*_**法

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*_**法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强和规范我市市直机关国内差旅费管理,参照《**_*法》(湘财行〔2018〕67号)、根据《*_**关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》(益财行〔2018〕310号)规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关以及人民团体、民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以下简称市直机关)。

第三条 差旅费是指工作人员临时到***发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第四条 市直机关应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条 按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章 城市间交通费

第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等公共交通工具所发生的费用。

第七条 出差人员应当按规定等级乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等级见下表:

交通工具

级别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他公共交通工具(不包括出租小汽车)



厅局级及相当职务人员

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软卧

二等舱

经济舱

凭据报销



其余人员

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软卧

三等舱

经济舱

凭据报销



厅局级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级公共交通工具。

未按规定等级乘坐公共交通工具的,超支部分由个人自理。遇特别紧急情况,无法按规定等级乘坐公共交通工具,须报告所在单位相关负责同志批准。

第八条 公务用车制度改革后,确因工作需要公务出差需租赁车辆的,按照公务用车使用的有关规定执行。

第九条 到出差目的地有多种公共交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的公共交通工具。

第十条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十一条 乘坐飞机、火车、轮船等公共交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份,凭据报销。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第三章 住宿费

第十二条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十三条 工作人员出差,执行分地区、分级别住宿费限额标准(见附表)。

第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费限额标准内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条 伙食补助费按出差自然(日历)天数包干补助,出差目的地为西藏、青海、某地,补助标准为每人每天120元,其他地方补助标准为每人每天100元。

第十七条 出差人员应当自行用餐。在市内出差的,凭公函、活动(会议)通知或方案等,可由对方单位接待安排一餐,不用交纳伙食费,用餐标准严格按照当地标准执行;在市外出差的,按照当地规定执行。确因工作需要,由对方单位协助安排用餐的,在出差伙食补助费标准内安排(早餐20元、中晚餐各40元;出差目的地为西藏、青海、某地,早餐20元、中晚餐各50元),不作为接待用餐,餐费由用餐人员在标准内据实结账支付,接待单位不承担协助安排用餐费用。

第五章 市内交通费

第十八条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条 市内交通费按出差自然(日历)天数包干补助,市外出差,补助标准为每人每天80元,市内出差,补助标准为每人每天60元。

第二十条 出差人员由本单位、对方单位或其他单位提供公务交通工具的,应在差旅费报销单据中如实申报,不予补助市内交通费。

第六章 报销管理

第二十一条 出差人员应当严格按规定标准开支差旅费;费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十二条 城市间交通费按乘坐公共交通工具的等级凭据报销,订票费、交通意外保险费、经批准发生的签转或退票费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费和市内交通费按规定标准包干补助,不凭票报销。

出差人员当天往返的,按一天计算核报伙食补助费和市内交通费。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十三条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批依据、机票、船票、车票、住宿费发票等凭证。

第二十四条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

实际发生住宿而无住宿费发票的,原则上不得报销差旅费。

第二十五条 经组织批准,工作人员到常驻地以外地区实(见)习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等,其差旅费按以下规定报销:

(一)首次前往和期满返回的差旅费,按照本办法规定由所在单位报销。

(二)在常驻地以外挂职锻炼工作等时间超过1个月的,除首次和期满往返外,每个月可报销一次往返两地(家庭和工作地)的城市间交通费,一往一返计1次,不得领取伙食补助费和市内交通费。

(三)在外地工作期间,原则上由接收单位安排住宿,不补助市内交通费,由所在单位按每人每个工作日省外40元、省内市外30元、市内20元的标准发放伙食补助费。市财政局另有规定的从其规定,不得重复领取。

(四)工作期间的差旅费,按照当地差旅费管理规定执行,由接收单位承担。

第二十六条 工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;其往返差旅费按照本办法第二十五条第一、二款规定执行。

第二十七条 经组织批准带薪参加党校、***或社会***等脱产学习(不包括学历学位教育)并在校食宿的,学习期间学校统一收取的伙食费由所在单位在伙食补助限额标准内据实报销,不补助市内交通费。离开常驻地参加学习的,其往返差旅费按照本办法第二十五条第一、二款规定执行。

