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**_*公室文件 豫交安委办 萃2019菸19号 关于印发宋某某东副厅长在7月24日 全省交通运输系统安全生产工作暨风险隐患 双重预防体系建设现场推进会议上的讲话的通知 各省辖市萁省直管县 喋市嗒交通运输局喹厅安委会各成员单位嗷 7月24日喹省厅召开全省交通运输系统安全生产工作暨风险 隐患双重预防体系建设现场推进会议喹厅党组成员萁副厅长宋某某 东出席会议并讲话菥现将宋某某东副厅长的讲话印发你们喹请抓好 贯彻落实菥 2019年7月25日 菖 嗖菖 在全省交通运输系统安全生产工作暨风险隐患 双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 厅党组成员萁副厅长宋某某东 喋2019年7月24日嗒 同志们嗷 经厅党组研究同意喹根据刘兴彬厅长要求喹今天喹我们召开 全省交通运输系统安全生产工作暨风险隐患双重预防体系建设现 场推进会议喹主要任务是传达贯彻省委省政府萁交通运输部相关 会议精神和工作部署喹总结工作喹分析形势喹查找问题喹动员全 省交通运输行业各单位进一步提高认识和站位喹顾全大局和形象喹 履职尽责和担当喹创新思路和方法喹严守纪律和规矩喹举全行业 之力喹齐心协力喹聚焦重点难点喹集中火力喹全面加快高质量推 进交通运输安全风险隐患双重预防体系建设等重点工作喹确保行 业安全生产形势稳定可控向上向好菥 今天上午喹我们现场观摩了周运集团萁XX豫都汽车运输有 限公司安全风险隐患双重预防体系建设的经验做法嗉刚才喹书仁 处长传达了7月2日省委王国生书记调研我厅时的讲话要求以及近 期交通运输部萁省政府相关会议精神嗉*_**介绍了 安全生产工作经验做法嗉周运集团萁XX公***分别围绕安 全风险隐患双重预防体系建设作了典型发言嗉厅运管处萁执法局 菖 喑菖 分别围绕安全生产和双重预防体系建设等重点工作进行了安某某 署嗉厅运输局萁航务局分别围绕如何抓好行业安全生产和双重预 防体系建设等工作落实进行发言喹大家讲得都很好喹希望各单位 认真学习借鉴喹抓好贯彻落实菥 7月23日喹厅党组召开专题会议喹部署落实7月21日省政府召 开的安全生产紧急电视电话会议精神喹刘厅长反复强调喹要给大 家讲清楚嗷一定要对近期的安全工作进行再部署再安排喹一定要 硬起手腕抓好安全生产工作喹一定要落实落实再落实喹一定要把 安全风险管控好萁把事故隐患消灭掉喹交通运输部门一定不能出 事萁也确实出不起事儿菥刘厅长的这些要求喹是做好近期交通运 输安全工作的指南喹大家务必要围绕安全这一主题喹出实招萁出 狠招喹坚决防范各类事故的发生菥 下面喹根据省委省政府萁交通运输部关于加强安全生产工作 和推进双重预防体系建设的要求喹结合行业实际喹我和大家交流 几点意见嗷 一萁正确认识新形势新要求喹正视关键问题喹树牢安全发展 理念 喋一嗒确保行业安全生产稳定是最大的政治菥安全是人民和 社会的基本需求喹也是党政.