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XX省深化双重预防体系建设 开展安全生产一企一档一码 信息管理工作方案 为贯彻落实省政府安全生产风险隐患双重预防体系建设行 动方案，掌握企业安全生产基本情况，摸清企业底数和安全管理 状况，建立完善企业基础数据信息台账、安全检查基础档案和安 全生产基础数据库，经厅党委研究，决定在全省应急管理系统开 展安全生产“一企一档一码”信息管理工作，具体方案如下： 一、指导思想和工作目标 以企业安全生产风险隐患双重预防体系为依托，以“一企一 档一码”管理为载体，以实现信息化管理为目标，全面摸清企业 基本情况和安全管理情况，增强安全执法的针对性、合法性、绩 效性，提升本质安全能力和水平。按照分步实施原则，先行对全 省煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸行业领域规模以上企业进 行普查、登记、注册、收录，形成完整齐备的纸 档案和电子信 息档案，实现纸 档案和电子信息档案同时跟进，实现手机执法 终端软件化管理并纳入综合监管平台，最终为监管执法提供服 务。 二、建档范围及原则 2 （一）建档范围：全省范围内煤矿、非煤矿山、化工（危险 化学品、医药化工）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、 烟草、商贸等行业企业。 （二）建档原则：一是按行业划分，由危化处、矿山处、工 贸处分别负责全省范围内本行业企业的建档工作；二是参照分级 执法主体的原则，实行分级负责制，属于哪一级的执法主体，由 哪一级负责组织建档。 三、建档内容 根据安全管理、综合监管平台和双重预防体系工作需求，把 企业安全管理相关信息录入“XX省应急管理系统综合监管平 台”，形成全省“一企一档一码”数据库。根据省厅在XX、开 封试点期间调研座谈情况，确定了“一企一档一码”信息管理内 容和信息登记表格。主要包括以下信息： （一）企业基本信息：企业名称、注册地、企业性质、行业 分类、法定代表人及联系方式，企业安全管理机构设置和专职安 全管理人员等。 （二）重点监管信息：危险区域、关键岗位、重大危险源、 重大风险点。 （三）双重预防信息：企业风险辨识分级管控和重大隐患排 查治理统计情况。 （四）其他辅助信息：企业许可、事故信息、处罚和惩戒信 3 息等辅助信息表格，以便监管执法中参考。 （五）信息审核：县级应急管理局对企业安全生产档案信息 进行审核。 四、工作步骤 （一）调查摸底（2020 年 7 月底前）。调查摸底由省辖市（含 XXXX区，下同）应急管理局组织，各县（市、区）应急管理 局组织实施。各市、县应急管理局要召开专题会议安排部署，明 确工作职责，落实工作责任，安排专门人员，对辖区内企业进行 全面、细致的摸底调查。 （二）登记建档（2020 年 9 月底前）。对收集汇总的各类信 息进行梳理，登陆全省应急管理系统综合监管平台，按照要求进 行登记建档管理（具体参考附件）。煤矿、化工、矿山企业 8 月 底前完成“一企一档一码”信息录入工作，工贸企业（年产值 50 万元以上）9 月 30 日前完成“一企一档一码”信息录入工作。 完成录入后，要求企业明确专人，以后每月两次填报动态数据信 息。 （三）综合汇总（2020 年 10 月底前）。*** 汇总建立本市的“一企一档一码”基础信息和基础数据库，建立 煤矿、非煤矿山企业、危险化学品企业和工贸企业分类信息和数 据库；省应急管理厅汇总建立全省“一企一档一码”基础信息和 基础数据库，建立非煤矿山、危险化学品和工贸企业分类信息和 4 数据库。 五、推进小组 为做好应急管理系统“一企一档一码”信息管理工作，省厅 成立推进小组，组成如下： 组 长：孙某某 副组长：朱某某、郑某某。 下设 6 个工作小组：化工组（董某某、王某某）、矿山组（李 付国、张峰）、工贸组（王某某、张某某）、技术支撑组（穆菲菲、 耿某某、荆某某）、综合协调组（王某某、张某某），负责具体业务 联系。 六、有关要求 （一）高度重视，精密部署。