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封面 COVER STORY 新时代中国经济高质量发展的 判断标准、决定因素与实现途径 文 | 西北大学经济***院长 任某某 党的十九大报告指出，“我国经济已由高速 增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”， 必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革。2017 年中央经济 工作会议指出 ：“我国经济发展也进入了新时代， 基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向 高质量发展阶段。”2018 年是中国经济高质量发 展的元年，高质量发展是新时代中国经济鲜明的 特征。 经济高质量发展的深刻内涵 新时代推动中国经济高质量发展，首先要厘 清经济高质量发展的内涵。 高质量发展是经济发展质量的高级状态和 最优状态。在理论上，高质量发展是以新发展理 念为指导的经济发展质量状态 ：创新是高质量 发展的第一动力，协调是高质量发展的内生特 点，绿色是高质量发展的普遍形态，开放是高质 量发展的必由之路，共享是高质量发展的根本目 标。高质量发展是经济发展的有效性、充分性、 协调性、创新性、持续性、分享性和稳定性的综 合，是生产要素投入低、资源配置效率高、资源 环境成本低、经济社会效益好的质量型发展。在 实践上，高质量发展是中国经济发展的升级版， 是通过质量变革、效率变革、动力变革来实现生 产效率提升，以实体经济发展为核心，以科技创 新、现代金融、人力资本协同发展的产业体系为 基础，以市场机制有效、微观主体有活力、宏观 调控有度的经济体制为特征。 经济发展质量是一个内涵丰富的多维度概 念，它是衡量一定时期经济发展优劣程度的重要 指标，不仅表现为经济总量和物质财富数量的增 加，而且是一种水平高低的价值判断。任何单一 指标都无法对经济发展质量作出科学的评判。 经济增长的最终目的是增进国民福利、提高 居民生活质量。经济发展质量反映经济增长的效 率，是各种经济资源配置关系及其综合运用的一 切结果的总和。自然资源、人力资源、资本、技 术进步、对外开放、制度环境等资源是经济发展 的主要源泉 ；经济资源运用效率（即资源之间的 配置关系，包括配置比例、配置方式和配置结构 等）决定经济质量的高低。 经济发展质量提高不仅意味着资源创造的 物质财富增多，还表现为经济结构和产业结构的 优化升级以及在技术水平不变的条件下等量资 源可以使用更长的年限，可以保证人类有足够的 时间找到替代资源、新的经营方式和先进技术， 并且可以有足够的资金支持科技发明创造、提高 教育水平、发展医疗卫生事业，提高人民生活质 量，改善被恶化的生态环境，转变落后的价值观 念和文化习俗。因此，经济发展质量的内涵不仅 包括数量的增加，而且包括质量的改善，是数量 和质量的有机统一。 经济高质量发展的判断标准 新时代推动中国经济高质量发展，首先要确 定科学合理的判断标准，这样才能更加科学地对 经济发展的水平和质量进行多维度衡量，并找出 高质量发展还存在的缺陷和面临的问题。 一个国家或地区的经济发展质量可以用投 入产出效率、结构的合理性、经济发展的潜力、 可持续发展的程度、经济增长成果的分享程度等 指标来综合衡量，而经济发展不只是经济量的增 8 中国邮政 CHINA POST COVER STORY 封面 长，还包含质的飞跃。参照目前学术界关于经济 发展质量内涵的界定，我认为，高质量发展的标 准应包含经济发展的有效性、协调性、创新性、 持续性和分享性等方面。 经济发展的有效性通过效率的高低来体现， 一般用资源投入与产出的比例关系来表示。每一 单 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 量发展要发挥市场配置资源的决定性作用， 理顺价格机制，提高资源配置效率。把市场的自 发调节机制政.和府的宏观调控有机结合，实现节 能、减排，加快经济发展方式的转变。二是完善 资源环境保护制度。健全和落实资源有偿使用制 度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责 任制。实施自然资源的资产化制度，做好重点流 域水污染处理，加强生态环境建设，推行绿色发 展，实现生态效益和经济效益的结合，提高经济 发展质量。三是加快资源节约型社会建设。推动 经济高质量发展要加快资源节约型社会建设，形 成有利于节约资源和保护环境的生产方式和生 活方式，以最少的资源消耗、最小的环境代价来 实现经济高质量发展。 11 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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