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***智能安防社区项目
可行性研究报告
建设单位：***事处
编制单位：**_*
2019年12月
目 录
第 一 章 项目概述 - 1 -
1.1 项目名称 - 1 -
1.2 建设单位 - 1 -
1.3 项目建设依据 - 1 -
1.4 建设背景 - 2 -
1.5 总体目标 - 3 -
1.6 建设内容 - 4 -
1.7 经济及社会效益 - 6 -
第 二 章 现状 - 7 -
2.1 项目实施机构与职责 - 7 -
2.2 小区视频监控及智能应用现状 - 7 -
2.3 相关信息采集和应用现状 - 7 -
第 三 章 需求分析 - 8 -
3.1 政策分析 - 8 -
3.2 业务需求 - 8 -
3.2.1 提升小区运行安全水平和居住环境品质 - 8 -
3.2.2 提升管理效能和工作合力 - 9 -
3.2.3 提升资源集约与整合能力 - 9 -
3.3 功能需求 - 9 -
3.3.1 小区功能显示 - 9 -
3.3.2 小区智能安防 - 10 -
3.3.3 小区人员信息管理 - 10 -
3.3.4 小区车辆信息管理 - 10 -
3.4 解决思路 - 10 -
3.4.1 依托“规模合理、层次清晰”的三级管理机制 - 11 -
3.4.2 基于“区、街镇、村居、小区”四级联网架构 - 11 -
3.4.3 建设统一集成、分级管理、综合分析机制 - 11 -
3.4.4 构建问题上报、多级响应、联动处置机制 - 12 -
3.4.5 形成分级考核、跟踪督办的管理机制 - 12 -
第 四 章 总体设计 - 13 -
4.1 设计理念 - 13 -
4.2 系统总体设计 - 14 -
4.2.1 设计原则 - 14 -
4.2.2 设计依据 - 16 -
4.2.3 拓扑架构 - 19 -
4.2.4 逻辑架构 - 20 -
4.3 方案优势特点 - 22 -
4.3.1 创新治理机制，推进平安建设 - 22 -
4.3.2 整合多维数据，促进信息共享 - 22 -
4.3.3 全域数据动态实时监控展示 - 22 -
4.3.4 完善街镇、居委、小区勤务服务体系建设 - 22 -
4.3.5 信息研判、扁平指挥优化提升服务效率 - 23 -
第 五 章 系统中心平台建设 - 24 -
5.1 智能安防社区应用 - 24 -
5.1.1 系统架构 - 24 -
5.1.2 系统组成 - 26 -
5.1.3 智能功能设计 - 27 -
5.1.3.1 人脸功能 - 27 -
5.1.3.1.1 人脸抓拍 - 27 -
5.1.3.1.2 人脸比对 - 28 -
5.1.3.1.3 人脸身份核验 - 28 -
5.1.3.1.4 人脸布控报警 - 29 -
5.1.3.1.5 人脸陌生人报警 - 29 -
5.1.3.1.6 人脸检索 - 30 -
5.1.3.1.7 人脸轨迹 - 31 -
5.1.3.2 车辆功能 - 33 -
5.1.3.2.1 车辆捕获功能 - 33 -
5.1.3.2.2 车辆图像识别功能 - 33 -
5.1.3.2.3 属性检索 - 34 -
5.1.3.2.4 布控车辆 - 34 -
5.1.3.3 行为分析功能 - 34 -
5.1.3.3.1 消防通道占用检测 - 34 -
5.2 智能安防社区联网汇聚平台 - 35 -
5.2.1 门禁系统平台 - 35 -
5.3 智能安防社区分析平台 - 36 -
5.3.1 数据分析 - 36 -
5.3.2 数据存储 - 37 -
5.3.2.1 数据存储原则 - 38 -
5.3.2.2 视频数据存储设计 - 38 -
5.3.2.1 图片及特征数据存储设计 - 38 -
5.3.2.1.1 图片检索流程 - 39 -
5.3.2.1.2 图片下载流程 - 39 -
5.3.2.1.3 图片存储计算 - 40 -
5.3.3 数据转发 - 40 -
5.3.4 容量计算 - 41 -
5.4 数据对接 - 41 -
5.5 数据管理 - 42 -
5.5.1 数据采集设计 - 42 -
5.5.1.1 约束输入 - 42 -
5.5.1.2 约束输出 - 43 -
5.5.2 数据清洗设计 - 43 -
5.5.3 数据录入设计 - 44 -
5.5.4 数据维护管理 - 45 -
5.6 数据安全 - 47 -
5.7 居委及街镇中心设备配置清单 - 50 -
5.7.1 居委智能安防管理平台 - 50 -
5.7.2 街镇智能安防管理平台 - 51 -
第 六 章 网络传输系统 - 53 -
第 七 章 前端系统建设 - 56 -
7.1 小区车辆出入口 - 60 -
7.1.1 智能车辆识别控制管理系统 - 60 -
7.1.2 现场勘查情况 - 62 -
7.1.3 建设规模 - 63 -
7.1.4 主要技术指标 - 65 -
7.2 小区人行非机动车出入口 - 70 -