和府的第一责任喹事关人民福祉喹事 关经济社会发展大局菥我想作为一名负责交通运输安全的领导干 部萁企业主管喹抓好安全生产是我们的神圣使命和光荣职责喹是 一生的荣幸和应该自豪的事情喹特别是今年建国70周年喹做好安 菖 啻菖 全生产工作喹确保交通运输安全形势稳定喹意义更加重大萁使命 更加光荣菥各级交通运输部门要以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导喹牢固树立 菟四个意识萏喹坚定 菟四个自信萏喹坚 决做到 菟两个维护萏喹全面贯彻落实省委省政府萁交通运输部关 于安全生产的一系列决策部署喹把安全生产工作作为一项重要政 治责任喹扛在肩上萁落到实处菥今年的4月5日萁7月2日喹省委王 国生书记两次到我厅进行调研喹都对交通运输安全生产工作提出 了明确要求喹要求我们查漏洞萁补短板喹加强关键环节的安全监 管喹确保交通运输安全生产菥去年喹王国生书记还对交通运输安 全提出了 菟交通安全一天也不能放松萏萁 菟要建立省级层面的工 作机制萏等指示和要求菥为此喹我们必须始终保持清醒头脑喹深 刻认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性喹要把安全摆到高于 一切萁重于一切萁先于一切的位置喹时时讲安全萁处处抓安全萁 事事保安全喹以安全生产工作的高质量助推交通运输发展的高质 量菥没有安全就没有一切喹我们必须把防范化解重大风险隐患萁 维护经济社会大局和行业安全稳定萁企业科学发展放在高于一切 的位置喹必须站在讲政治顾大局的高度喹把保护人民群众生命财 产安全放在高于一切的位置喹始终站在广大人民群众所思萁所盼萁 所需的角度想问题萁办事情喹以对社会萁企业和群众生命安全极 端负责的态度喹认真抓好交通运输安全生产工作喹真正让人民群 众有更多的获得感萁幸福感萁安全感喹让党委萁政府放心喹让企 业和基层满意菥 菖 嗟菖 喋二嗒平安交通建设取得有效进展菥一是制度建设逐步健全菥 制定出台 菅XX省交通运输安全生产情况通报约谈制度菀喹对发 生重大及以上安全责任事故的喹或者一年内发生3起较大及以上 ***会通报至当地政府菥二是工作措施 逐步务实菥针对道路水路运输萁公路运营萁交通建设施工等重点 领域喹在全行业大力开展公路水路冬季安全生产行动萁安全生产 隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动萁安全生产攻坚年等专 项整治喹下决心集中整治一批长期性萁反复性萁根源性痼症顽疾菥 三是监管执法成效明显菥认真汲取近年来惨痛事故教训喹停运长 途客运车辆并逐车辆逐企业进行验收喹规范800公里以上长途客 车761辆嗉查处各类违法违规经营客运车辆1400余台次嗉加强内 河船舶涉海运输整治喹召回船舶14艘次喹5家水运企业被列入重 点监管名单菥四是双重预防体系建设取得阶段性成绩菥选择23家 企业作为示范喹积极推进安全风险隐患双重预防体系建设菥经过 评估验收及复查喹5家企业被省政府安委会确定为首批标杆企业菥 五是应急演练逐步规范菥联合省公安厅萁应急管理厅以及湖北萁 山西等相关职能部门喹开展五地七方约300余人参加的空地一体 化 菟高速公路冬季除雪保通应急抢险演练萏菥各地各部门还认真 落实 菟安全生产月萏各项要求喹开展应急演练喹强化宣传教育喹 应急保障能力持续提升菥 截止目前喹全省水上交通和建设工程领域安全生产持续保持 良好态势嗉道路运输行业共发生行车事故10起喹造成17人死亡喹 菖 喽菖 同比分别下降23喁1唳和71喁1唳菥行业安全生产形势总体稳定趋好喹 这是全省交通运输系统广大干部职工共同努力的结果喹我代表厅 党组萁刘厅长向大家表示慰问和感谢喹向优秀企业萁单位和领导 干部表示敬意喹向大家学习啖 喋三嗒问题比较突出喹任务十分艰巨喹要求更加严格菥大家 也很清楚喹我省是交通运输大省喹道路运输经营业户43喁4万家喹 居全国第4位喹从业人员257喁7万人喹居全国第1位喹上半年道路 运输行业虽然实现了事故起数和死亡人数 