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附件 国家发展改革委关于支持XX建设 国家中心城市的指导意见 在全国布局建设若干国家中心城市，是引领全国新型城镇化 建设的重要抓手，也是完善对外开放格局的重要举措。《促进中 部地区崛起“十三五”规划》明确提出，支持*_**城 市。*_**城市，区位优势明显，腹地市场广 阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，建设国家中心城市具有良好 条件和巨大潜力，但经济发展体量、科技创新水平、辐射带动能 力等仍需加快提升，迫切需要抢抓机遇、勇担使命，实现更大作 为。为加快*_**城市，引领中原发展、支撑中部崛 起、服务全国大局，现提出以下意见。 一、重要意义 一是有利于增强综合服务功能，引领中原城市群发展和支撑 中部地区崛起。XX地处国家“两横三纵”城镇化战略格局中陆桥 通道和京哈京广通道交汇处，***城市。但XX经 济首位度不高，高端要素资源集聚力不强，区域辐射带动作用发 挥不足。加快建设国家中心城市，有利于推动XX提升综合经济 实力，补齐创新发展和高端功能短板，引领中原城市群一体化发 展和支撑中部地区崛起。 二是有利于加快新旧动能转换，带动中部地区供给侧结构性 1 改革。*_**原XX区广阔腹地，处于工业化、城镇化快速 发展阶段，拥有XX区、自主创新XX区等平台，人力资源丰 富，市场空间广阔，发展潜力巨大。建设国家中心城市，有利于 XX整合资源政.和策，将人力资源、市场空间、功能平台等优势 转化为发展新动能，积极探索供给侧结构性改革新模式，带动中 部地区加快发展。 三是有利于打造内陆开放高地，积极服务和参与“一带一路” 建设。XX是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，是我国重要 综合交通枢纽、商贸物流中心和内陆进出口大市，具有打造内陆 开放型经济高地的先天优势，但开放水平不高、窗口作用不强。 建设国家中心城市，有利于XX依托自由贸易试验区、XX经 济综合实验区等，推动对内对外开放联动，不断拓展开放发展新 空间，积极服务和参与“一带一路”建设。 二、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢 固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积 极把握引领新常态，深入推进供给侧结构性改革，以改革开放促 发展、以全面创新促转型，着力发展枢纽经济，着力提升科技创 新能力，着力增强经济综合实力，努力建设具有创新活力、人文 魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，在引领中原城市群 一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡 2 献。 *_**城市必须坚持以下原则： 改革创新，提升功能。深入推进供给侧结构性改革，面向国 内外聚合创新资源，推进创新链、产业链融合，提升科技创新、 产业集聚、综合枢纽功能，加快形成发展新动能，形成更多以制 度创新为引领、高端功能为支撑的发展新优势。 开放引领、区域联动。建设贯通南北、连接东西的现代立体 交通网络和现代物流体系，提升内陆开放门户地位，深化与中原、 沿海地区的联动，形成新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的重 要平台，辐射带动中原和中部地区开发开放。 生态优先、文化传承。严守基本农田保护红线和生态保护红 线，明确城镇开发边界，合理布局生产、生活、生态空间，传承 弘中.扬华优秀文化和华夏历史文明，建设绿色低碳可持续发展城 市，增强城市软实力和吸引力。 三、夯实产业基础，全面提升综合经济实力 （一）壮大先进制造业集群。全面提升制造业基础 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 展。优化城乡空间布局、规模和结 构，统筹全域城镇建设、基础设施布局、农田保护、产业集聚、 村庄分布、生态涵养。推进公交都市、智慧城市、海绵城市和地 下综合管某某等建设，提升城镇现代基础设施水平。优化城乡公共 服务设施布局，增加就业、教育、医疗、文化等公共服务供给， 促进基本公共服务均等化。加快中小城市和特色小（城）镇建设， 促进农业现代化和农民就地就近城镇化，推进农村一二三产业融 合发展。 *_**城市的责任主体，要制定具体实施方 案，强化改革创新，提升综合服务功能。国家发展改革委和河南 省人民政府给予支持指导，在规划编制、政策实施、项目安排、 改革试点等方面予以适当倾斜。 8 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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