各省辖市、县（市、区）要将 企业建档工作作为加强安全生产基础工作的重要抓手，作为提升 基层基础安全管理水平的有利契机和举措，加强组织领导，抽派 精干人员，制定周密方案，加强配合和协调，确保此项工作抓实 做细、抓出成效。各企业要严格按照建档内容，把基本情况、守 法经营情况和存在问题等信息纳入“一企一档一码”动态信息管 理系统，认真填写“一企一档一码”信息。 （二）注重融合，扎实推进。各省辖市、县（市、区）要把 “一企一档一码”和双重预防体系建设紧密结合，完善安全生产 基础信息，提升安全管理水平，推动企业风险辨识、隐患排查治 5 理能力，提安.高全监管执法效能。 （三）实现信息转换，注重成果运用。“一企一档一码”信 息量大，基础数据多，监管执法基础资料全，参考服务价值高， 省厅有关业务部门和信息中心要注重成果的运用，实现与双重预 防体系的有效对接，实现与监管执法手机终端的数据转换，最后 实现全省应急管理系统全体监管执法人员电脑 PC 端和手机 AAP 的互联互通。 附件：1.附表及说明 2.一企一档一码一码系统应用手册 3.一企一档一码模块功能描述 6 附件 1 附表及说明 表 1.企业基本信息表 表 2.重点监管信息表 表 3.风险辨识分级管控登记表 表 4.重大隐患排查治理统计表 辅助表 1：重大隐患整改治理台账 辅助表 2：生产安全事故（件）台账 辅助表 3：事故（件）处理情况登记表 辅助表 4：处罚和惩戒信息台账 辅助表 5：尾矿库安全生产基本情况登记表 辅助表 6：金属非金属地下矿山生产安全生产基 本信息登记表 辅助表 7：金属非金属露天矿山基本信息登记表 辅助表 8：陆上石油天然气采油（气）单位安全 生产基本信息登记表 1 附件： 表 1：企业基本信息表 企业名称 法定代表人 手机 单位地址 成立时间 主管部门 所在县区 注册地址同营业执照 营业执照 行业分类 1、分为：煤矿、非煤矿山（按 一处要求细分）、危险化学品（按 三处要求细分）、冶金、有色、 建材、机械、轻工、纺织、烟草、 商贸 2、以此为依据制作下拉选项， 实现按行业检索 应某某、煤炭局、工信局，其他 职工总数 1、按省厅已印发的应急管理系 统电话号码簿中的县（区）划分 制作下拉选项，包含高XX区、经 开区等区划 2、以此为依据实现按区域检索 统一社会信 用代码 固定资产 总建筑面积 企业所属行 业及类型 安全管理机 构名称 安全管理机 构负责人 值班电话 兼职安全管 理人员数 是否进行风 险辨识 危化品重大 危险源是否 备案 由企业自行填写所属行 业及类型 所辖单位 安全管理机 构电话 手机 专职安全管 理人员数 是否有 危化品重大 危险源 是 否 是否 由企业自行填写下***或 控股单位 是否 不涉及 2 表 2：重点监管信息表 填表单位（盖章） ： 填表人（签字）： 审核（签字）： 序 号 设施设备名称 或 所在区域 作业活动名称 风险 类型 危险 工序 具体 部位 行业管 理部门 是否受 控状态 是否构 成重大 危险源 是否制 定应急 预案 关键监测监 控管控措施 责任部门和责任人 姓名 联系 方式 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注：风险类型参照国标 GB6441—1986《企业伤亡事故分类》 风险类型：参照国标《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86），分为 20 种，01 物体打击、02 车辆伤害、03 机械伤害、04 起重伤害、05 触电、06 淹溺、07 灼 烫、08 火灾、09 高处坠落、010 坍塌、011 冒顶片帮、012 透水、013 放炮、014 火药爆炸、015 瓦斯爆炸、016 锅炉爆炸、017 容器爆炸、018 其它爆炸、 019 中毒和窒息、020 其它伤害。 