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***养基本公共服务标准化建设项目
工作重点及亮点
在XX政务服务标准化工作成功实践的基础上,2019年下半年,在区政府的支持下,***牵头开展了国家首批基本公共服务标准化试点的申报工作。2020年上***、国家发改委和财政部联合下发了《关于下达国家基本公共服务标准化试点项目的通知》(国市监标技〔2020〕49 号),确定了51 项国家基本公共服务标准化试点项目,其中,XX省共有4 项、XX市仅有1 项,我区老有所养基本公共服务标准化专项试点名列其中。立项批复下达以后,项目组积极开展预研工作,协助区层面成立了区标准化试点领导专班、组建了工作实施组织、开展项目招投标并确立了与民政方面的协调工作机制等,由于该项试点是国家首批基本公共服务领域的试点,可参考的资料有限,诸多工作在探索中前进,很多研究成果都是创新的,现将具体工作重点及亮点汇报如下(其中1-3为正在进行,4-5为未来工作规划):
一、统筹试点工作组织建设,工作机制逐步完善
在试点立项批复以后,项目组积极开展工作组织的建立和完善,***为组长、各职能部门领导为成员的工作专班;开展招投标等商务工作、确定了技术服务机构、开展了具体工作实施组的搭建;编制了试点具体实施方案,细化了工作组的协调机制、阶段性目标等内容,明确了和养老服务主体建设(民政)部门的相关协调机制等。
二、分步开展实地调研工作,行业信息精梳细选
工作组积极开展XX养老产业相关情况的资料调研,经同民政部门开展了多次现场交流,收集整理了XX区养老领域基本公共服务的标准化工作基础和工作需求;在分析相关资料的基础上,有针对性的选择相关机构,于7月-9月先后走访了流虹护理院、XX乐龄公寓、XX区居家养老和智慧养老指导中心、松陵居家养老服务***等地,实地了解了相关养老服务机构的服务运行现状、规范化程度、建设成效、标准化工作基础等情况,现场直观了解了XX区智慧养老大数据平台的运行情况及应用成果;采用现场参观,座谈交流 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。
五、全面开展关键标准宣贯,促进标准有效实施★
a)标准体系宣贯
根据标准体系的编制进度,开展宣贯工作,对完成的老有所养基本公共服务标准体系的编制思路、编制原则、编制方法同相关单位进行介绍、交流,促进纵向领域和横向类似行业之间的交流,在标准体系不断完善的过程中,将标准体系的编制成果进行社会化宣传推广,***养基本公共服务标准体系建设工作在全国范围内塑造品牌影响力等。
b)重要标准宣贯(配合实际业务需求及重要标准发布)
近年来,养老服务领域每年新增多项业务标准,试点过程中也会逐步有关键性的项目标准成果产出,本区各类养老服务机构及政府相关职能部门在标准执行中会需要进行标准的宣贯。针对这些关键标准,配合标准体系的建设及整个标准化建设工作的发展状况,邀请有关专家或标准主要起草人等,对标准内容进行宣贯、对重要技术指标进行解读、新旧标准进行对照,对如何有效执行标准进行宣讲等,促进新出台的养老公共服务领域技术标准、管理标准等关键标准尽快在实际工作中发挥作用。例如:开展GB 38600-2019《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准宣贯,这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准,明确了养老机构服务安全“红线”,开展标准的解读宣贯,将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患,推进XX区养老服务高质量发展。
基本公共服务领域的标准化试点在全国尚属首次开展,目前验收的具体评分细则尚不明确,试点时间为2年(根据其他领域试点经验,一般实际验收时为立项后26个月-30个月左右),服务业标准化试点不同于工业产品的产出,从体系构建、标准清单梳理再到各项标准的编制、宣贯和监督检查,有一个逐步积累的过程,各类机构和人员的标准化意识也是一个螺旋上升的过程,前期需要大量的基础性研究和累积,标准体系需要运行6个月以上,才有足够的台账材料及实践素材进行展示,因此,较核心的成果展示主要是在试点建设的后半程,相关绩效评价及试点对服务质量的提升也一般是在专家验收前进行综合展陈,宣传推广工作可贯穿建设全程。
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