第二十八条 经组织批准异地交流任职干部往返两地(家庭和工作地)费用报销按照本办法第二十五条第二款规定执行。

第二十九条 援藏援疆人员休假及配偶探亲差旅费的报销,按照我市援藏援疆干部有关待遇规定执行。相关差旅费标准低于本办法规定的,从本办法规定。

第七章 监督问责

第三十条 市直机关应当加强工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,***报告。

各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第三十一条 市财政局会同有关部门对市直机关差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)单位出差审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十二条 出差人员不得向对方单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第八章 附则

第三十四条 市直不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

各区县(市)可参照本办法,结合本地实际制定本地差旅费管理办法,报市财政局备案。各市直机关应当根据本办法,结合本单位实际情况制定具体操作规定,报市财政局备案。

第三十五条 ***负责解释。

第三十六条 本办法自2019年1月1日起施行。《*_**法》(益财行〔2014〕274号)同时废止。

附表:

XX市市直机关工作人员差旅住宿费标准明细表

单位:元/人·天



序号

地区 (城市)

住宿费标准

旺季地区

旺季浮动标准











 旺季

期间

旺季上浮价







厅局级

其他 人员





厅局级

其他

人员



1

XX

全市

650

500

 

 

 

 



2

XX

6个中心XX区XX区

XX区 XX区 XX区

XX区 武某某 XX区

XX区蓟县

480

380

 

 

 

 







XX区

350

320

 

 

 

 



3

XX

XX市 XX市

XX市 XX市 XX市

保某某

450

350

XX市

7-9月11-3月

675

525













XX市

7-8月

680

500













XX市

7-9月

580

580







其他地区

450

310

 

 

 

 



4

山西

XX市 XX市 XX市

480

350

 

 

 

 







XX市

480

330

 

 

 

 







阳某某 XX市 晋某某

480

310

 

 

 

 







其他地区

400

240

 

 

 

 



5

内蒙古

XX市

460

350

 

 

 

 







其他地区

460

320

XX市

XX市

XX市

7-9月

690

480













XX市

7-9月

580

400













XX

9-10月

690

480



6

辽宁

XX市

480

350

 

 

 

 







其他地区

480

330

 

 

 

 



7

XX

全市

490

350

全市

7-9月

590

420



8

XX

XX市 吉某某 延边州

长XX管理区

450

350

吉某某延边州

长XX管理区

7-9月

540

420







其他地区

400

300

 

 

 

 



9

黑XX

XX市

450

350

XX市

7-9月

540

420







其他地区

450

300

XX市XX市XX区

XX市XX市

6-8月

540

360



10

XX

全市

600

500

 

 

 

 



11

江苏

XX市 XX市 XX市

常某某 镇XX市

490

380

 

 

 

 







其他地区

490

360

 

 

 

 



12

浙江

XX市

500

400

 

 

 

 







其他地区

490

340

 

 

 

 



13

XX

全市

450

350

 

 

 

 



14

安徽

全省

460

350

 

 

 

 



15

福建

XX市 XX市

XX区

480

380

 

 

 

 







其他地区

480

350

 

 

 

 



16

XX

全市

500

400

 

 

 

 



17

江西

全省

470

350

 

 

 

 



18

山东

XX市 XX市 XX市

XX市 XX市 XX市

XX市 XX市 XX市

XX市

480

380

XX市XX市

XX市

7-9月

570

450







其他地区

460

360

 

 

 

 



19

XX

全市

490

380

全市

7-9月

590

450



20

河南

XX市

480

380

 

 

 

 







其他地区

480

330

XX市

4-5月上旬

720

500



21

湖北

XX市

480

350

 

 

 

 







其他地区

480

320

 

 

 

 



22

湖南

XX市

450

350

 

 

 

 







其他地区

450

330

 

 

 

 



23

广东

XX市 XX市 XX市

XX市 XX市 江某某

550

450

 

 

 

 







其他地区

530

420

 

 

 

 



24

XX

全市

550

450

 

 

 

 



25

广西

XX市

470

350

 

 

 

 







其他地区

470

330

XX市XX市

1-2月7-9月

610

430



26

XX

XX市 XX市 XX市

XX市 文某某 XX市

万某某 东方某某 XX县

XX县 XX县 XX县

白某某 XX县 乐某某

陵水县 保某某 琼中县

洋浦开发区

500

350

XX市文某某

XX县

11-2月

650

450













XX市万某某

陵水县保某某

11-3月

650

450







XX市

600

400

XX市

10-4月

720

480



27

XX

9个中心XX区北部XX区

480

370

 