3 表 3：风险辨识分级管控登记表 填表单位（盖章） ： 序 号 风险名称 区域、部位 或作业活动 危险危害表 现形式描述 类别 高危工序 名称 时态 状态 风险 等级 管控措施 1 2 3 4 5 6 7 8 9 时态：过去、现在、将来 状态：正常、异常、紧急 风险等级：依照 191 号令第九条分为 4 级，重大风险、较大风险、一般风险、低风险 控制部门 责任人 备注 4 单位名称：（盖章） 序 隐患排 号 查时间 隐患名称 1 2 3 4 5 6 7 8 表 4：重大隐患排查治理统计表 隐患地点部位 隐患内容（主要危害） 隐患 隐患 安全防范措施和应 类别 级别 急预案 治理的时限和要求 隐患排查时间：精确到日。 隐患类别：参照省执法监管平台现有分类。 隐患级别：（191 号令分为 2 类）一般隐患、重大隐患。本表只统计重大隐患，下拉选项含 一般隐患和重大隐患，其中一般隐患设定为灰色、不可选择。 5 辅助表 1：重大隐患整改治理台账 单位名称：（盖章） 隐患名称 同表 4 中同名项 隐患排查时间 同表 4 中同名项 隐患地点部位 隐患级别 同表 4 中同名 项 隐患类型 同表 4 中同名项 主要危险物质 隐患内容 （主要危害） 同表 4 中同名项 可能造成经济损 失（万元） 可能造成的 伤亡人数 周边环境情况 安全防范措施 和应急预案 治理的方法 和措施 治理的时限 和要求 计划整改 完成时间 预计所需资金 隐患整改 结果评估 填表人： 目前状况 实际使用资金 实际完成时间 填表时间： 6 审核人： 辅助表 2：生产安全事故（件）台账 单位名称：（盖章）年度生产安全事故（件）统计表 事故 信息 月份 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 合计 发生 时间 事故（件）名称 伤亡情况（轻 伤、重伤、死 亡） 直接经济损 失（万元） 事故类别 发生时间：精确到日。 事故类别：工伤事故、火灾事故、设备事故、其它事故。 同一月份有多条事故时，可以增加表格。 合计：填总的事故数量、事件数量，及总的轻伤、重任、死亡、直接经济损失。 统计人 7 辅助表 3：事故（件）调查处理情况登记表 单位名称：（盖章）调查编号： 事故名称 同辅助表 2 事故（件） 名称 调查时间 调查组负责人 事故经过及伤害情况： 调查组成员 精确到日 被调查对象 直接原因分析： 直接责任划分： 直接经济损失情况： 培训教育： 处理意见： 整改措施意见： 责任部 门确认 跟进结果： 间接原因分析： 领导责任划分： 审核 批准 审核： 8 辅助表 4：处罚和惩戒信息台账 单位名称：（盖章）年处罚和惩戒信息统计表 序号 实施日期 处罚（惩戒）种类 实施部门 处罚种类：1、警告，2、 罚款，3、没收违法所得、 没收非法财物，4、责令 停产停业，5、暂扣或者 吊销许可证、暂扣或者 01 吊销执照，6、行政拘留， 7 其他 惩戒种类：只有一类， 安全生产联合惩戒。 02 03 04 05 06 07 合计 处罚总数 惩戒总数 事由 闭环管理 情况 处罚：填写已 完成或实施 中； 惩戒：填写实 施中或移除 惩戒。 9 辅助表 5：尾矿库安全生产基本情况登记表 尾矿库信息 尾矿库名称 是否为无主库 地址 地理坐标 ○是 ○否 ○省（自治区、直辖市） ○市 ○县 北纬 ° ′ 东经 ° ′ 运行状况 ○在建 ○在用 ○有证停用 ○无证停用 ○已闭库 ○闭库后再利用 所属行业 ○黄金 ○铁 ○钼 ○磷 ○铝 是否从属于矿山工程 ○是 ○否 矿山工程名称 特种作业人员数量 人 安全设施设计单位 安全生产许可证编号 是否安装在 线监测系统 尾矿库型式 有效期 年月日 至年 月日 ○是 ○否 在线监测各项目 是否均运行正常 ○是 ○否 ○山谷型 ○傍山型 ○平地型 ○截河型 ○其他 设计总库容 万立方米 设计总坝高 米 尾矿库等别 ○一等 ○二等 ○三等 ○四等 ○五等 ○不明 初期坝类型 ○透水坝 ○不透水坝 初期坝坝型 ○均质土坝 ○堆石坝 ○土石坝 ○其他 尾矿堆存方式 ○湿式堆存 ○干式堆存 ○膏体堆存 ○其他 湿式尾矿筑坝方式 ○上游式 ○中线式 ○下游式 ○一次建坝（当地材料）○其他 湿式放矿位置 ○坝前放矿 ○库尾放矿 ○周边放矿 ○其他 上游式尾矿堆筑方法 ○冲积法 ○渠槽法 ○池某某 ○旋流器法 ○模袋法 ○其他 ○库前 ○库尾 ○库中 ○周 