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一、引言

A. 研究目的和意义

技能乡村建设是当前中国社会发展中的重要议题，也是实施“技能型社会”和“乡村振兴”战略决策的共同指向。本文旨在探讨技能乡村建设的理念定位和行动选择，以期为推动乡村社会发展提供有力的理论支撑和实践指导。

技能乡村建设的意义主要体现在以下几个方面。首先，乡村地区是我国农村劳动力的主要来源，发展技能乡村有助于提高农民的技能水平和就业能力，提升农村劳动力的竞争力和生活质量。其次，技能乡村建设有助于促进乡村经济的发展和乡村产业的升级，推动农村经济从传统农业向现代农业转型升级。再次，技能乡村建设可以提高乡村社会的内生活力和可持续发展能力，促进乡村社会的繁荣和稳定。最后，技能乡村建设是实现社会公平正义的重要途径，有助于缩小城乡差距，促进社会的和谐稳定。

B. 技能乡村建设的背景和现状

当前，我国面临着农村劳动力转移就业、乡村经济发展、农村社会治理等方面的重大挑战。一方面，随着农民工数量的不断增加，农村劳动力转移就业的问题成为一个亟待解决的难题。另一方面，乡村经济发展面临着资源错配、产业结构不合理等问题，乡村经济发展的内生动力不足。此外，乡村社会治理也存在一些问题，如农村社会治理体系不健全、社会服务体系不完善等。

在这样的背景下，技能乡村建设被提上了议事日程。目前，技能乡村建设取得了一些积极的进展，如技能培训体系的建立、技能人才的引进等。然而，也面临着一些困难和挑战，如技能普及不足、技能人才流失等问题。因此，有必要对技能乡村建设进行深入研究，明确其理念定位和行动选择，以推动技能乡村建设的顺利进行。二、理念定位

A. 维护社会公平正义

在建设“技能乡村”过程中，维护社会公平正义是一个重要的理念定位。当前，乡村地区存在着教育资源不足、就业机会有限、收入分配不平衡等问题，导致了社会公平正义的缺失。因此，建设“技能乡村”需要通过技能培训和教育普及，为乡村居民提供平等的学习和发展机会，缩小城乡之间的差距，实现社会公平正义。

为了实现这一目标，可以通过以下几个方面进行努力。首先，加大对乡村教育的投入，提高乡村学校的教学质量和学生的学习能力。其次，建立健全的职业教育体系，为乡村居民提供多样化的职业培训和技能提升机会，帮助他们提高就业竞争力。此外，加强对乡村劳动者的法律保护，确保他们能够获得合理的劳动报酬和福利待遇。

B. 引导乡村内生秩序转型

乡村内生秩序转型是建设“技能乡村”过程中的另一个重要理念定位。传统乡村社会存在着封闭、保守的观念和发展模式，不利于技能的普及和乡村经济的发展。因此，需要引导乡村实现内生秩序转型，打破传统观念束缚，培育创新精神和创业意识，推动乡村经济的转型升级。

为了实现这一目标，可以采取以下几个措施。首先，加强对乡村居民的培训和教育，提高他们的创新能力和创业意识。其次，鼓励乡村居民参与乡村经济的发展，提供创业支持和政策激励，帮助他们实现自我发展和创业成功。此外，加强乡村与城市的交流与合作，引入先进的技术和管理经验，促进乡村经济的转型升级。

C. 助推乡村人力资本增值

乡村人力资本增值是建设“技能乡村”的又一个重要理念定位。乡村地区存在着人才流失和人力资源浪费的问题，导致了乡村经济的发展困境。因此，建设“技能乡村”需要助推乡村人力资本的增值，提高乡村居民的个人能力和综合素质，增强他们的创造力和竞争力。

为了实现这一目标，可以采取以下几个措施。首先，加强对乡村居民的职业培训和技能提升，提高他们的技术水平和就业能力。其次，鼓励乡村居民参与终身学习，不断提升自己的知识和技能，适应社会发展的需求。此外，加强对乡村居民的创业培训和支持，鼓励他们创新创业，发挥自己的才能和潜力。

通过以上的理念定位，建设“技能乡村”可以实现维护社会公平正义、引导乡村内生秩序转型和助推乡村人力资本增值的目标，推动乡村振兴和社会发展的良性循环。在实施过程中，需要政府、社会组织和企业等相关主体的协同发力，形成合力，共同推动“技能乡村”的建设与发展。此外，还需要加强城乡资源的互动支撑，实现资源的优化配置和互利共赢。只有这样，才能有效应对乡村社会发展中的定位失焦、文化失落、资源错配、路径依赖等障碍与挑战，实现“技能乡村”的可持续发展。三、机理遵循A. 技能命题的社会属性

技能乡村建设的核心是发展技能，提高农村居民的技能水平。技能作为一种社会属性，不仅是个体的能力，也是社会的财富。因此，技能乡村建设需要将技能提升作为一项重要任务，并将其纳入到乡村发展的整体规划中。通过培养和普及技能，可以提高农村居民的就业能力和创业能力，促进乡村经济的发展，实现乡村振兴的目标。

