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XX省省级政府采购
招 标 文 件
项目编号：EZC-2020-ZX0234/1
项目名称：XX省“1234”工程法院项目专项五综合信息系统项目（第1包专项五全域立案管理中心）
招标内容：开发全域诉服管理系统、速裁快审系统及运维服务
目 录
第一章 投标邀请书 4
第二章 投标人须知 7
投标须知前附表 7
一、 说 明 10
二、 招标文件 10
三、 投标文件 12
四、 开标与评标 16
五、 投标人信用信息及查询 19
六、 中标与合同 20
七、 采购信息公告 21
八、 质疑及提交 21
九、 相关条文解读 22
十、 其他注意事项 22
十一、 适用法律 22
十二、 招标文件的解释权 23
第三章 项目技术、服务及商务要求 24
一、 采购清单 24
二、 项目概述及简介 25
三、 国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范 25
四、 技术、服务要求 25
五、 商务要求 27
第四章 资格审查方法及标准 30
一、 资格审查方法 30
二、 资格审查标准 30
第五章 评标方法、程序及标准 32
一、 评标方法 32
二、 评标程序及标准 32
三、 评审因素及评分标准 36
第六章 合同书格式（参考） 38
第七章 投标文件格式（参考） 40
第一部分 资格证明文件 40
资格证明文件组成 41
附：财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函格式 43
无重大违法记录的声明函格式 44
未被列入记录名单的声明函格式 45
第二部分 商务文件 46
商务文件组成 47
第三部分 技术、服务文件 48
技术、服务文件组成 49
附件一： 投标书 50
附件二： 制造商中小企业声明函（适用于货物类项目） 51
附件三： 中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目） 52
附件四： 中小企业划型标准 53
附件五： 残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目） 54
附件六： 残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目） 55
附件七： 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准 56
附件八： 开标一览表 57
附件九： 投标报价明细表 58
附件十： 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表 59
附件十一： 投标货物（工程或服务）清单 60
附件十二： 交纳投标保证金的银行凭证 61
附件十三： 法定代表人授权书 62
附件十四： 投标人的资格声明 63
附件十五： 项目负责人、技术负责人简历表 64
附件十六： 项目班子成员情况表 65
附件十七： 投标人类似项目业绩表 66
附件十八： 符合性审查对照表 67
附件十九： 商务要求响应、偏离说明表 68
附件二十： 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表 69
附件二十一： 商务评议对照表 70
附件二十二： 技术、服务要求响应、偏离说明表 71
附件二十三： 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表 72
附件二十四： 技术、服务评议对照表 73
投标邀请书
项目概况：
XX省“1234”工程法院项目专项五综合信息系统项目（第1包专项五全域立案管理中心）的潜在投标人应在XX省政府采购网（http://doc.001pp.com.cn）或**_*（**_*）网采购公告（http://jycg.hubei.gov.cn/jyxx/zfcg/cggg/）点击本项目公告中的文件下载链接获取招标文件，并于本项目招标公告规定的提交投标文件截止时间前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：EZC-2020-ZX0234/1，政府采购计划编号：鄂采计[2020]-16128号；
项目名称：XX省“1234”工程法院项目专项五综合信息系统项目（第1包专项五全域立案管理中心开发全域诉服管理系统、速裁快审系统及运维服务）；
预算金额：人民币780万某某；
最高限价：人民币780万某某；
采购需求：详见招标文件第三章中的“采购清单”；
合同履行期限：详见招标文件第三章中的“采购清单”；
本项目不接受联合体投标。
二、申请人资格要求：
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
本项目的特定资格要求：
应未被“信用中国”网站(doc.001pp.com.cn)、“中国政府采购网”(doc.001pp.com.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
本项目不接受联合体形式的投标。
三、获取招标文件：
时间：详见本项目招标公告；
地点：XX省政府采购网（http://doc.001pp.com.cn）或**_*（**_*）网采购公告（http://jycg.hubei.gov.cn/jyxx/zfcg/cggg/）；
方式：点击本公告中的文件下载链接下载招标文件，潜在投标人应是XX省政府电子采购平台注册供应商，在获取招标文件时间内通过XX省政府电子采购平台点击项目参与(未在获取招标文件时间内点击项目参与的投标人将无法提交投标文件)。非注册供应商应办理注册手续。注册网站：http://dzcg.hubeigp.gov.cn/assets/page/registerUser/register_g.html?cloudid=100，注册咨询联系电话：027-***；
售价：招标文件免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间、开标时间：详见本项目招标公告；
地点：XX省政府电子采购平台（http://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=http%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=100）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
政府集中采购项目：是；
资金来源：省级财政性资金；
政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策；
质疑：投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向**_*（**_*）提出质疑。质疑提出时间以提供书面质疑书记载为准。联系人：刘某某；联系电话：027-***；联系地址：*_**北路252号(中北路与徐东大街交汇处菩提金商务中心A座)1212室。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
集中采购机构信息
名称：**_*（**_*）
地址：*_**北路252号(中北路与徐东大街交汇处菩提金商务中心A座)
联系方式：王某某；027-***
采购人信息
名称：XX省高级人民法院
地址：*_*****
联系方式：柳某某；027-***
投标人须知
投标须知前附表
序号
名 称
内 容
项目编号
详见第一章“投标邀请书”
项目名称
详见第一章“投标邀请书”
项目属性
服务
采购人
详见第一章“投标邀请书”
投标保证金
不收取
投标文件份数
投标文件一份，包括：投标文件（PDF格式）；投标数据文件（Excel格式）
投标文件递交
详见本章第20和21条相关规定
投标有效期
提交投标文件截止之日起90日历日
资格预审
不进行
投标文件递交时间
详见第一章“投标邀请书”
开标时间、地点
详见第一章“投标邀请书”
备选方案
不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”
实物样品
不提交
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”
如招标文件要求提供投标样品的，未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起30日内按中标公告中的联系方式联系并取回投标样品；对于中标人提供的样品，采购人将按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。
现场考察
不组织
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”
中标后分包
不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”
评标办法
综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”
中小企业
非专门面向
监狱企业
非专门面向
质疑及提交
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向**_*（**_*）提出质疑。
详见本章“质疑及提交”
电子投标特别提示
1）本项目采用网上投标，参与本项目投标人应获得XX省政府电子采购平XX全证书（CA锁）及电子签章，且安全证书（CA锁）在有效期内。
2）电子投标文件制作及递交等有关操作见**_*（**_*）官网办事指南《XX省政府电子采购平台操作手册》，网址：http://jycg.hubei.gov.cn/jyxx/zfcg/bszn/及招标文件；另集中采购机构提供电子采购平台咨询服务，QQ群：***5，联系电话：027-***；***。
