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《社会管理学》教案大纲

一、教案目的

《社会管理学》是一门系统地研究社会管理活动基本规律和一般方法的新兴学科，又是一门涉及社会学、心理学、管理学学科的综合性、应用型社会科学。《***条例》已经明确把社会管理学作为公务员培训一门重要课程。开设《社会管理学》这门课，其目的是让学员通过学习掌握社会管理学的基本范畴、基本理论、基本技术与操作，了解社会管理理论的最新发展动态，学会用新的社会管理理念、方法指导实践，在不断变化的社会实践中，提高分析、研究、解决管理问题的能力，扎扎实实提高社会管理科学化水平。

二、教案内容

根据学员的实际情况以及教材与课时安排，《社会管理学》共设置六讲，具体内容如下。

第一讲 社会管理学总论

教案目的与要求：

让学员学习中了解到，社会管理属于人类生活的一个重要领域，社会管理学的学科建立与发展，是对我国社会管理进行深入研究和探讨的学科基础和理论前提。本讲带有绪论性质，对社会管理内涵的阐述是本章的重点，弄清楚社会管理中的“谁来管理”、“管理什么”和“如何管理”三个基本问题。本讲分为三个部分。

一、什么是社会管理

社会学领域对社会管理的研究还未形成系统化、规范化的成果，呈现分散化状态。

（一）社会管理学的建立

．社会管理的含义

政府和社会组织部门为促进社会系统的和谐运行与良性发展，对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。

．社会管理的特点

社会管理长期以来被置于公共行政学、公共管理学、政治学研究视野下，本教材观点是社会管理更应该被置于社会学视野里研究。社会管理与社会学具有内在的必然联系。社会管理具备复杂性、整体性、人为性、目的性等基本特征。

．社会管理的分类

社会管理可以依据管理对象范围的不同分类；依据管理主体的不同分类；依据管理所涉及社会基本领域的不同特征分类。

．社会管理的历史演变

传统社会的社会管理；早期现代化社会的社会管理；世纪年代后工业化社会的社会管理；世纪年代以来发达国家的社会管理。

（二）学习社会管理理论的意义

．有助于掌握社会管理规律，推动社会发展进步。

．有助于发展并化解社会矛盾，维护社会稳定。

．促进社会整体协调发展，提高生活质量。

．提高社会管理者素质，提升社会管理水平。

二、什么是社会管理学

（一）研究对象与学科定位

．研究对象

社会管理学着重研究社会管理的一般过程和特点、基本原理和机制、主要手段和方法。涉及的具体内容主要有：研究社会计划的制定和社会发展目标的确定以及保证其顺利实施的手段和措施；研究社会预测、社会决策的方式方法;研究社会活动、社会关系的沟通和协调问题；研究社会控制与社会保障的机制和手段；研究社会管理人员的自身建设问题,以及领导者的作用与方法；研究社会活动、社会生活、社会关系的特殊组织和机构等等。

．学科定位

社会管理学是一门独立的学科，也是一门社会学、政治学与管理学交叉的综合性学科。管理学发挥基础学科作用，政治学在宏观的社会管理中起主导作用，社会学在中观和微观的社会管理中发挥主导学科作用。

（二）基本框架

．框架建立的依据

依据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，社会管理涉及七个方面：建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能；推进社区建设，完善基层服务和管理网络；健全社会组织，增强服务社会功能；统筹协商各方面利益关系，妥善处理社会矛盾；完善应急管理体制机制，有效应对各种风险；加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感；加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。这七个方面涵盖了公共服务、社区、社会组织、社会统筹 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 全合作

三、当前我国公共安全领域面临的问题及对策

（一）公共安全的含义及特点

、公共安全的含义

、公共安全危机的特点

（二）我国在公共安全领域面临的问题及其产生的原因

、食品药品安全方面

、安全生产方面

、社会治安方面

、突发事件的应急管理方面

（三）应对公共安全问题的措施

、建立健全食品药品安全监管机制

、建立健全安全生产监管机制

、完善社会治安防控体系

、完善应急管理体系

本章重点：掌握社会风险的表现，掌握应对社会风险和公共安全问题的对策措施。

复习思考题：

．社会风险的类型和表现

．社会不满意指数三种类型

．我国社会风险产生的原因

．阐述应对社会风险的对策

．阐述应对公共安全问题的对策

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