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一、社会权力在基层社会治理中的重要性社会权力的作用和影响不断增强

在基层社会治理体系和治理能力现代化实践中，社会权力的作用和影响日益重要。随着我国社会的发展和变迁，社会主体的权力与权利逐渐得到认可和重视，成为基层社会治理中不可或缺的一部分。社会权力的作用主要体现在以下几个方面。

首先，社会权力能够弥补政府权力的不足。政府作为基层社会治理的重要主体，具有权力和资源的集中优势，但由于信息不对称和行政效率低下等问题，其在基层社会治理中的作用和效果有限。而社会权力的介入能够弥补政府的不足，通过社会组织、社区居民等多元化主体的参与，实现更广泛的社会治理。

其次，社会权力能够促进基层社会治理的创新发展。社会权力的引入能够激发社会主体的创造力和积极性，推动基层社会治理的创新发展。社会组织、居民自治等形式的社会权力，能够根据具体情况和需求，提出切实可行的解决方案，解决基层社会治理中的实际问题。

最后，社会权力能够增强基层社会治理的公正性和合法性。社会权力的参与能够使基层社会治理更加公正和合法。社会组织、社区居民等多元化主体的参与，能够代表不同利益群体的声音和诉求，确保决策的公正性和合法性，增强基层社会治理的可信度和稳定性。

社会权力与党建引领、政府权力的良性互动

基层社会治理中的社会权力与党建引领、政府权力形成了良性互动的关系。党建引领作为基层社会治理的重要手段和方式，能够调动社会主体的积极性和创造力，推动社会治理的改革和创新。政府权力作为基层社会治理的主导力量，能够提供资源和支持，保障社会治理的顺利进行。而社会权力则通过与党建引领、政府权力的互动，发挥其特有的作用和价值。

首先，社会权力与党建引领形成良性互动。党建引领作为基层社会治理的重要手段和方式，能够调动社会主体的积极性和创造力，推动社会治理的改革和创新。社会权力的参与能够为党建引领提供更多的智慧和力量，通过社会组织、居民自治等形式的社会权力，能够帮助党建引领更好地了解社会民意和需求，制定更有效的政策和措施，推动基层社会治理的创新和发展。

其次，社会权力与政府权力形成良性互动。政府权力作为基层社会治理的主导力量，能够提供资源和支持，保障社会治理的顺利进行。而社会权力通过与政府权力的互动，能够提供更多的参与和监督，推动政府权力的规范和提升。社会组织、社区居民等多元化主体的参与，能够为政府提供更多的意见和建议，促进政府决策的科学性和民主性，增强政府权力的合法性和可信度。

综上所述，社会权力在基层社会治理中的作用和影响日益重要。社会权力与党建引领、政府权力的良性互动形成了权力结构，凸显了多元化社会主体的权力与权利双重属性。在这一权力结构中，社会权力通过参与、监督和创新等形式，为基层社会治理提供了更多的智慧和力量，推动社会治理的现代化和提升。北京市“接诉即办”工作模式为这种权力互动结构提供了制度性范本，为研究社会权力参与基层社会治理提供了鲜活样本。未来，社会权力应努力实现制度优化、法治细化，成为我国基层社会治理的主要力量，促进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。二、北京市“接诉即办”工作模式的社会权力谱系在北京市“接诉即办”工作模式中，社会权力谱系体现了多元化社会主体的权力与权利双重属性。这一谱系包括了“乡贤库”、物管会、镇街党建工作协调委员会、街巷长、“小巷管家”等社会治理机制创新。

首先，社会权力谱系中的“乡贤库”发挥着基层社会治理的智囊团作用。乡贤库由社会各界的优秀代表组成，通过提供智力支持和专业建议，为基层社会治理决策提供了有力的参考。乡贤库的成员具有丰富的经验和专业知识，能够为基层社会治理提供更全面、科学的意见和建议。

其次，物管会是社区居民自治的组织形式。物管会由社区居民自发组成，通过自治的方式参与社区事务的决策和管理。物管会可以协调社区内部矛盾，推动社区的发展和改善，提高社区居民的参与度和满意度。

再次，镇街党建工作协调委员会是党建引领社会治理的协作机制。该委员会由党组织和社会各界代表组成，通过协调各方面的资源和力量，推动党建工作与社会治理的有机结合。镇街党建工作协调委员会发挥着统筹、协调、推动的作用，加强了党建工作与基层社会治理的衔接和协同。

此外，街巷长和“小巷管家”是在“微治理”下的基层组织者。街巷长是由社区居民自愿担任的基层治理者，负责管理街巷的日常事务和矛盾纠纷。而“小巷管家”则是由社区居民组成的志愿者团队，通过自发参与社区事务，促进居民自治和社区共建。

北京市“接诉即办”工作模式中的社会权力谱系展示了社会权力与党建引领、政府权力的良性互动。通过社会权力的参与，基层社会治理的决策更加民主、科学，各方面的利益得到更好地平衡和协调。这一谱系为研究社会权力参与基层社会治理提供了鲜活样本。

在社会权力参与基层社会治理的启示与借鉴方面，我们可以看到，社会权力的发展应当努力实现制度优化和法治细化。通过建立健全的制度和法律体系，明确社会权力的边界和责任，使其在基层社会治理中发挥更大的作用。同时，社会权力的发展方向应当助力法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，与政府权力形成有机衔接和互补。