7.2.1 人行非机动车出入口管理系统 - 70 -
7.2.2 现场勘查情况 - 71 -
7.2.3 建设规模 - 72 -
7.2.4 主要技术指标 - 73 -
7.3 楼栋单元出入口 - 77 -
7.3.1 楼栋单元出入口 - 77 -
7.3.2 现场勘查情况 - 77 -
7.3.3 建设规模 - 78 -
7.3.4 主要技术指标 - 79 -
7.4 地下空间出入口 - 86 -
7.4.1 地下空间出入口 - 86 -
7.4.2 现场勘查情况 - 86 -
7.4.1 建设规模 - 87 -
7.4.2 主要技术指标 - 88 -
7.5 地下空间区域 - 91 -
7.5.1 地下空间区域 - 91 -
7.5.2 现场勘查情况 - 92 -
7.5.3 建设规模 - 92 -
7.5.4 主要技术指标 - 94 -
7.6 小区汇聚中心 - 97 -
7.6.1 高清视频监控 - 97 -
7.6.2 人员身份数据采集（人脸采集） - 97 -
7.6.3 建设规模 - 98 -
7.6.4 主要技术指标 - 99 -
第 八 章 项目实施进度 - 104 -
8.1 项目进度 - 104 -
8.2 系统集成方案实施流程 - 105 -
第 九 章 投资估算 - 107 -
9.1 投资估算 - 107 -
第 十 章 附件 - 113 -
10.1 附件一：XX街道智能安防社区（小区部分）建设配置清单 - 113 -
项目概述
项目名称
***智能安防社区项目
建设单位
***事处
项目建设依据
系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等进行规划设计，具体如下：
《**_*建设“十三五”规划》
《XX市智慧公安建设5年规划（2018-2022）》
《*_**建设“智慧社区”三年行动计划（2018-2020）》
《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》（沪府办发〔2015〕3号）
《关于***各相关主体工作职责的若干意见》（沪委办发〔2016〕8号）
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2016)
《智能摄像机、视频图像分析设备接入管理协议、数据接口规范》
GA/T 1400.X-2017《公安视频图像信息应用系统》
《住宅小区智能安全技术防范系统要求》（DB31/T294-2018）
《出入口控制系统技术要求》（GA/T394-2002）
建设背景
2015年以来，根据市委“创新社会治理加强基层建设”的总体部署，为着力解决本市住宅小区在管理体制机制、服务市场机制、业主自我管理及市民群众居住生活领域的“急、难、愁、盼”问题，市政府先后印发了《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》（沪府办发〔2015〕3号）、《XX市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》（沪府办〔2015〕13号），着力推进住宅小区综合治理工作。2016年3月，针对住宅小区综合治理工作推进过程中存在的问题，市委办公厅印发了《关于***各相关主体工作职责的若干意见》（沪委办发〔2016〕8号），进一步明确了各相关***的工作职责。期间，市委、市政府多次召开工作推进会，部署推进相关工作。经过近3年的努力，本市住宅小区综合治理体制进一步理顺，物业服务市场机制进一步健全，社区共治机制进一步完善，涉及民生的“急、难、愁、盼”问题进一步得到解决，住宅小区综合治理呈现良好态势。
为保持工作的连续性，按照《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》滚动制定实施新一轮行动计划的明确要求，2017年3月起，市住房城乡建设管理委、市房管局牵头会同相关部门，通过实地调研、召开座谈会等方式，对本轮行动计划的贯彻实施情况进行评估。在此基础上，形成新一轮行动计划的总体框架，梳理提出了目标要求和具体任务，形成了征求意见稿。先后召开了市级相关部门、区房管局、街镇、居委会、业委会、物业服务企业等座谈会，听取了意见建议；同时，***公室的名义两次书面征询市级联席会议成员单位及新一轮行动计划涉及的相关单位意见。起草过程中，市委、市政府多次召开专题会议研究讨论。经多次修改完善，最终形成了智慧社区的建设意见。
2018年第一届进博会安保工作需要,XX区已建设进博会安某某（三镇一街道）的社区智能安防系统，***功能的应用平台。为迎接建国70周年华诞、2019年第二届进博会，保障庆典、会展安保工作；稳步推进其他街镇社区智能安防系统建设提出相应要求，确保新建设的智能安防系统可顺利接入现有平台，确保系统可提供统一的运维保障，确保数据数据格式符合相关技术规范，确保系统数据处理符合总体设计要求。
总体目标