干式堆存入库尾矿 干式堆存方式 边 ○其他 含水率 ％ 排洪设施型式 □井某某 □井某某 □槽管 □槽洞 □溢洪道 □截洪坝 □其他 库外排洪型式 ○拦洪坝、洞 ○拦洪坝、井、洞 ○拦洪坝、井、管 ○拦洪坝、溢洪道 ○其他 是 否 采 用 尾矿 充 填技 ○是 ○否 10 术 设计年排尾量 万吨 设计堆积坝高 米 设计子坝高度 上一次安全现状评价 单位 评价日期 上一年尾矿入库量 已堆积子坝数 米 设计子坝坝顶宽度 安全评价单位资质等级 年月日 万吨 上一年坝体实际上升速 度 级 目前堆积坝高度 米 ○甲级 ○乙级 米/年 米 目前主坝长 现状尾矿堆积坝外坡 比 现状滩顶标高与库内 水位差 设计排矿浓度 米 1： 米 ％ 现状全库容 现状最小干滩长度 沉积干滩平均坡度 实际排矿浓度 立方米 米 ％ 控制浸润线埋深 米 实际浸润线最小埋深 米 是否为“头顶库” ○是 ○否 下游 1 公里内居民人数 人 下游 1 公里内建筑物数量 下游 1 公里内重要设施 情况（如学校、厂矿、 道路、铁路、桥梁情况 等） 应急预案是否备案 ○是 ○否 闭库工程安全设施设 计单位 闭库工程安全设施验 收时间 闭库工程安全设施设计 单位资质 年月 日 是否已经复垦 ○是 ○否 闭库尾矿库尾砂再利 用的用途 □尾砂再选 □矿山充填 □建筑材料 □其他 座 ○甲级 ○乙级 ○丙级 说明 1.“名称”栏应填写企业或管理责任单位全称；“地址”栏应填写所在地（包某某、县、乡） 的详细地址。 2.地理坐标，选取库区任何一点坐标均可。 5. “排洪设施型式”栏若尾矿库有备用或者应急排洪设施的情况，也请在此栏“其他”项 11 进行相应说明。 6.“○”表示该选为单选项，“□”表示该选为多选项。 辅助表 6：金属非金属地下矿山生产安全生产基本信息登记表 矿山企业信息 系统名称 经济类型 从业人数 总人数 人；其中，安全管理人员 系统地址 矿权总面积 人；特种作业人员 ○市○县 km2 人；一般人员 人。 外包工程 队伍名称 队伍人数 总人数 人；其中，安全管理人员 人；特种作业人员 人；一般人员 人。 安全预评价单位 安全预评价单位资质 ○甲级○乙级 安全设施设计单位 安全设施设计单位资质 ○甲级○乙级○丙级 安全设施设计审查 批复单位 工程监理单位名称 安全设施设计审批复时 间 工程监理单位资质等级 年月日 ○综合资质○甲级○乙级○丙级 安全验收评价单位 安全验收评价单位资质 ○甲级○乙级 安全设施竣工验收 时间 采矿许可证证书编 号 安全生产许可证编 号 矿产资源储量 矿山设计生产规模 采矿方法 年月日 发证 机关 有效 年 月 日至 年 月 日 期限 发证 机关 有效 年 月 日至 年 月 日 期 矿石量 ○万吨○千立方米 金属量（矿物量、化合物量） ○吨○千克 设计生产矿石量 ○万吨/年○千立方米/年 设计生产金属量 ○吨/年○千克/年 □空场采矿法 □全面采矿法□房柱采矿法□留矿采矿法□其他 □充填采矿法 □进路充填□分层充填□壁式充填□削壁充填□分段充填 □空场嗣后充填□其他 □崩落采矿法 □无底柱分段崩落□有底柱分段崩落□自然崩落□其他 开拓方式 直达地面的安全出 口数量 ○平硐○竖井○斜井○斜坡道○ 选择联合开拓时 联合开拓 个 井下单班最多作业人数 □平硐□竖井□盲竖井 □斜井□盲斜井□斜坡道 人 □竖井（含盲 竖井） （填报时按各 类竖井数量填 类型 □主井 □副井 数量 名称 井口标高： 断面尺寸： 井口标高： 尺寸 m；井底标高 m m；井底标高 提升系统 m； 续接“提升系统” 中“竖井” m； 续接“提升系统” 12 写每个竖井的 信息） □斜井 □斜坡道 提升系统 断面尺寸： m 中“竖井” □风井 井口标高： m；井底标高 m； 断面尺寸： m □提人 □盲 井口标高： m；井底标高 m； 续接“提升系统” 断面尺寸： m 中“竖井” 竖井 □提物 井口标高： m；井底标高 m； 续接“提升系统” 断面尺寸： m 中“竖井” 其他竖井 井口标高： m；井底标高 m； 断面尺寸： m 数量 名称 尺寸 提升系统 长度： m；坡度 ° 