46
第四课第二框题第二目题“对政府权力进行制约和监督的意义”改为“对政府权力进行制约和监督”。
正文第二段“是建立健全制约和监督机制。”改为“是要健全权力运行的制约和监督体系。”；“这个机制”改为“这个体系”；删去“具体来说”。
P48
第一行“从而建立起一个具有权威和公信力的政府。”改为“从而建立起一个具有威信的政府。”
P48
第四课第二框题第三目题“为政府的‘阳光工程’喝彩”改为“为政务公开喝彩”，并对接下来的两个自然段作了重新编写。具体为：(本块内容附后)
为了更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。
政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
P48
第四课第二框题第三目探究活动镜头二内容替换为：
市民小贺从某市调到省城工作，但社保关系依然在原单位。该如何办理?这几天她登录了省人力资源和社会保障厅“阳光政务”平台，首页上鲜红的“阳光政务透明运行——行政审批和服务事项运行流程公开”栏目格外显眼。点开栏目，162个 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 设一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。
3. 在第三单元“发展社会主义民主政治”的教学中，围绕十八大报告关于“中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成”的新认识，通过“人民代表大会制度：我国的根本政治制度”、“中国共产党领导和执政地位的确立”、“中国共产党：以人为本 执改为民”、“中国特色社会主义政党制度”、“当代中国发展进步的政治制度保障”等内容展开教学，帮助学生领会中国特色社会主义的科学内涵，明确科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，全面理解中国特色社会主义政治制度和中国特色社会主义政治发展道路，引导学生认识社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要健全社会主义协商民主制度，提升学生的理论自信、制度自信、道路自信。
4. 在第四单元“当代国际社会”的教学中，围绕十八大报告关于“继续促进人类和平与发展的崇高事业”的论述，通过“和平与发展：时代的主题”、“我国外交政策的基本目标和宗旨”、“中国走和平发展道路”等内容展开教学，帮助学生认识和平发展是中国特色社会主义的必然选择，是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一项基本要求。
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