通过智能安防社区系统的建设，能够精准识别新来和外来人员、车辆，对社区人员、车辆、事件的管控从信息模糊变为指向明确，且过程非接触、不停留、无感知。对小区视频图像资源、门禁信息、人员车辆信息以及其它社会民生数据的采集整合，通过数据分析、研判、预警，实现警力跟着警情走——警情经过智能研判，最后由人来集中解决问题，使得警力投入更加精准有效。
建设内容
小区前端建设
前端智能安防社区建设内容包括，人员/车辆出入口系统、智能门禁系统、人脸抓拍系统、视频监控系统、人员数据采集等系统等。
居委智能安防管理平台
居委部署视频图像存储展示系统、配备采集设备、新建居委级门禁统一管理平台。并配置居委管理终端。
街镇智能安防管理平台
智能安防社区系统，通过汇聚小区视频、出入口人脸抓拍、车辆抓拍、门禁通行记录、地图数据、小区实有人口数据等，实现了通过小区感知数据找人的最后100米，并提供了人像比对、轨迹刻画、碰撞分析、异常发现等多种研判分析手段，为政府各部门的信息检索、案件侦查、数据分析处理及关联应用提供有利的信息和技术支撑。***平台对接的综治中心管理终端。
XX区智能安防小区应用平台有区级统筹建设，XX街道建设对应的数据汇聚、分析、联网平台。
具体建设内容
XX街道政府下辖22个居委政府自建封闭式小区42个，根据智能安防社区要求：
小区的车行出入口配置防穿越电动栏杆、车牌对比摄像机、车辆收费管理系统；
小区的人非出入口配置人非通行通道全某某、人脸识别门禁；
单元出入口安装人员刷卡门禁；
地下车库出入口配置电动栏杆、车牌对比摄像机；
地下空间配置高清视频监控系统，出入口配置刷卡门禁管理系统；
每个小区设置人员身份采集设备及居委智能安防管理平台管理终端；
每个居委会设置智能安防管理平台及人员身份采集设备；同时部署居委智能安防管理平台和居委管理终端；
街镇部署图片存储、解析、检索、应用的街镇级智能安防管理平台以及综治中心管理终端。
各小区通过摄像机、人脸识别门禁、刷卡门禁、人员身份采集设备采集到的视频流数据、车辆信息、人脸信息及身份信息通过光纤传输至就近的22个居委智能安防管理平台内并存储，利用村居委雪亮工程平台的裸光纤将数据传输至XX街道综治中心的街镇智能安防管理平台。其中有11个新建居委需新建11路裸光纤将数据传输至街道平台。
经济及社会效益
实现社区安防感知的全覆盖和智能化
该项目智慧社区的建设将全覆盖各社区的智能化安防设施，以视频监控、微卡口、门禁系统等作为丰富的感知手段，形成完整的感知体系。通过对社区从里到外的层层防护，实现可防性案事件数量大幅减少，平常不见民警，一旦有事民警就在身边，百姓更感安全。
实现社区管控的精准无痕
智能感知系统能够精准识别新来和外来人员、车辆，统一汇聚社区内实有人口、实有房屋、实有单位、实有安防设备、实有安防力量、实有报警数据等信息，对社区内人员出入、车辆通行等情况的管控从局部迟缓模糊变为全面快速准确，且过程非接触、不停留、无感知，不影响居民日常生活，让居民更有尊严。
实现社区警力的精确投放
对于公安机关而言，通过对全区社会面视频图像资源、门禁信息、人员车辆信息以及其它社会民生数据的采集整合，通过数据感知、分析、研判、预警，实现警力跟着警情走——警情经过智能研判，最后由人来集中解决问题，使得警力投入更加精准有效。
现状
项目实施机构与职责
***是本项目的实施机构，其主要职责是推动XX街道内的智能安全防范系统建设工作。通过信息化建设把信息技术转化为政府管理能力、公安机关战斗力量。使信息化建设融入到社区管理工作的各个环节，提升政府社区管理的水平，提升社会治理的工作效率。
小区视频监控及智能应用现状
目前大部分小区都安装了视频监控系统，但是普遍存在着前端点位覆盖不足，监控盲区较多的问题。同时，还缺乏基于视频的智能分析和应用，难以满足小区安防管理需求。
相关信息采集和应用现状
部分地区公安和综治部门已逐步开展了智能门禁、人脸抓拍等应用的试点和建设，并形成了各自的系统和应用开发，但目前主要存在着前端采集设备不足、数据源少、多种类型信息资源缺乏整合等问题，成为制约数据分析和应用模型开发的瓶颈。
需求分析
政策分析
《关于加强本市住宅小区综合治理的工作意见》（沪府办发〔2015〕3号）文件指导思想要求，以党的十九大精神为指引，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央城市工作会议和市第十一次党代会的相关精神，落实中央对XX当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求和市委创新社会治理加强基层建设的具体部署，对标建设卓越的全球城市和到2020年全面建成更高水平的小康社会的目标，坚持问题导向、需求导向、效果导向，坚持共建共治共享，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，着力持续精准补齐民生短板、着力完善服务市场机制、着力健全社区共治机制、着力优化管理体制机制，实现“智慧社区”建设全覆盖，进一步推动形成“党委牵头、政府监管、市场服务、社会参与、居民自治、法治保障”六位一体、良性***。