菟双下降萏喹但因理念 不新萁防范不多萁投入不够萁抓的不实萁责任不清萁推诿扯皮萁 主动性缺乏等喹存在管理不严不实现象和形式主义萁官僚主义等 问题喹存在事故隐患多喹事故和险情时有发生嗷3月20日喹XX 弘运集团固***车牌号为豫S48601的中巴车喹行驶至339省 道与204国道交叉口时喹与一辆车牌号为豫F13127大货车发生侧 撞喹造成4人死亡萁15人受伤菥6月26日喹XX市鑫鑫汽车运输有 限公司车牌号为豫N5379喟NL395的重型半挂车喹行驶至虞某某 田某某42KM喱100处时喹与一辆车牌号为豫N86329的面包车相撞喹 造成3人死亡萁4人受伤菥7月14日喹南兰高速137KM处由南向北 方向喹一辆车牌号为豫A3036A的大巴车发生4车追尾相撞喹起火 燃烧喹所幸撤离及时喹未造成人员伤亡菥水上交通方面喹船舶消 防设施不足喹部分渡口安全责任未落实嗉违章航行萁三无船舶非 法营运时有发生喹内河船舶违规参与海上运输现象仍然存在菥公 路运营方面喹全省还有6884喁3公里公路安全生命防护工程建设任 菖 喾菖 务尚未完成喹部分 菟公跨铁萏桥梁管养不到位喹存在安全隐患菥 高速公路团雾多发路段30处87喁8公里尚未治理菥建设施工方面喹 有的建设单位对安全生产认识不足喹规章制度落实不严格喹一线 人员教育培训流于形式喹安全生产隐患不能及时消除菥综合分析 这些事故和险情喹主要原因嗷 一是责任落实有缺失菥部分管理部门对安全生产研究不深喹 重视程度不够喹抓安全生产时紧时松喹忽冷忽热喹工作安排仍停 留在说在嘴上萁写在纸上萁挂在墙上喹就是没有落实到具体行动 上喹没有真正扑下身子调查情况萁研究措施萁解决问题嗉对 菟三 管三必须萏认识不清喹不敢担当萁不会担当萁不愿担当喹履职尽 责不到位嗉一些企业安全主体责任意识淡薄喹站位不高喹大局意 识不强喹只注重追求经济效益喹对安全存在侥幸心理喹不能正确 处理好安全与生产经营的关系菥安全投入不到位喹管理粗放喹教 育培训走形式喹特别是部分中小企业这种情况更为突出喹而大事 故往往容易发生在这些企业菥 二是源头监管不到位菥一些地方和单位对长期明显存在的安 全隐患熟视无睹喹迟迟得不到整改菥如部分客运车辆站外揽客萁 不进站发车喹客运车辆监控终端无法正常运行萁人为造成掉线等嗉 安全生产源头把关不严喹重点时段萁重点领域监管和防范措施不 到位喹对排查出的安全隐患整改不彻底萁不认真萁不细致萁不科 学喹主动性不强喹一查了之喹不跟踪问效菥 三是制度执行不严格菥我们的法律法规不断健全喹标准规范 菖 喔菖 不断完善喹但是在执行中存在层层衰减现象喹现场监管执法不严喹 问责追责力度不够喹对违反安全生产法律法规的单位萁企业和从 业人员处理不坚决菥同时喹从业人员培训不到位喹不能严格执行 安全制度和操作规范喹面对突发事件喹应急处置能力不足菥今年 XX萁XX两起较大事故都是由于车辆技术状况存在隐患萁驾驶 员违规违章操作引起菥 针对存在的问题喹我们要认真践行 菟创新萁协调萁绿色萁开 放萁共享萏五大发展理念喹坚持 菟巩固萁增强萁提升萁畅通萏八 字方针喹落实 菟忠诚萁干净萁担当萏要求喹加强政治萁业务知识 学习喹积极适应新形势新要求喹积极用新理念萁新技术破解行业 存在的各种问题菥 二萁坚持 菟五有萏标准喹扎实推进安全生产风险隐患双重预 防体系建设 安全生产风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项 基础性工程和治本之策喹也是省政府近两年的一项重点工作喹同 