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关于加强平时考核工作的调研思考?

?**_*人事教育处?

一、实践做法?

随着公务员法的深入贯彻和执行，财政地税系统普遍增强了对平时考核工作重要性的认识，积极探索推进平时考核工作，取得了较好效果。一是平时考核制度初步建立。为进一步规范考核工作，市局先后制定了《关于加强公务员平时考核工作的通知》、《关于进一步加强干部平时考核工作的意见》等制度办法，明确平时考核的内容、办法、程序等，加大了管理监督力度。二是平时考核指标体系逐步形成。根据财税部门专业性较强特点，人事部门会同机关其他处室按照工作职责分工负责，制定了任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的两大类78项平时考核指标体系，努力促进平时考核指标成为提高干部工作质量的导航仪和指挥棒。三是平时考核方法探索改进。主要采取明确岗位职责、细化工作计划、记录每日（周、月）工作情况、领导评鉴和结果反馈，用工作记实的方式进行。对于基层一线干部的平时考核，还引入了社会服务对象评价。建立平时考核结果反馈制度，人事部门及主管领导针对干部存在问题及时指出，帮助其分析原因，提出改进要求，促进干部健康成长。?

存在问题?

总的来说，平时考核工作还比较薄弱，有的单位重视程度不高，思想认识不够到位，工作力度不大，方法相对简单，落实坚持不好，具体到工作实践上，主要体现在四个方面：

（一）思想认识上不够重视。由于平时考核在上级规定中仅仅是原则要求，于是有的单位和领导认为平时考核可有可无；有的认为平时考核麻烦，能省便省，简单地将平时考核理解为查考勤、记流水账，削弱了平时考核的作用；人事部门虽对平时考核提出了要求，建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够。????

?（二）平时考核内容比较笼统。上级文件对平时考核工作的要求比较原则，在考核的内容上，缺乏明晰规定。在考核标准上，还没有建立具体的要素指标，不好操作，在实际工作中“定性多，定量少”。考核内容的不确定性，必然影响平时考核等次的评定，容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性和公正性。?

平时考核方法不够灵活。公务员法及配套法规中，平时考核缺乏切实可行的操作办法。各单位未制定出便于操作的实施细则和工作流程，因而平时考核往往坚持不好，容易流于形式，一定程度上削弱了平时考核的地位。目前，平时考核主要采取工作记实和领导评鉴方式，有时碍于情面，干部被确定不称职和基本称职的几乎没有，使考核结果容易失真失准。?

考核结果运用比较简单。在实际工作中，有的基层单位把平时考核仅停留在口头上，并未摆上工作日程；对平时考核结果的使用力度并不大，未能与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面，因而平时考核结果的运用实际并未到位，难以发挥平时考核的激励作用。??????

对策措施：?

要体现规范性，进一步健全完善平时考核制度。《公务员考核规定（试行）》明确规定：“公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。”这一规定凸显了平时考核工作的地位，缺少平时考核制度，定期考核就成了无源之水，无本之木，年度考核也就失真、失准，因此必须高度重视平时考核工作，从局系统实际出发，健全完善制度。一要搞好顶层设计。要结合财税工作实际和特点，将平时考核工作的组织、内容、标准、程序、结果运用等各个管理环节想好想透、做细做实，做到合理有序、环环相扣。同时，要健全机制，不仅要建立平时考核工作的运行机制，还要建立完善平时考核制度的监督制约机制，确保平时考核工作制度能够有效落 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 消年度考核优秀指标；要落实好的单位要进行表扬激励，调动相关部门开展平时考核工作的积极性；对平时考核情况记录差、平时考核表现差的干部，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展。?????

?平时考核，是加强干部日常管理的有效手段，是年度考核的依据和基础。新形势下认真做好平时考核工作对于提高年度考核工作的质量和效果，正确评价干部德才表现和工作实绩，提高干部队伍整体素质具有重要作用。为此，从今年5月份开始，我们采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，对财政地税系统平时考核工作进行了认真调研，查找了工作中存在的薄弱环节,提出了改进的方法和措施。

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