业务需求
提升小区运行安全水平和居住环境品质
围绕全面推进“安全有序、舒适整洁、环境宜居、幸福和谐”的“智慧社区”建设，提出了6项具体任务，包括实施各类旧住房修缮改造、推进小区设施设备更新改造、改进公共服务供给质量、开展住宅小区环境综合整治、强化小区垃圾综合治理、疏解小区车辆停放矛盾等，全面提升住宅小区运行安全水平，改善小区公共管理秩序，提升居住环境品质，努力提升市民群众“获得感”。
提升管理效能和工作合力
围绕“规范作业、夯实责任、健全机制、强化安全”的要求，从推进综合治理职责清单落地、夯实各区党委政府管理责任、强化街镇属地主体责任、理顺三级房屋管理体制机制、加强住宅小区房屋使用安全管理、完善网格化管理和处置机制、提高住宅小区综合执法效能等7个方面，进一步提出了明确的工作要求，为推进住宅小区综合治理提供体制机制支撑。
提升资源集约与整合能力
围绕集约化建设原则，要对网络、计算、存储等IT基础设施资源进行集中部署，综合管理前端各类设备，统一接入部分视频数据、图片数据等各类数据资源，并进行存储、分析、加工处理，预留接入泛在感知物联数据的能力。
功能需求
小区功能显示
服务源于信息，信息源于数据，而数据的展示是获取信息的主要渠道，因此在小区前端、居委管理中心、街道管理中心、区管理中心都需配置丰富的信息展示平台，便于灵活、实时的展示社区安防。实现智慧社区信息的展示与可视化交互应用。
小区智能安防
安全是人类的本性需求，也是智慧社区的基础，因此小区智能安防建设应实现基础的视频监控图像全面覆盖、配置智能报警柱、建设小区门禁、楼宇门禁、智能巡更、虚拟周界、访客管理、入侵报警、人脸识别等系统，通过智慧化的系统集成，形成小区智能安防管理平台，与居委、街镇进行三级安防联网综合防范管理。
小区人员信息管理
人，实现一切管理与服务的最终目标对象，建立完善的人员信息库，构建人员关系网络，是实现智慧社区建设和智慧化服务应用的基础。因此小区人员信息管理应包括小区人员信息采集、实现人、户、房、车、学历、工作、居住性质、手机号、人脸图像、家庭关系等信息的数据关联。
小区车辆信息管理
车，是人们出行的重要工具，基本已经成为家庭的必要配置，车辆、车位导致的小区矛盾和安全隐患频发，因此小区车辆管理***问题之一，因此小区应建设智慧化的车辆进出管理系统、车位管理系统、车辆安全防范系统，实现为小区提供科学、高效的车位资源利用和车辆管理服务。
解决思路
针对基层环境复杂，人流车流密集、矛盾纠纷突发情况，以“高起点、高效率”为原则，依托“一人一档、一屋一档”管理手段，做到治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛盾化解到位。通过视频监控系统、门禁系统、车辆卡口系统、出入口系统、信息卡口系统、信息发布系统等，建立起“人防部署到位、物防设施完善、技术手段先进、应急处置高效”的XX全、治理、惠民于一体的基层治安防控体系，对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置，切实加强基层的安全保障能力和应急响应能力。
同时按要求进行数据对接，解决基层信息采集单一、无法实时与上级部门共享数据等问题，将视频监控系统与多维数据相融合，有效管理人员信息、房屋信息、车辆信息、报警联动、内部停车等，实现村（社区） “人、房、车、事件”的管理立体化、可视化和可控化。
依托“规模合理、层次清晰”的三级管理机制
智能安防社区管理机制参照综治雪亮工程已建设的区、街镇、村居三级管理架构，纵向推动各层级运转规范、衔接有序、指挥高效，横向能推动促进与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致。
基于“区、街镇、村居、小区”四级联网架构
基于综治雪亮工程已建设的四级联网架构，四级架构中的任意一级可访问授权的各类数据资源，同时平台对四级架构下的用户进行权限分配，用户可对管辖范围内的资源进行相关操作。
建设统一集成、分级管理、综合分析机制
基于统一管理平台，以科学布点布建理论为支撑，打造并集成环境监 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 0
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银杏
银杏苑小区
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谷水佳苑小区
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仓吉
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XX雅居
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