时又是一项创新性工作菥今年以来喹省政府安委会先后6次召开 会议喹对安全风险隐患双重预防体系建设工作进行部署菥省政府 在1月份萁7月份两次召开现场推进会喹刘伟副省长出席会议并对 加快推进全省双重预防体系建设工作提出明确要求菥在前一阶段 的工作实践中喹各级交通运输部门按照求稳萁求实萁求效的原则喹 将道路运输 菟两客一危萏双重预防体系建设作为重中之重聚力推 进喹在城市公交企业萁轨道交通运营萁高速公路运营领域开展试 菖 喙菖 点工作菥在肯定成绩的同时喹同其他部门相比喹我们还存在不少 问题喹主要表现在嗷一是重视程度不够菥有的企业等待观望萁行 动迟缓喹或者照搬照抄别人的材料喹为什么建萁建什么萁怎么建喹 不甚了解菥交通行业作为重点领域喹只有5家企业被认定为标杆 企业喹这也充分说明了我们的重视程度还亟待提高喹说明我们的 工作还有短板喹需要加强和完善菥二是风险辨识不全面萁评价不 严谨萁管控措施不实用菥有的企业直接委托第三方机构喹请人编 资料萁制文件喹企业当 菟甩手掌柜萏喹 菟建萏与 菟用萏完全脱节菥 三是隐患排查治理没有形成闭环菥部分企业还没有建立完整的隐 患排查治理清单化管理制度喹存在重大隐患治理方案和闭环管理 措施缺失等问题菥四是尚未建立行之有效的激励约束制度菥部分 企业对风险辨识萁分级管控和隐患排查治理情况喹要么不考核喹 要么考而不奖喹影响体系运行效果菥这些问题喹都是我们双重预 防体系建设工作中的短板喹要认真研究解决菥下一步喹要从三个 方面做好工作嗷 喋一嗒严格落实 菟五有萏标准建立双重预防体系菥企业是否 真正建成了安全生产风险隐患双重预防体系喹主要看是否达到了 菟五有萏标准嗷第一喹有完善的工作推进机制菥这是企业推进双 重预防体系建设的组织保障菥就是要建立企业 喋单位嗒主要领导 负责萁专业安全机构支撑萁企业全员参与的工作机制菥第二喹有 全面覆盖的风险辨识分级管控体系菥这是企业推进双重预防体系 建设的关键环节菥就是要做到全员萁全过程萁全岗位参与喹全流 菖 嗪菖 程萁全系统萁全方位覆盖菥第三喹有责任明确的隐患排查治理体 系菥这是企业推进双重预防体系建设的核心内容菥就是要实行隐 患排查治理清单化管理喹排查萁治理萁验收萁销号逐个环节落实 责任喹实行闭环管理菥第四喹有线上线下的智能化信息平台菥这 是企业推进双重预防体系建设的载体支撑菥就是要通过电脑PC 端和手机APP实现风险隐患动态管控菥第五喹有奖惩分明的激励 约束制度菥这是企业推进双重预防体系建设的长效机制菥就是要 制定严格的考核办法和奖惩措施喹定期兑现喹真奖真罚菥信息化 建设和奖惩制度是考核企业建立的体系能否真正落地生根萁真建 真用萁常态长效的关键菥各企业要对照 菟五有萏标准喹找差距萁 补短板喹在 菟建萏和 菟用萏方面要下足功夫菥 喋二嗒扎实推进行业双重预防体系建设工作菥根据省政府安 委会要求喹省厅下阶段的目标是嗷12月底前道路运输 菟两客一危萏 企业萁城市公交萁水路运输企业必须全部完成双重预防体系建设 工作喹在部分道路货运萁建设工程萁高速公路运营单位中选取试 点喹稳步推进菥在前一阶段的工作中喹我们企业工作的力度萁行 业监督指导的力度不够喹一些示范企业之所以没有被确定为标杆 企业喹就是因为还没有达到相应的标准菥第二阶段我们必须高质 量抓好双重预防体系建设工作喹争取当先行萁作表率菥10月份喹 省政府安委会将再认定一批标杆企业喹希望各地萁各企业扎实工 作喹争取有更多的示范企业达到标杆企业的水准菥一要落实各项 工作责任菥要按照 菟三管三必须萏 