B. 乡村“三生”的耦合共赢

乡村的发展需要统筹考虑经济、社会和环境的可持续发展，即乡村的“三生”：农民的生活改善、农村经济的发展和农村环境的改善。技能乡村建设可以通过提高农村居民的技能水平，增加其就业和创业机会，带动农村经济的发展。同时，技能乡村建设也可以提高农村居民的环境保护意识和环境管理能力，推动农村环境的改善。通过耦合乡村“三生”的发展，可以实现乡村内生秩序的转型，促进乡村振兴。

C. 相关主体的协同发力

技能乡村建设需要各方面的努力和协同发力。政府部门应制定相关政策，提供资金支持，建立健全的管理机制，推动技能乡村建设的顺利开展。教育部门应加大对农村教育的投入，提高农村学校的教育质量，培养更多的技能人才。企业应加大对农村的投资，提供技能培训和就业机会，帮助农村居民实现就业和创业。农民自身也要增强技能意识，主动参与技能培训和学习，提高自身的技能水平。

D. 城乡资源的互动支撑

城乡资源的互动支撑是技能乡村建设的重要机理。城市具有丰富的技能资源和市场资源，可以为乡村提供技能培训、技术支持和市场机会；而乡村则具有丰富的自然资源和人力资源，可以为城市提供农产品和劳动力。通过城乡资源的互动支撑，可以实现城乡间的互利共赢。例如，城市企业可以与农村合作社合作，通过技术支持和市场开拓，帮助农村居民提高农产品的质量和销售能力；同时，农村居民也可以通过技能培训和创业支持，***，实现就业和增收。

通过以上机理的遵循，可以推动技能乡村建设的顺利进行。技能乡村建设不仅可以促进乡村振兴，也可以实现社会公平正义，提高农村居民的生活水平和幸福感。因此，我们应该加强对技能乡村建设的重视，探索适合乡村发展的技能培训和创业模式，为乡村振兴注入新的动力。四、行动选择

A. 面向人人，打造开放融通的教育体系

为了实现“技能乡村”的建设目标，必须面向人人，打造一个开放融通的教育体系。首先，应加强基础教育，提高农村学生的综合素质和技能水平。在农村学校增设实践技能教育课程，开展农村实践活动，培养学生实践能力和创新思维。同时，优化职业教育的资源配置，增加农村职业学校和技工院校的数量和质量，提供多样化的技能培训课程，以满足不同层次、不同需求的人群需求。

其次，应推动农村教育与城市教育的融合发展，加强城乡教育资源的互动共享。通过建立城乡教育协作机制，促进优质教育资源向农村流动，为农村学生提供更好的教育条件和机会。此外，还应加强教师队伍建设，提高农村教师的专业水平和教学能力，使他们能够更好地传授实践技能知识，培养农村学生的技能素养。

B. 面向人心，涵养崇劳尚技的文化氛围

在乡村振兴的过程中，应涵养崇劳尚技的文化氛围，以激发农村居民对技能的热情和追求。首先，要加强对农村劳动者的技能培训和职业发展支持。通过建立健全的农村技能人才评价和认证机制，为农村劳动者提供更多的培训机会和晋升渠道，激励他们不断提升自身的技能水平。

其次，要加强对农村技能工作的宣传和推广。通过开展技能竞赛、技能展示和技能培训活动，宣传农村技能工作的重要性和价值，引导农村居民崇尚劳动和技能，激发他们学习技能的积极性和主动性。同时，要加强对技能工人的社会认可和尊重，为他们提供良好的职业发展环境和待遇，提高他们的社会地位和社会认同感。

C. 面向市场，完善产教协同的运行机制

为了提高乡村技能人才的市场需求和竞争力，必须完善产教协同的运行机制。首先，要加强产学研合作，推动农村企业和高等院校之间的合作交流。通过建立产学研合作平台，促进农村企业和高等院校之间的技术转移和人才培养，提高农村企业的技术创新能力和竞争力。

其次，要加强职业教育和产业发展的对接。通过与农村产业发展需求的对接，调整职业教育的专业设置和培养模式，使其更符合农村产业发展的需求和要求。同时，要加强农村企业对技能人才的吸纳和培养，通过建立农村企业的技能培训基地和实习基地，为农村技能人才提供更多的实践机会和发展空间。

D. 面向未来，开启智慧绿色的赋能模式

在“技能乡村”建设中，应面向未来，开启智慧绿色的赋能模式。首先，要推动技术创新和智能化发展。通过引进先进的技术和设备，推动农村生产方式的转变，提高农村生产效率和产品质量。同时，要加强技术创新的培育和应用，推动农村技能工作的智能化和现代化。

其次，要推动绿色发展和可持续发展。通过加强环境保护和资源利用，推动农村产业的绿色化和可持续发展。同时，要加强对绿色技能的培训和推广，培养农村技能人才的环保意识和技能，推动农村产业的绿色化转型。