3）交易平台环境要求：
①操作系统：Windows 7及以上版本；
②浏览器：360浏览器、Internet Explorer 11、10；
③办公软件：Microsoft Office 2007-2016完整版、WPS Office 2019个人版、WPS Office 企业版；
④PDF软件推荐： 平台自带PDF软件（软件路径：C:\Windows\winaip）。
非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则将影响其电子投标。
4、供应商在点击项目参与后，应测试以模拟数据填写投标数据文件，进行电子盖章，进入我的投标界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请在供应商电子采购平台咨询服务QQ群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的48小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，投标人自行承担相应责任。
5、投标人投标文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由投标人自行承担相应责任
6、投标人可远程参加开标或到集中采购机构现场参加开标。现场参加开标的，应携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作。
7、投标人应牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子投标文件，如忘记密码或输入错误***次，其递交的电子投标文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。
8、投标人应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的，集中采购机构和采购人不承担任何责任。
说 明
适用范围
招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
当事人定义
“采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。
“监管部门”是指：**_*。
“集中采购机构”是指：**_*（**_*）。
“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
项目属性及定义
“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
“工程”是指：计算机网络系统工程。
“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务政.和府向社会公众提供的公共服务。
采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
根据《政府采购法》和有关规定，集中采购机构不向中标人收取中标服务费。
招标文件
招标文件的构成
由各包段招标文件由招标文件（Word格式）和招标数据文件（Excel格式）构成。（采用电子版文件压缩包某某提供）
5.1招标文件（Word格式）由下列文件组成：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 项目技术、服务及商务要求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
其 他 在招标过程中由集中采购机构发出的修正和补充文件等
5.2招标数据文件（Excel格式）由下列文件组成：
第一部分 封面
第二部分 开标一览表（含明细）
第三部分 需求响应表
第四部分 评审对照表
第五部分 评分对照表（如有）
招标文件疑问的提交
潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向集中采购机构提出询问，在6.2规定的时间前通过集中采购机构电子采购平台向集中采购机构提交询问函。
潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，集中采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的询问将不予受理。
集中采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交的疑问通过电子采购平台（或网上公告）的形式予以答复。必要时，集中采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
招标文件的澄清、修改
集中采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人。
为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，集中采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，通过电子采购平台（或网上公告）通知在电子采购平台针对本项目点击项目参与的每个潜在投标人。
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即在电子采购平台向电子采购平台集中采购机构确认收悉。
现场考察
采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已在电子采购平台对本项目点击项目参与的潜在投标人现场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
投标文件
投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
投标文件的构成
各包段投标人编制的投标文件应包括投标文件（PDF格式）和投标数据文件（Excel格式），但不限于下列内容：
10.1投标文件（PDF格式）
第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成
第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）
第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）
10.2投标数据文件（Excel格式）
第一部分 封面
第二部分 开标一览表（含明细）
第三部分 需求响应表
第四部分 评审对照表
第五部分 评分对照表（如有）
投标文件编制
招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别制作，并注明对应包某某。
投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
投标文件（PDF格式）应按招标文件中第七章“投标文件格式”按包段编写投标文件，使用A4规格编制，应编写目录，目录能链接到投标文件（PDF格式）对应章节；且具有文档结构图（设置方法：在Word中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开Word视图中的“文档结构图”后能看到各章节）。投标文件（PDF格式）中第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件的页码必须连续。
投标数据文件（Excel格式）应确保招标文件的内容已充分覆盖了《开标一览表（含明细）》、《需求响应表》、《评审对照表》、《评分对照表》(如有)中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。
为了保证系统电子化处理效率，投标人在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降低扫描分辨率，输出为JPG文件格式，以减少成稿文件的容量大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高200DPI；对于图片为主且颜色丰富的文件，建议最高300DPI。
为了保证系统整体效率，系统对所提交的电子投标文件有容量的限制，因此，投标人应尽可能降低本文件的大小，小尺寸投标文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免投标截止时间前未能完整上传投标文件。
投标文件及相关资料无论投标人中标与否均不予退还。
投标报价
投标人所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。
投标人应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照招标文件的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
《开标一览表（含明细）》填写时应响应下列要求：
应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；
应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用。
每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。
技术、服务评议对照表
投 标 人：
项目编号： 所投包某某：
序号
招标文件技术评分标准的序号及内容
投标响应内容对应简述
偏离说明
投标文件对应的页码
…
说明：1、投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
日? ?期：
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