喋管行业必须管安全萁管业务 菖 嗖啾菖 必须管安全萁管生产必须管安全嗒的原则喹加快推进各项工作开 展菥厅安办要统筹协调喹厅建管处萁运管处萁运输局萁航务局萁 质检站萁高管中心要各负其责喹加强业务指导喹各市萁县交通运 输部门要加强督促检查喹明确分工喹落实责任喹取得实效菥二要 把握好时间节点菥8月底前喹行业管理部门要摸清企业基本情况喹 组织人员制定各专业领域双重预防体系建设工作手册或指南喹以 标杆引领喹组织观摩培训喹开展对口指导喹积极开展工作菥12月 底前喹各企业要按照工作手册或指南萁 菟五有萏标准组织实施喹 开展风险辨识管控萁隐患排查治理喹把双重预防体系与企业安全 生产标准化等安全管理体系高度融合喹建立覆盖各层级萁各岗位 的防控措施喹全面完成任务菥2020年1月底前喹各地萁各行业管 理部门要按照 菟五有标准萏组织对企业双重预防体系建设情况进 行评估验收菥三要建立工作推进机制菥厅安委会办公室要充分发 挥综合协调职能喹实行周考核萁月通报制度喹加强督导检查喹适 时组织行业双重预防体系建设标杆企业评定喹确保各项工作任务 按时间节点加快推进菥 喋三嗒加强对双重预防体系建设的指导督促菥要按照职责分 工对行业部门和试点企业开展有针对性专题培训喹让企业知道 菟做什么萁怎么做萁谁来做萏喹让行业监管部门知道 菟指导什么萁 怎么指导萏喹把双重预防体系建设过程喹变成提升安全管理水平 的过程菥一要加快信息化平台建设步伐菥要立足于满足双重预防 体系建设需要喹通过线上线下动态管控喹实现隐患排查治理的闭 菖 嗖嗖菖 环管理菥要加快推进 菟智慧安全萏萁 菟数字安监萏建设喹提升安 全监管信息平台功能喹提安.高全监管效能菥二要加大执法检查力 度菥要把双重预防体系建设纳入执法检查内容喹逢检必查风险管 控和隐患排查治理落实情况喹对未依法管控风险治理隐患的喹依 法依规严肃处理萁顶格处罚菥三要大力宣传营造氛围菥要采取多 种形式宣传双重预防体系建设的重要性和必要性喹宣传双重预防 体系建设的工作成效和突出亮点喹宣传示范企业萁标杆企业探索 出的创新成果和经验做法喹以点代面喹充分调动各方面支持推动 双重预防体系建设的积极性菥 三萁加强组织领导喹全力以赴做好下半年安全生产和应急管 理工作 根据省委十届九次全会提出的 菟五转五带头萏要求和王国生 书记等领导讲话精神喹按照厅党组安某某署喹各级交通运输部门 要继续发扬交通铁军精神喹以铁的手腕喹过硬的措施切实做好安 全生产工作喹确保庆祝建国70周年等敏感时段不发生来自我省交 通运输安全生产的干扰菥 喋一嗒进一步提高站位和认识喹强化安全工作的组织领导菥 各单位 菟一把手萏要负总责喹分管负责同志要具体抓萁抓出实效菥 不论是单位一把手喹还是具体分管的负责同志喹都要清楚的知道 所管辖的行业领域喹都有什么风险萁在哪些地方萁管控措施是什 么萁具体责任人是谁喹做到知全局萁掌握细节萁心中有数喹确保 风险管得住萁控得好萁不出事菥特别在当前交通运输体制改革关 菖 嗖喑菖 键时期喹在机构调整萁职能划转完成之前喹要严格按照现有职责 分工喹认真全面履职喹确保行业内负有安全监管职责的部门思想 不乱萁工作不断萁干劲不减喹确保安全生产工作有人管萁能管好菥 要按照 菟五转五带头萏的要求喹坚决克服形式主义萁官僚主义喹 把安全生产各项工作与当前正在开展的 菟不忘初心萁牢记使命萏 主题教育结合起来喹坚持问题导向喹高度重视已经暴露出的问题 隐患和其他 菟认不清萁想不到萁管不到萏的问题喹找出问题症结萁 深挖细刨根源喹坚决防范化解行业的安全生产重大风险隐患菥要 