社会权力逐步成为基层社会治理的主要力量是必然趋势。社会权力代表了多元化的社会主体，能够更好地反映基层社会的需求和意愿。通过社会权力的参与，基层社会治理可以更加民主、科学，社会稳定和谐度得到更好的保障。

总的来说，北京市“接诉即办”工作模式中的社会权力谱系体现了多元化社会主体的权力与权利双重属性。社会权力的发展应当努力实现制度优化和法治细化，成为基层社会治理的主要力量，促进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。三、社会权力参与基层社会治理的启示与借鉴

A. 提供鲜活样本，推动社会权力参与基层社会治理的研究

基层社会治理中的社会权力参与是一种新的治理模式，它突破了传统的政府主导模式，充分发挥了社会主体的主动性和创造力。北京市“接诉即办”工作模式中的社会权力谱系，为研究社会权力参与基层社会治理提供了鲜活的样本。研究者可以通过对这些社会治理机制的分析和评估，深入探讨社会权力参与的机制、方式和效果，为推动社会权力参与基层社会治理的研究提供理论支持和实践经验。

B. 强调制度优化、法治细化的重要性

社会权力参与基层社会治理需要建立健全的制度和法治环境。制度优化是指通过完善相关法律法规，明确各方的权责，加强对社会权力的监督和管理，确保社会权力参与基层社会治理能够有序进行。法治细化是指要将法治原则贯穿于社会权力的行使过程中，确保社会权力参与基层社会治理的公正性、合法性和有效性。只有建立健全的制度和法治环境，才能保证社会权力参与基层社会治理的良好运行，为社会主体的权力与权利双重属性提供保障。

C. 社会权力的发展方向：助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设

社会权力的发展方向应当是助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。社会权力参与基层社会治理的目的是为了实现社会的公平、正义和稳定。社会权力应当与政府权力密切配合，形成良性互动的关系，共同推动基层社会治理的现代化。同时，社会权力也应当在参与基层社会治理的过程中，不断提升自身的法治素养和管理能力，确保社会权力的行使符合法律法规，为法治国家、法治政府、法治社会的建设作出贡献。

D. 社会权力逐步成为基层社会治理的主要力量的必然趋势

社会权力逐步成为基层社会治理的主要力量是基于社会的发展趋势和社会主体的需求。随着社会的不断发展和进步，人们对社会治理的要求也越来越高。传统的政府主导模式已经不能满足社会治理的需要，社会权力的参与成为推动社会治理现代化的必然趋势。社会权力的参与可以更好地发挥社会主体的主动性和创造力，提高社会治理的效果和质量。因此，社会权力逐步成为基层社会治理的主要力量是不可逆转的趋势。

四、结论

社会权力在基层社会治理中的作用与影响日益凸显，北京市“接诉即办”工作模式为多元化社会主体的权力与权利双重属性提供了制度性范本。社会权力的未来应努力实现制度优化、法治细化，成为我国基层社会治理的主要力量，促进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。

首先，社会权力在基层社会治理中的重要性不可忽视。随着社会发展和进步，社会权力在基层社会治理体系和治理能力现代化实践中的作用和影响日益重要。社会权力的作用不仅体现在对社会问题的解决和社会矛盾的调解上，还体现在参与决策、监督政府、推动社会进步等方面。社会权力与党建引领、政府权力之间的良性互动形成的权力结构，凸显了多元化社会主体的权力与权利双重属性。

其次，北京市“接诉即办”工作模式的社会权力谱系为研究社会权力参与基层社会治理提供了鲜活样本。在该工作模式中，通过“乡贤库”、物管会、镇街党建工作协调委员会、街巷长、“小巷管家”等社会治理机制创新，社会权力得以广泛参与基层社会治理。这些机制的建立和运作，为社区居民自治、党建引领、社会组织参与等方面提供了有效的平台和机制，使基层社会治理更加民主、科学、高效。

进一步分析，社会权力参与基层社会治理的启示与借鉴有以下几点。首先，通过提供鲜活样本，可以推动社会权力参与基层社会治理的研究。在实践中总结经验，探索适合当地的社会权力参与模式，为理论研究提供实证基础。其次，强调制度优化、法治细化的重要性。社会权力参与基层社会治理需要建立健全的制度和法律体系，明确权责、规范行为，为社会权力的参与提供有力保障。此外，社会权力的发展方向应助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。社会权力应当在制度规范下发展，为法治国家的建设提供支持，为法治政府的运行提供参考，为法治社会的形成做出贡献。最后，社会权力逐步成为基层社会治理的主要力量是必然趋势。随着社会的不断发展和进步，社会权力参与基层社会治理将日益广泛，成为基层社会治理的重要组成部分。

综上所述，社会权力在基层社会治理中的作用与影响日益凸显。北京市“接诉即办”工作模式为多元化社会主体的权力与权利双重属性提供了制度性范本。社会权力的未来应努力实现制度优化、法治细化，成为我国基层社会治理的主要力量，促进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。只有这样，我国的基层社会治理才能更好地适应社会变革的需要，实现社会治理的现代化。

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