 

 

 







其他地区

450

300

 

 

 

 



28

四川

XX市

470

370

 

 

 

 







XX州XX州

430

330

 

 

 

 







XX市 乐某某 XX市

430

320

 

 

 

 







XX市

430

300

 

 

 

 







凉山州

430

330

 

 

 

 







XX市 XX市 XX市

430

310

 

 

 

 







其他地区

430

300

 

 

 

 



29

贵州

XX市

470

370

 

 

 

 







其他地区

450

300

 

 

 

 



30

云南

XX市 理.大州 XX市

迪庆州 西双版纳州

480

380

 

 

 

 







其他地区

480

330

 

 

 

 



31

西藏

XX市

500

350

XX市

6-9月

750

530







其他地区

400

300

其他地区

6-9月

500

350



32

陕西

XX市

460

350

 

 

 

 







XX市 XX市

350

300

 

 

 

 



32

陕西

杨某某

320

260

 

 

 

 







XX市 XX市

320

260

 

 

 

 







XX市 韩某某

300

260

 

 

 

 







其他地区

300

230

 

 

 

 



33

甘肃

XX市

470

350

 

 

 

 







其他地区

450

310

 

 

 

 



34

青海

XX市

500

350

XX市

6-9月

750

530







树.玉州 果洛州

350

300

树.玉州

5-9月

525

450







海北州 黄南州

350

250

海北州黄南州

5-9月

525

375







海东市 XX州

300

250

海东市XX州

5-9月

450

375







海西州

300

200

海西州

5-9月

450

300



35

宁夏

XX市

470

350

 

 

 

 







其他地区

430

330

 

 

 

 



36

某地

XX市

480

350

 

 

 

 







XX市 XX市

昌XX 伊犁州 XX区

博州 XX市 XX地区

XXXX区

480

340

 

 

 

 







克州

480

320

 

 

 

 







XX区

480

300

 

 

 

 







XX区

450

300

 

 

 

 







XX区

400

300

 

 

 

 



附件2:

*_**法

有关问题解答

1、常驻地如何理解?

常驻地是指出差人员单位所在的市区(设区市)或县(市)域范围,与公务交通补贴保障范围相一致。在XX的市直单位常驻地指XX区(乡镇及龙光桥街道办事处的村除外)、XX高XX区(***镇区域内的党政机关和相关部门除外)、XX区(乡镇及*_**除外)。不在XX的市直单位,按照属地原则,常驻地的范围按所在地制定的差旅费管理办法中明确的范围执行,在此区域开展公务活动不属于出差。

2、出差人员中“相当职务人员”级别如何对应?

事业单位中教授、研究员等正高职称人员,且由所在单位聘任相应职级的,比照“厅局级及相当职务人员”差旅费标准执行。

如中央有新的政策,则按中央要求执行。

相应职务序列有专门职级对应规定的从其规定。

3、出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的差旅费如何报销?

出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的,以下两种情况可以报销差旅费:一是住在自己或亲朋家里的,由出差人员说明情况并经所在单位领导批准,可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。二是到边远地区出差,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并提供付费证明,经所在单位领导批准,可以在住宿费标准限额内据实报销住宿费 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 行,费用由所在市直机关承担(除合同规定由其自行承担外)。

6、经组织批准到常驻地以外地区实(见)习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等人员,在外地期间住宿费如何报销?

在外地工作期间,原则上由接收单位安排住宿,不再报销住宿费。接收单位不能安排住宿的,按照厉行节约的要求,经所在单位批准可租房,房租费由所在单位据实报销。

7、经单位领导批准,工作人员出差提前出发或推迟返程差旅费如何报销?

经单位领导批准,工作人员出差提前出发或推迟返程的,城市间交通费按照不高于直接往返单位和出差目的地规定等级公共交通工具的票价报销,超出部分由个人自理;伙食补助费、市内交通费按实际出差自然(日历)天数(扣除提前出发和推迟返程的天数)和规定标准予以补助。

8、工作人员调动搬迁费用如何报销?

市直机关调入人员,首次前来调入单位报到发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,由调入单位按照差旅费管理办法的规定予以报销。随迁家属和搬迁家具等发生的费用由调动人员自理。

*_**公室 2019年1月2日印发

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