通过以上四个方面的行动选择，我们将能够有效解决乡村社会发展中的定位失焦、文化失落、资源错配、路径依赖等障碍与挑战。同时，我们也能够打造一个真正意义上的“技能乡村”，实现技能型社会和乡村振兴战略的共同目标。五、挑战与对策

A. 定位失焦的挑战与对策

乡村发展中存在着定位失焦的问题，导致了发展方向不明确、目标不清晰。为应对这一挑战，需要采取以下对策：

1. 加强乡村规划与定位：制定科学合理的乡村规划，明确乡村的发展方向和定位，确保乡村发展与全面建设社会主义现代化国家的目标相一致。同时，注重乡村特色和文化传承，使得每个乡村都有明确的特色和发展优势。

2. 推动政策与实践的结合：制定相关政策，鼓励各方力量参与乡村建设，形成政策支持与实践结合的良好局面。政府部门应加强政策宣传，提高政策的透明度和可操作性，以便乡村居民更好地理解和利用政策。

B. 文化失落的挑战与对策

在现代化的进程中，乡村文化逐渐流失，导致乡村失去了独特的文化魅力。为应对这一挑战，需要采取以下对策：

1. 建设乡村文化中心：在每个乡村建设文化中心，为居民提供学习、娱乐、交流的场所，举办各种文化活动，增强乡村文化的吸引力和凝聚力。

2. 弘扬乡村传统文化：通过组织乡村文化节、传统技艺展示等活动，加强对乡村传统文化的保护和传承，提高乡村居民对传统文化的认同感和自豪感。

C. 资源错配的挑战与对策

乡村资源配置存在着不合理、不充分的问题，导致资源无法得到有效利用。为应对这一挑战，需要采取以下对策：

1. 优化资源配置：通过制定相关政策，引导农村资源向发展潜力大、市场需求旺盛的领域倾斜，实现资源的优化配置和合理利用。

2. 加强资源整合：鼓励农村居民和企业家主动参与资源整合，通过合作社、联合经营等方式，实现资源共享和互补，从而提高资源利用效率。

D. 路径依赖的挑战与对策

乡村发展存在着路径依赖的问题，导致乡村发展难以转型升级。为应对这一挑战，需要采取以下对策：

1. 推动产业结构调整：通过调整产业结构，发展新兴产业和高端制造业，实现乡村经济的转型升级。

2. 培育乡村创新创业氛围：鼓励乡村居民创新创业，提供创业支持和培训服务，打破传统观念束缚，激发乡村的创新活力。

通过以上对策的实施，可以有效应对技能乡村建设中的挑战，推动乡村社会的发展和进步。同时，这也为建设“技能型社会”和推进“乡村振兴”战略提供了重要的参考和借鉴。六、结论

本文探讨了“技能乡村”建设的理念定位和行动选择。通过维护社会公平正义、引导乡村内生秩序转型、助推乡村人力资本增值作为价值坐标，实现了建设“技能型社会”和“乡村振兴”的战略决策。在机理遵循方面，以技能命题的社会属性、乡村“三生”的耦合共赢、相关主体的协同发力、城乡资源的互动支撑为指导。行动选择上从技能普及、技能渗透、技能匹配、技能升级四个方面入手，面向人人，打造开放融通的教育体系；面向人心，涵养崇劳尚技的文化氛围；面向市场，完善产教协同的运行机制；面向未来，开启智慧绿色的赋能模式。

在实施“技能乡村”建设过程中，我们面临着一些挑战。首先是定位失焦的挑战。乡村发展中，有些地方对“技能乡村”建设的理念和目标认识不足，需要加强宣传和教育，明确定位和目标，确保各方在建设过程中能够保持一致。其次是文化失落的挑战。乡村文化是乡村发展的重要组成部分，我们需要注重涵养崇劳尚技的文化氛围，提高农民对技能的重视程度。同时，还需要解决资源错配的挑战。乡村资源有限，我们需要合理配置资源，将技能培训和乡村发展相结合，使资源得到最大的利用。最后是路径依赖的挑战。由于乡村发展过程中存在一些固定的发展路径，我们需要打破路径依赖，探索新的发展模式，不断创新，推动“技能乡村”建设的可持续发展。

为了应对这些挑战，我们可以采取一些对策。首先，加强宣传和教育，提高对“技能乡村”建设的认识和理解。其次，注重培养乡村文化，提高农民对技能的认可和重视程度。同时，加强资源整合和配置，提高资源利用效率。最后，鼓励创新和创业，打破路径依赖，探索新的发展模式。

七、参考文献参考文献:

1. 国家发展改革委员会. (2016). 乡村振兴战略规划(2018-2022). 北京: 中国计划出版社.

2. 国家发展改革委员会. (2016). “十三五”人力资源和社会保障规划纲要. 北京: 中国计划出版社.

3. 赵某某. (2017). “技能乡村”的内涵与路径选择. 江苏科技信息, 20(1), 80-82.

4. 陈琳. (2018). “技能乡村”建设中的文化挑战与对策研究. 农村经济与科技, (3), 92-93.

5. 张某某. (2019). “技能乡村”建设中的资源错配问题研究. 中国农村经济, (2), 99-101.

6. 杨某某,

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