严守纪律规矩喹厅安委会要加大对各单位履职尽责和工作实效情 况的督导检查喹并定期通报排名喹通报抄*** 会喹必要时以省厅名义抄送市县政府喹并报各位厅领导及相关部 门和领导嗉必要时也可采取督办萁约谈萁项目限批等措施喹督促 各级严格抓好安全生产工作菥 喋二嗒进一步创新思路理念和方式方法喹强化重点领域安全 监管菥6月18日喹在省政府召开的安委会全体扩大会议上喹刘伟 副省长对在全省开展 菟防风险除隐患保平安迎XX萏攻坚行动做 出了部署喹提出明确要求菥近期还要召开联席会议听取汇报菥6 月21日喹省厅召开安委会会议及时作出部署喹并印发了攻坚行动 方案菥各地各部门要按照省厅确定的各项措施任务喹认真抓好落 实喹要将攻坚行动与当前正在开展的交通运输安全攻坚年等专项 整治有机结合起来喹狠抓关键领域和关键环节的安全监管与隐患 治理喹对症下药萁精准施策喹在减少安全事故的发生上见到实效菥 菖 嗖啻菖 一要狠抓道路运输安全菥7月21日上午全省安全生产紧急电视电 话会议上喹刘伟副省长特别强调交通运输部门一定要抓好 菟两客 一危萏车辆的安全生产工作喹为此喹厅运管处萁厅运输局萁各地 交通运输部门务必要高度重视喹要采取有效措施抓好抓到位菥要 严格安全执法检查喹运用法治思维和法治方式解决安全生产问题菥 要继续强化长途客运尤其是800公里以上长途客运萁旅游包车的 安全监管和隐患整改喹做到 菟三个必须萏嗷第一喹必须有需求菥 确实需要喹长途客运是当地群众远行的唯一方式喹若是依靠捎带 货物萁不按规定线路运行等违规经营的喹必须取消嗉第二喹必须 要规范菥企业萁车辆萁驾驶员符合规定的要求喹符合法律法规的 要求喹符合安全生产条件嗉第三喹必须要安全菥一切为安全让路菥 即使有需求萁有效益喹没有安全保障喹这样的车辆也必须停运菥 二要狠抓公路运营安全菥要对高速公路萁普通国省干线萁农村公 路的桥梁防护设施萁 菟公跨铁萏桥梁和连续长陡下坡路段进行全 面排查整治喹及时消除隐患菥要进一步加强公路 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 喹全面落实各项反恐 防范责任和措施喹务求实效菥要充分利用5G萁人工智能萁大数 据萁北斗等新一代信息技术提升技防能力喹把人萁车萁路萁桥隧萁 船萁XX码头等全部监测监控起来菥要落实好省反恐办关于开展 菟守法 平安萏 菅反恐怖主义法菀百日宣传活动的各项要求喹实 现反恐宣传常态化喹为XX活动安保工作筑牢全民反恐防线菥 同志们喹安全工作只有起点没有终点喹抓好交通运输安全工 作喹丝毫不能懈怠喹必须全力以赴抓好各项工作落实喹坚决守住 安全生产这条红线喹确保以优异成绩为新中国成立70周年献礼啖 菖 嗖喽菖 我是个新兵喹但我想喹有良好的基础喹有昂扬向上的精神喹 有善打硬仗萁能打胜仗的交通运输安全生产管理铁军队伍喹有多 家优秀企业特别是企业家的共同努力喹更有省委省政府萁交通运 输部萁厅党组萁市县政府及应急萁公安等部门萁社会各界参与者 和广大人民群众的关心支持萁帮助喹我们大家一定能圆满完成好 各项目标任务喹向党委萁政府和广大人民群众交上一份满意的答 卷喹也向自己及家人萁单位的付出给予更好的回报啖 拜托大家啖相信大家啖谢谢大家啖 **_*公室 菖 嗖喾菖 2019年7月25日印发 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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