续接“提升系统” （填报时按斜井数量填写每个斜井的信息） 中“斜井” 长度： m；坡度 ° □平硐 长度： m □平巷 长度： m 竖井 斜井 提升机 提升容 器 钢丝绳 提升设 备 提升容 器 钢丝绳 ○缠绕 ○单某某 ○单某某○可分离式单某某○多卷筒 类型 式 ○布雷尔式提升机 ○摩擦 ○单某某 式 ○多绳 ○塔式○落地式 型号 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○单层○双层罐笼○多层罐笼 罐笼 是否乘人 ○是○否 最大乘人数量 人 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○底卸式○翻转式○侧卸式○其他 箕斗 斗箱容积 m3 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○异形股钢丝绳○线接触钢丝绳○阻旋转钢丝绳○其他 安全系数 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 型号 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○后卸式○翻转式○底卸式○其他 箕斗 型号 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○前翻式○后卸式○底卸式○其他 矿车 车某某 辆 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 台车 类型 ○单层单车式○单层双车式○双层单车式 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 型号 人车 节数 节 额定乘车人数 人 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 类型 ○圆股钢丝绳○线接触钢丝绳○三角股钢丝绳○其他 13 运输 系统 通风 系统 安全系数 是否取得矿用产品安全标志 ○是○否 按电机车功率划分 类（填报时按此数量填写每类电机车的信息） 电机车功率 kW 数量 台 轨道 ○标准轨 1435mm 轨道长度 m ○窄轨 ○600mm○762mm○900mm 轨道长度 m 规格 电源性质 ○直流○交流○变频 电机车 型号 供电方式 ○架线式○蓄电池 ○复式能源 ○架线-蓄电池○架线-电缆 制动方式 ○机械（手）制动○电气制动○空气制动 矿车 分类 ○运送矿石○专用车辆 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 5）时度灾害风险评估。根据水旱、气象、森林火灾、地质 灾害等各类自然灾害特点，建立时度风险评估模型，按年度、季 度、月度等不同时间尺度进行灾害风险评估，为自然灾害防治提 供决策支撑。 5 6）风险精准预警。通过数据比对、关联分析等方法，提取 超阈值报警等异常监测数据、高等级风险数据等各类信息，自动 生成风险预警信息；按照风险类型、风险等级、责任主体等维度， 智能生成风险预警信息推送方案；对预警结果经内部审批之后， 一键推送给企业主体责任人、各级应急管理机构，保障风险预警 信息快速、统一发布。 （五）可视化查询展示 基于 GIS 地图，对企业进行查询，实现“一企一档一码”查 询，包括按照企业规模、企业隐患事故高发区域、执法开展未涉 及区域热点形式、自然灾害高风险区等维度进行一张图管理。 利用报表、图形等实现档案内容展示，形象、直观、具体的 展示各种指标数据，形成面向业务、面向角色的展示界面，标示 全省安全生产企业的关键指标，直观的监测某区域、企业风险点 周边环境、安全生产监测预警信息、尾矿库监测预警信息、监察 执法情况、自然灾害风险点分布、救援物资情况、救援队伍情况 等。 6 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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