***综合执法事项汇编（版）
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***综合执法事项汇编
（2016版）
**_*公室
2016年3月
目 录
一、行政处罚权、行政强制措施 1
（一）城市管理 1
1、违法建设 1
2、房屋使用管理 4
3、广告设施 4
4、城市照明管理 7
5、夜景灯光管理 8
6、城市建筑垃圾 9
7、城市生活垃圾 10
8、废弃物管理 12
9、生活废弃物管理 12
10、环卫设施管理 15
11、运输撒漏 16
12、道路污染 17
13、占道、经营 18
14、公园管理 19
15、树木保护 19
16、绿地管理 20
17、公共厕所管理 21
18、卫生保洁 22
19、车辆清洗 25
20、养犬管理 25
21、禽畜管理 26
22、门前三包 26
23、清雪铲冰 26
24、物品堆放 28
25、立面容貌 28
26、城市雕塑 29
27、城镇街道综合整修 30
28、爱国卫生 31
（二）水务管理 31
（三）卫生管理 32
1、非法行医等卫生管理 32
2、公园、公共场所控烟管理 33
（四）劳动保障 34
（五）环境保护 34
（六）殡葬管理 36
（七）房屋安全管理 37
（八）消防通道管理 37
（九）再生资源管理 39
（十）文化市场管理 39
（十一）安全生产监督管理 40
（十二）最低生活保障、社会救助和优待抚恤管理 40
*（十三）旅游市场管理 41
*（十四）生猪屠宰市场管理 41
*（十五）煤炭经营管理 42
*（十六）教育管理 43
二、行政检查权 43
（一）无照经营 43
（二）兽药、食品、药品和医疗器械管理 44
1、兽药生产、经营管理 44
2、经营食品管理 44
3、药品管理 45
4、医疗器械管理 46
（三）电梯管理 46
（四）排水管道管理 47
（五）河道管理 47
（六）立面容貌 48
（七）城镇街道综合整修 48
（八）树木保护 48
XX区街道实施行政处罚授权事项目录（305项）
（2016年3月修订）
一、行政处罚权、行政强制措施（278项）
（一）城市管理（218项）
1、违法建设（12项）
序号
案由
违反条款
处罚条款
处罚内容
未取得建设工程规划许可证或未按规定进行建设
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款
《XX市城乡规划条例》第五十三条、第六十三条第一款
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
《XX市城乡规划条例》第七十四条
责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款
责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，并可处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款
不停止违法建设或逾期不拆除
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条
《XX市城乡规划条例》第七十六条
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条
《XX市城乡规划条例》第七十六条
不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施
不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地的区、县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。强制拆除过程中发生的相关费用，由违法建设的单位或者个人承担
建设单位或者个人未经批准进行临时建设的
《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款
《XX市城乡规划条例》第七十五条第一款第一项
《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第一项
《XX市城乡规划条例》第七十五条第一项
责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款
建设单位或者个人未按照批准内容进行临时建设的
《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款
《XX市城乡规划条例》第七十五条第二项
《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第二项
《XX市城乡规划条例》第七十五条第二项
责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款
建设单位或者个人临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的
《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第二款
《XX市城乡规划条例》第七十五条第三项
《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第三项
《XX市城乡规划条例》第七十五条第三项
责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款
未经许可或不按许可内容对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变或者设置各类标志设施
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十二条第二款
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十二条第二款
责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款
未经批准或者不按批准内容在道路两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施的
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十六条
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十六条
责令限期拆除；逾期不拆除的，处二千元以上二万元以下罚款，并经市或者区、县人民政府批准强制拆除
在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位违法搭建建筑物、构筑物或者其他设施
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款第二项
《XX市市容和环境卫生管理条例》第十七条第二款
责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除
在历史风貌建筑和历史风貌建筑区内占地违章搭建建筑物、构筑物
《XX市历史风貌建筑保护条例》第二十四条第一款第四项
《XX市历史风貌建筑保护条例》第四十二条第二款
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款
在历史风貌建筑和历史风貌建筑区内违章圈占道路、胡同
《XX市历史风貌建筑保护条例》第二十四条第一款第五项
《XX市历史风貌建筑保护条例》第四十二条第二款
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款
在城市绿地范围内擅自增设建筑物、构筑物、或者其它设施
《XX市绿化条例》第十四条第二款
《XX市绿化条例》第五十五条
责令停止违法建设，限期改正，并依据有关法律法规予以处罚
单位、个人私搭乱盖
《**_*管理规定》第四十五条第一款
《**_*管理规定》第四十五条第二款
责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理综合行政执法机关依法强制拆除，强制拆除费用由违法责任人承担，并处5000元以上2万元以下罚款。
2、房屋使用管理（2项）
序号
案由
违反条款
处罚条款
处罚内容
1
未鉴定或不按鉴定内容在房屋上设置户外广告设施和安装设备
《XX市房屋安全使用管理条例》第六条
《XX市房屋安全使用管理条例》 第三十二条
责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；对有影响房屋安全使用迹象的，由房屋安全使用行政主管部门组织进行鉴定。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款
2
未鉴定或不按鉴定内容装饰装修非住宅房屋
《XX市房屋安全使用管理条例》第十条
《XX市房屋安全使用管理条例》第三十二条
责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；对有影响房屋安全使用迹象的，由房屋安全使用行政主管部门组织进行鉴定。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款
3、广告设施（37项）
序号
案由
违反条款
处罚条款
处罚内容
未经许可、不按许可内容设置户外广告设施
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十五条第二款
《XX市户外广告设置管理规定》第十一条
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十五条第三款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并处二千元以上一万元以下罚款
未养护、维护户外广告设施，未保持设施的安全、整洁和完好
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十六条
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十六条
责令限期改正，并可处五千元以下罚款；逾期不改正的，予以强制拆除
经营性户外广告设施未按要求发布公益性广告
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十七条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十二条第二款
《XX市市容和环境卫生管理条例》第二十七条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十九条
责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下罚款
