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案例 8 *_**项目 一、项目概况 *_**位于*_**龙翔大道，距离市中心约 15 公里，是XX举办 2011 年第 26 届世界大学生夏季运动会的主场馆 区，也是XX实施文化立市战略、发展体育产业、推广全民健身的 中心区。 大运中心含“一场两馆”，即体育场、体育馆和游泳馆，总投 资约 41 亿元，位于*_**城XX区。大运中心工程量巨大， 南北长约 1050 米，东西宽约 990 米，总用地面积 52.05 万平方米， 总建筑面积 29 万平方米，场平面积相当于 132 个标准足球场。其 中，体育场总体高度 53 米，地上建筑五层，地下一层，于 2010 年 底完工，成为XX地标性建筑。 世界大学生夏季运动会成功举办之后，*_**的运营维 护遇到了难题，每年高达 6000 万元的维护成本成为XX市政府的 沉重负担。 二、运作模式 （一）项目结构 本项目采用 ROT 模式，即龙某某区政府将政府投资建成的大运场 馆交给佳兆业集团以总运营商的身份进行运营管理，双方 40 年约 1 定期限届满后，再由佳兆业将全部设施移交给政府部门。 佳兆业接管大运中心并不涉及房地产开发。为破解赛后场馆持 续亏损的难题，*_**周边 1 平方公里的土地 资源交给龙某某区开发运营，并与大运中心联动对接，原则上不得在 大运中心“红线”内新建建筑物。佳兆业依托于场馆的平台，把体 育与文化乃至会展、商业有机串联起来，把体育产业链植入到商业 运营模式中，对化解大型体育场馆赛后运营财务可持续性难题进行 了有益尝试。 *_**项目结构如下： 图 *_**项目结构 1、佳兆业集团与龙某某区政府签订“一场两馆”ROT 主协议，获 得 40 年的修建和运营管理权； 2、佳兆业集团成立***，作为*_**项目的配套 商业建设及全部运营管理的平台，财政对***给予五年补贴； 2 3、***与专业***签订运营协议，与常驻球队和赛 事机构签订场馆租赁协议，与***签订保险协议，与供电企业 签订供电协议，与金融机构签订融资协议，与媒体单位签订播报协 议。 （二）交易过程 龙某某区政府为完成*_**运营商的选聘工作，成立选聘 工作领导小组，参照国内外大型体育场馆的运营经验编制了运营商 选聘核心边界条件、招商推介手册及选聘工作流程，采取边考察边 推介的方式，迅速开展对XX、XX、XX等 3 个城市 8 个典型场 馆的考察调研，同时与国内外多家知名运营商进行了多次接触、洽 谈。 结合企业的竞聘意愿和综合考察情况，邀请七位分别具有XX 奥运会、**_*、*_**运营经验的职业经理人和体育产 业、规划、财务方面的专家学者组成筛选团队，对 4 家综合实力强 的潜在运营商的资历、运营管理、改造及修建、财务等五个方面 21 项内容进行审查、甄选，专家现场投票推荐了 2 家最优谈判对象， 经过区政府常务会议审议，确定佳兆业集团为首选谈判对象，经过 2 个多月的多轮谈判，最后选定实力雄厚、社会责任感强的佳兆业 集团作为大运中心总运营商。 2013 年 1 月，佳兆业***与*_**文体旅 游签订修建-运营-移交（ROT）协议，协议规定佳兆业集团拥有项 目 40 年的运营管理期，前 5 年政府给予每年不超过 3000 万元的补 3 贴，同时要求佳兆业在 5 年内完成不低于 6 亿元人民币的修建及配 套商业修建工程的全部投资。运营期间，项目设立由佳兆业项目公 司与龙某某区政府双方共同管理的调蓄基金，调蓄基金从运营利润中 提取，基金主要用于 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 式为项目运营质量的保障奠定了基础。项目建立运营调蓄 基金，通过商业运作反哺场馆运营的资金管理办法为平衡大运场馆 日常维护费用提供了资金渠道。从国内其他大型场馆的运营经验来 看，仅仅依靠场馆的租赁费用难以为继场馆的日常维护费用，龙某某 区政府与佳兆业集团吸取国内外经验，通过划拨方式将部分商业用 地交由总运营商开发利用，以此产生的利润来弥补大运场馆日常运 营的亏损情况，创造性的提出由政府方和运营方共同管理的调蓄基 金的做法值得在更广范围内推广。 此外，该项目在运营初期引入了有力的政府补贴机制，有效地 5 缓解了大型场馆运营之初通常出现的较大额度的收不抵支状况，降 低总运营商的资金压力。 6 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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