擅自在国家机关办公场所、军事机关驻地设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第一项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在文物保护单位、风貌建筑保护地区设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第二项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在风景名胜点的建筑控制地带设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第三项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在交通安全设施、交通标志设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第四项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在公共绿地、河道水面、湖泊设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第五项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在涵洞、立交桥设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第六项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第七项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在异型楼顶、坡屋顶、居民住宅楼设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第八项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在市人民政府确定的标志性建筑设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第九项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在禁止区域、禁止位置设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第六条第一款第十项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
***XX区设置大型占地户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第七条第一款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告妨碍安全视距
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置广告影响交通通行
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告遮挡绿化
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告遮挡市容景观
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告遮挡路灯
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告遮挡交通标志
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告遮挡交通信号
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
设置户外广告妨碍无障碍设施使用
《XX市户外广告设置管理规定》第八条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
依附建筑物设置户外广告影响城市风貌景观和市容环境
《XX市户外广告设置管理规定》第九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
依附建筑物设置户外广告超过限定高度
《XX市户外广告设置管理规定》第九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
依附建筑物设置户外广告超过限定尺度
《XX市户外广告设置管理规定》第九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
在危险建筑物、构筑物上设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
在危险设施上设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在外环线以内、高速公路、国道两侧设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十一条第一款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
未按许可内容在外环线以内、高速公路、国道两侧设置户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十一条第一款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
未经许可在设置路名牌、候车亭、电话亭、路灯杆、公用设施、公共车辆车体时附带户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十二条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
在公交车辆车体正面、前后风挡玻璃、两侧车窗上设置广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十八条第一款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
在公交车辆设置广告全部遮盖原车体颜色、影响乘客识别和乘坐
《XX市户外广告设置管理规定》第十八条第一款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
擅自在公交车辆以外车辆设置车体广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十八条第二款
《XX市户外广告设置管理规定》第二十五条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处二千元以上一万元以下罚款
供电部门对未经市容环境行政主管部门准予设置户外广告提供电源
《XX市户外广告设置管理规定》第十七条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十六条
责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款
道路管理部门对未经市容环境行政主管部门准予设置户外广告办理占道手续
《XX市户外广告设置管理规定》第十七条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十六条
责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款
组织举办各类活动结束后未自行拆除户外广告
《XX市户外广告设置管理规定》第十九条
《XX市户外广告设置管理规定》第二十七条
责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款
不及时维护更换户外广告照明设施
《XX市户外广告设置管理规定》第二十条第一款第四项
《XX市户外广告设置管理规定》第二十八条
责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处三百元以上三千元以下罚款
4、城市照明管理（11项）
序号
案由
违反条款
处罚条款
处罚内容
不按规定设置景观照明设施
《**_*照明管理规定》第十条第一款
《**_*照明管理规定》第四十条
责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款
设置的景观照明设施不符合规定
《**_*照明管理规定》第十四条
《**_*照明管理规定》第四十条
责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款
未将景观照明设施列入设计方案，未与主体工程同步设计、施工和投入使用
《**_*照明管理规定》第十五条第一款
《**_*照明管理规定》第四十一条
责令限期改正；逾期不改正的，按照城市照明设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
改变、移动、拆除功能照明设施未进行备案
《**_*照明管理规定》第二十七条第一款
《**_*照明管理规定》第四十二条
处三千元以上三万元以下罚款
不履行保护功能照明设施的义务
《**_*照明管理规定》第三十二条
《天 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 42条第1款
《中华人民共和国河道管理条例》第44条第4项
同上
地方性法规
行政法规
简易程序
（六）立面容貌（1项）
序号
执法事项
违反条款
执法条款
执法内容
法律位阶
执法程序
1
未对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷
《XX市市容和环境卫生管理条例》第12条第1款
《XX市市容和环境卫生管理条例》第12条第1款
责令限期改正
地方性法规
简易程序
（七）城镇街道综合整修（1项）
序号
执法事项
违反条款
执法条款
执法内容
法律位阶
执法程序
1
在规定期限内不履行整修义务或者未达标准
《XX市市容和环境卫生管理条例》第13条第2款
《XX市市容和环境卫生管理条例》第13条第3款
责令限期改正
地方性法规
简易程序
（八）树木保护（1项）
序号
执法事项
违反条款
执法条款
执法内容
法律位阶
执法程序
养护管理单位不尽养护管理职责
《XX市绿化条例》第36条
《XX市绿化条例》第58条
责令限期改正
地方性法规
简易程序
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- 《城乡规划法》讲解
- 《**_*法(试行)》
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